電網(wǎng)企業(yè)精益財務(wù)監(jiān)管體制建立
時間:2022-12-25 11:44:00
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精益財務(wù)管理就是以“細(xì)”為起點,做到細(xì)致入微,對每一崗位、每一項具體的業(yè)務(wù)都建立起一套相應(yīng)的工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范,將財務(wù)管理的觸角延伸到公司各個生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域,通過行使財務(wù)的監(jiān)督職能,拓展財務(wù)管理和服務(wù)職能,挖掘財務(wù)活動的潛在價值。電網(wǎng)企業(yè)是資金密集型企業(yè),資產(chǎn)分布廣泛、工程業(yè)務(wù)量大,財務(wù)管理工作大部分還處于粗放型階段。因此,為了降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本、提高企業(yè)經(jīng)營效益,構(gòu)建一套目標(biāo)細(xì)分、任務(wù)細(xì)分、流程細(xì)分,實施精確計劃、精確決策、精確考核的精益財務(wù)管理體系顯得尤為重要。
一、精益財務(wù)管理體系
精益財務(wù)管理體系應(yīng)以全面預(yù)算管理為核心,以集中資金管理為線索,將企業(yè)的財務(wù)業(yè)務(wù)和其他業(yè)務(wù)整合在一起,細(xì)化各業(yè)務(wù)活動價值管理。
(一)建立全方位的預(yù)算管理體系,實現(xiàn)對生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的實時監(jiān)控
以針對企業(yè)特點的預(yù)算管理手冊的方式,統(tǒng)一規(guī)范預(yù)算報表格式,設(shè)計預(yù)算編制的參考指標(biāo)體系,建立預(yù)算編制與評價模型,實現(xiàn)預(yù)算編制的科學(xué)化、規(guī)范化和自動化,為生產(chǎn)經(jīng)營部門編制科學(xué)、合理的預(yù)算創(chuàng)造條件。借助信息化手段將預(yù)算的編制從過去的年度預(yù)算,發(fā)展成為季度預(yù)算、月度預(yù)算;從過去的固定預(yù)算發(fā)展成為滾動預(yù)算;從過去的局部預(yù)算發(fā)展成為全員預(yù)算,從而建立一套科學(xué)合理的預(yù)算體系。通過從商業(yè)計劃到預(yù)算編制、從預(yù)算審核到預(yù)算執(zhí)行情況反饋分析,實現(xiàn)對企業(yè)經(jīng)營成果的事前預(yù)測與實時監(jiān)控。電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)預(yù)算或業(yè)務(wù)預(yù)算重點是成本費用預(yù)算,需要財務(wù)人員不斷拓寬預(yù)算內(nèi)涵,形成購、銷全過程的預(yù)算體系。
(二)實行集中資金管理,合理統(tǒng)一調(diào)度資金,保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的有效運轉(zhuǎn)
資金是企業(yè)的血液,保證企業(yè)的資金安全、有效地運轉(zhuǎn),控制經(jīng)營質(zhì)量,是企業(yè)財務(wù)管理的工作重點。集中資金管理要求對各項現(xiàn)金流采用預(yù)算管理和定額考核,實行動態(tài)監(jiān)控,統(tǒng)一使用。對企業(yè)銀行賬戶進(jìn)行全面清理,嚴(yán)格資金使用、審批程序,各銀行賬戶應(yīng)嚴(yán)格按用途存放和使用資金。
(三)推行目標(biāo)成本管理,實施精益成本費用控制
