獨家原創(chuàng):區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展論文

時間:2022-06-28 09:14:00

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獨家原創(chuàng):區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展論文

【摘要】:科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展,必須準確把握可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在涵義。要實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù),必須在工作中必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,在加強和改善宏觀調(diào)控,解決好“三農(nóng)”問題,積極推進新農(nóng)村建設(shè),在節(jié)約能源資源,保護環(huán)境和節(jié)約用地,提高自主創(chuàng)新及努力建設(shè)創(chuàng)新型經(jīng)濟,堅持推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,堅持深化改革,建立落實科學(xué)發(fā)展觀的體制和機制,加快社會事業(yè)發(fā)展,并注重做好經(jīng)濟社會發(fā)展中速度、質(zhì)量、效益,消費、投資、出口,人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)發(fā)展,促進區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

【關(guān)鍵字】:科學(xué)發(fā)展觀區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

科學(xué)發(fā)展觀是堅持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。堅持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,是中國共產(chǎn)黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。黨的十六大以來,黨中央繼承和發(fā)展黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想,提出了科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。適應(yīng)新形勢,完成新任務(wù),實現(xiàn)新發(fā)展,要求我們必須深化用中國特色社會主義理論體系武裝全黨工作,把深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀擺在突出位置,把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大力量,為全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè),為全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程,為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo),進一步奠定重要的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)。在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,就是要把各方面的積極性真正引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展軌道上來,抓住機遇,應(yīng)對挑戰(zhàn),在新的起點上,實現(xiàn)更長時間、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展;實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與社會進步結(jié)合,政治體制改革與經(jīng)濟體制改革結(jié)合,開放兼容與自主創(chuàng)新結(jié)合,時代精神與文化傳統(tǒng)結(jié)合的全方位發(fā)展。以人為本,就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發(fā)展,把科學(xué)發(fā)展的成果體現(xiàn)在提高人民生活水平上,體現(xiàn)在滿足人民物質(zhì)文化需求上,體現(xiàn)在人的全面發(fā)展上。要抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),把各方面的積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來,堅持經(jīng)濟發(fā)展與社會進步結(jié)合,政治體制改革與經(jīng)濟體制改革結(jié)合,開放兼容與自主創(chuàng)新結(jié)合,時代精神與文化傳統(tǒng)結(jié)合,實現(xiàn)更長時間、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展。全面,就是要在不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制,保持經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的同時,加快政治文明、精神文明的建設(shè),形成物質(zhì)文明、政治文明、精神文明相互促進、共同發(fā)展的格局;協(xié)調(diào),就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放;可持續(xù),就是要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,處理好經(jīng)濟建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系,推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展觀的提出,是我們黨對社會主義市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律在認識上的重要升華,也是我們黨執(zhí)政理念的一次飛躍,具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀,是當(dāng)前發(fā)展的一個重要課題。在經(jīng)濟發(fā)展中,要實現(xiàn)“既要金山銀山,更要綠水青山”。考慮速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào),消費、投資、出口相協(xié)調(diào),人口、資源、環(huán)境保護與協(xié)調(diào),為區(qū)域經(jīng)濟健康、快速和可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。

要實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展,必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),努力做好以下幾方面工作:

一、堅持加強和改善宏觀調(diào)控,確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。要改善投資和消費的關(guān)系,緩解資金流動性過剩矛盾。要保持固定資產(chǎn)投資的合理規(guī)模,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),使建設(shè)資金投向合理,避免低水平重復(fù)建設(shè)。要嚴把本區(qū)域土地、信貸閘門和市場準入門檻,提高建設(shè)項目在用地、環(huán)保、節(jié)能、技術(shù)、安全等方面的準入標(biāo)準。要積極擴大消費需求,增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。在招商引資中堅持“三個不準”原則:即嚴重污染環(huán)境的項目堅決不準搞;嚴重危害人民生命健康和職工安全的項目堅決不準搞;黃、賭、毒的項目堅決不準搞,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

二、堅持把解決好“三農(nóng)”問題放在重中之重,積極推進新農(nóng)村建設(shè)。我國是一個農(nóng)業(yè)大國,是一個絕大多數(shù)人口在農(nóng)村的國噥,這是最重要的國情。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題,始終是我國革命、建設(shè)和改革的根本問題。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題,也是重要的戰(zhàn)略性問題,要切實把解決好“三農(nóng)”問題放在重中之重,積極推進新農(nóng)村建設(shè)。要以加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為重點,全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,切實加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),多渠道持續(xù)增加農(nóng)民收入。要加大對農(nóng)村的投入力度,徹底把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村。

三、堅持節(jié)約能源資源,保護環(huán)境和節(jié)約用地。資源是有限的,要切實采取有力措施,努力實現(xiàn)節(jié)能降耗和污染減排的約束指標(biāo)。要嚴格執(zhí)行節(jié)能降耗和減少排放目標(biāo)責(zé)任管理,健全節(jié)能環(huán)保工作實績評價考核機制和問責(zé)制。所有產(chǎn)業(yè)都要建立嚴格的節(jié)能環(huán)保管理制度。深化重要資源性產(chǎn)品價格和排放稅收改革,健全礦產(chǎn)資源有償使用制度,推進環(huán)境有償使用制度改革。嚴格節(jié)能環(huán)保執(zhí)法。要實行嚴格的土地管理制度。嚴格控制工業(yè)用地,絕不能搞“零地價”招商引資。