目標(biāo)成本是指企業(yè)及相關(guān)各環(huán)節(jié)、層次為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要,實現(xiàn)目標(biāo)利潤而預(yù)先設(shè)定并力求達(dá)到的成本指標(biāo)值。成本控制是企業(yè)財務(wù)控制的重要手段和基本內(nèi)容。精益成本費用控制應(yīng)當(dāng)以“細(xì)”為出發(fā)點,盡量對每一崗位、每一業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的具體成本費用支出,均建立一套相應(yīng)的業(yè)務(wù)規(guī)范和目標(biāo)成本考核標(biāo)準(zhǔn),將財務(wù)管理的觸角延伸到企業(yè)的各個生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域。具體來說,就是要結(jié)合各部門的特點將各項成本、特別是可控成本,分門別類細(xì)化到最末端,然后在總量控制的基礎(chǔ)上,將各成本項目考核指標(biāo)落實到人或物,對責(zé)任人或單位進(jìn)行考核。
(四)建立以企業(yè)價值為中心的管理考評體系
建立現(xiàn)代、精益的財務(wù)管理,必須改變傳統(tǒng)以總量考核來衡量績效的傳統(tǒng)做法,建立起以企業(yè)價值為中心的管理考評體系,量化經(jīng)營活動。在建立考核體系及獎勵制度上,可區(qū)分人員類別,按業(yè)務(wù)性質(zhì)不同分別對業(yè)務(wù)人員、生產(chǎn)人員、研發(fā)人員、一般管理人員、高級管理人員建立合理的、可量化的績效考核指標(biāo)及體系,從責(zé)任成本法到關(guān)鍵績效指標(biāo),從平衡計分卡到質(zhì)量成本過程控制,通過考核體系的科學(xué)化使財務(wù)科學(xué)地引導(dǎo)經(jīng)營的發(fā)展方向。通過制度化的形式固定考核與獎勵機制,以制度引導(dǎo)和調(diào)動全員的積極性。通過制度的修訂體現(xiàn)企業(yè)發(fā)展方向,進(jìn)而實現(xiàn)業(yè)務(wù)模式的逐漸合理轉(zhuǎn)型。
(五)加快財務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)程
財務(wù)信息化是促進(jìn)公司財務(wù)管理規(guī)范化、科學(xué)化的科技手段,以信息化建設(shè)促進(jìn)財務(wù)現(xiàn)代化工作,為財務(wù)管理工作搭建良好的信息平臺,提升財務(wù)基礎(chǔ)工作質(zhì)量。引入精益管理,就是要財務(wù)人員將更多的精力投入到財務(wù)數(shù)據(jù)分析中,為成本管理、預(yù)算管理做好更多的準(zhǔn)備工作。為此,公司應(yīng)加大對財務(wù)信息化硬件的投資,引入科學(xué)的財務(wù)軟件平臺并且不斷進(jìn)行培訓(xùn),按模塊完成整個企業(yè)的財務(wù)信息化進(jìn)程。
電網(wǎng)企業(yè)精益財務(wù)管理應(yīng)樹立“大財務(wù)”的觀念,把財務(wù)管理滲透到企業(yè)的每個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),以企業(yè)價值為中心,健全各項財務(wù)管理制度,規(guī)范財務(wù)業(yè)務(wù)流程。
二、構(gòu)建精益財務(wù)管理體系的前提
精益財務(wù)管理是一種科學(xué)的企業(yè)管理模式、管理理念。精益財務(wù)管理體系的構(gòu)建是一個系統(tǒng)的、持續(xù)的過程。因此,企業(yè)要做好充分的準(zhǔn)備以確保精益體系的順利推進(jìn)。
(一)加強教育培訓(xùn),樹立全員參與的觀念
精益管理的理念早在20世紀(jì)50年代已經(jīng)提出,主要應(yīng)用在大型的制造企業(yè)并取得了理想的效果,但在國內(nèi)電網(wǎng)企業(yè)中,推行精益財務(wù)管理仍然是一種較新的管理理念。由于電網(wǎng)企業(yè)員工在長期的國有企業(yè)固有的管理模式下,許多工作理念、工作方式已經(jīng)形成習(xí)慣。因此,推行精益財務(wù)管理首先要取得全體員工的理解和支持,讓員工具備精益財務(wù)管理的基本常識,讓他們知道精益財務(wù)管理的主要內(nèi)容、基本方法和重要意義,讓大家形成共識,減少自作主張或持懷疑態(tài)度的抵觸行為,從而達(dá)到統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動的目的。
(二)規(guī)范財務(wù)業(yè)務(wù)流程
明確界定公司各部門及各下屬單位的管理范圍及業(yè)務(wù)內(nèi)容,規(guī)范財務(wù)部門內(nèi)部管理流程以及與財務(wù)業(yè)務(wù)相關(guān)的業(yè)務(wù)申請審批流程,包括資金審批流程、成本費用歸集流程、工程業(yè)務(wù)申請審批決算流程、資產(chǎn)管理流程等。理清各流程及流程組合之間的關(guān)系,明晰部門、崗位之間的權(quán)責(zé),促進(jìn)財務(wù)工作的協(xié)調(diào)配合。
(三)完善現(xiàn)有財務(wù)管理制度
面對日益縮小的利潤空間及不斷增長的用電需求,電網(wǎng)企業(yè)實施精益財務(wù)管理必須首先建立能有效開展工作的財務(wù)制度。財務(wù)部門責(zé)任人應(yīng)以身作則,高度重視精益管理活動的開展,敢于改革過去財務(wù)部門崗位、用人、制度等諸多方面的不合理之處。不斷完善財務(wù)組織體系,在原有的財務(wù)、會計、出納崗位的基礎(chǔ)上增加信息化管理、財務(wù)分析、預(yù)算管理等崗位,調(diào)整崗位管理模式,動員全部財務(wù)人員投入到精益管理工作中去,在實際業(yè)務(wù)中細(xì)化各個業(yè)務(wù)層面的具體管理辦法和操作細(xì)則。
三、如何構(gòu)建精益財務(wù)管理體系
精益財務(wù)管理體系構(gòu)建并不是一蹴而就的事情,而是一個循序漸進(jìn)的過程。需要各部門的密切配合,需要全體員工的參與,精益管理是以全員參與為基礎(chǔ)的。因此,精益財務(wù)管理體系的構(gòu)建可以分以下幾個步驟進(jìn)行。
第一步,分析診斷。財務(wù)部門及其他各部門、員工都應(yīng)結(jié)合各自實際,客觀分析工作現(xiàn)狀,進(jìn)行自我診斷,認(rèn)真查找存在的各種問題。找準(zhǔn)切入點,優(yōu)化系統(tǒng)、理順環(huán)節(jié)、完善制度、明晰責(zé)任,涉及財務(wù)業(yè)務(wù)的應(yīng)在相關(guān)財務(wù)人員的全程參與下理順其流程,采取針對性強、操作性強的改進(jìn)措施。
第二步,實施整改。針對查找出的問題,立即實施整改,逐步擴展延伸,實現(xiàn)由點到線、由線到面,優(yōu)化整個業(yè)務(wù)流程;在此基礎(chǔ)上,合理劃分工作職能,清晰界定工作權(quán)限,杜絕職能的交叉、重疊;在合理劃分工作職能的基礎(chǔ)上,優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),減少管理層次,提高管理效能;根據(jù)各部門的工作職責(zé),優(yōu)化勞動組合,實現(xiàn)員工工作的快節(jié)奏、高效率。同時,根據(jù)不同崗位要求,分別制定出具體的工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的操作標(biāo)準(zhǔn),納入企業(yè)全面預(yù)算管理體系,將預(yù)算落實到每個人、每個工種、每個崗位、每道工序、每項作業(yè)、每個動作,并建立以企業(yè)價值為中心的科學(xué)合理、切實可行的評價體系與考核機制。
第三步,整合提煉。實施整改完成以后,要認(rèn)真評估實施效果,客觀評價成敗得失,對行之有效的做法和經(jīng)驗用制度的形式固定下來,進(jìn)行全面推廣;對執(zhí)行過程中出現(xiàn)的各種問題,及時反饋、分析,實現(xiàn)管理水平的有效提升。在此基礎(chǔ)上,著眼于提高整個系統(tǒng)的運作效率,進(jìn)行系統(tǒng)思考,加以整合提煉,最終形成一套完整的精益財務(wù)管理體系。
第四步,持續(xù)改進(jìn)。針對改進(jìn)后執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新問題,進(jìn)一步實施再分析、再完善、再總結(jié)、再提高,做到循序漸進(jìn),螺旋上升,最終形成持續(xù)改進(jìn)、不斷創(chuàng)新的工作機制。
四、結(jié)論
實施精益財務(wù)管理,需要將財務(wù)工作的職能提升到經(jīng)營管理層次上,加強動態(tài)的、全方位的控制。對每一個工作任務(wù),都要建立起相應(yīng)的工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范。精益財務(wù)管理體系的最終目標(biāo)在于通過不斷深化財務(wù)管理的管理方式和手段,優(yōu)化財務(wù)核算,提高財務(wù)信息的有效性,最大限度為控制企業(yè)的成本、提升企業(yè)的盈利能力提供保證。