四、堅持提高自主創(chuàng)新能力,努力建設(shè)創(chuàng)新型經(jīng)濟。經(jīng)濟要持續(xù)發(fā)展,技術(shù)要先行,要堅持提高自主創(chuàng)新能力,努力建設(shè)創(chuàng)新型經(jīng)濟。要加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系,大力推進技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合,積極推動應(yīng)用技術(shù)研究院所與本區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合、重組。大力營造鼓勵創(chuàng)新的社會氛圍和推動創(chuàng)新的人才輩出的社會環(huán)境。鼓勵創(chuàng)新,寬容挫折,激發(fā)企業(yè)、個人和全社會的創(chuàng)新動力和活力,形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和品牌,增強在國內(nèi)國際市場競爭力。

五、堅持推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要大力發(fā)展服務(wù)業(yè),調(diào)整一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,提高全社會服務(wù)業(yè)的比重和水平,改變經(jīng)濟增長過度依靠工業(yè)拉動的格局。立足本區(qū)域?qū)嶋H,充分發(fā)揮區(qū)域環(huán)境、資源優(yōu)勢,逐步形成服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

六、堅持深化改革,建立落實科學(xué)發(fā)展觀的體制和機制。以提高競爭力和控制力為重點深化改革。鼓勵、支持和引導(dǎo)個體私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟發(fā)展。加快行政管理、投資、財稅體制等改革。按照現(xiàn)代商業(yè)發(fā)展的要求,健全金融監(jiān)管體系。加快社會領(lǐng)域體制改革,建立健全有利于社會事業(yè)發(fā)展、促進基本公共服務(wù)均等化、妥善協(xié)調(diào)利益關(guān)系的體制和機制,建立社會公平保障體系。

七、努力提高開放水平,促進和諧社會發(fā)展。優(yōu)化進出口結(jié)構(gòu),加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式。要提高利用區(qū)域內(nèi)外資金質(zhì)量,調(diào)整和優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu),加大招商引資力度,建立區(qū)域資源項目庫,引導(dǎo)更多高端制造、研發(fā)機構(gòu)轉(zhuǎn)移到本區(qū)域。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,更多地引進先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才。要切實糾正招商引資中違法違規(guī)變相給予優(yōu)惠政策和層層下達分解指標(biāo)的做法。繼續(xù)實施“走出去”戰(zhàn)略,支持有實力、守信用和有競爭力的各種所有制企業(yè)走出去。

八、加快社會事業(yè)發(fā)展,積極促進區(qū)域和諧。要做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作,積極幫助零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員就業(yè)。高度重視高校畢業(yè)生和退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人就業(yè)問題。大力發(fā)展就業(yè)吸納能力強的勞動密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、服務(wù)業(yè)。要加強職業(yè)培訓(xùn)。加快社會保障體系建設(shè),盡快使養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險覆蓋到各種所有制企業(yè)。加快教育發(fā)展,提升群眾素質(zhì),積極促進教育公平。要加強各級各類教育機構(gòu)和學(xué)校的管理,全面推行學(xué)校收費公示制度。加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生制度。完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系,切實解決群眾看病難、看病貴的問題。加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),提供形式多樣和價格合理的文化服務(wù),滿足人民群眾的文化需求。及時化解各種社會矛盾,保持社會穩(wěn)定。完善社會管理機制,完善社會治安防控體系,切實保障人民群眾安居樂業(yè)。

九、做好經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中的“三個協(xié)調(diào)”。“三個協(xié)調(diào)”即速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào),消費、投資、出口相協(xié)調(diào),人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。可持續(xù)發(fā)展是有機統(tǒng)一的整體,就是既要保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,防止大起大落,更要堅持好中求快,注重優(yōu)化結(jié)構(gòu),努力提高質(zhì)量和效益。一是經(jīng)濟發(fā)展速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào),主要強調(diào)發(fā)展既要有量的擴大,也要有質(zhì)的提高,著重從質(zhì)與量相統(tǒng)一的角度體現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展可持續(xù)性要努力在改善質(zhì)量、提高效益的基礎(chǔ)上保持較快的發(fā)展速度。二是要消費、投資、出口相協(xié)調(diào)。要堅持擴大內(nèi)需的方針,著力擴大消費需求特別是居民消費需求,保持投資和出口的合理增長,努力做到消費、投資、出口在保持合理比例關(guān)系的基礎(chǔ)上共同拉動經(jīng)濟增長。三是人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),發(fā)展在注重當(dāng)前的同時,必須著眼長遠,努力使當(dāng)前的發(fā)展與長遠的發(fā)展有機結(jié)合起來,使當(dāng)前的發(fā)展為未來的發(fā)展創(chuàng)造更加有利的基礎(chǔ)和條件。人口、資源、環(huán)境是事關(guān)未來發(fā)展的最重要影響因素,需要高度重視和認真對待。要堅持計劃生育的基本國策,繼續(xù)控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),努力變不利因素為有利因素。要下更大的決心和氣力保護資源和環(huán)境,加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,堅定不移地走新型工業(yè)化道路,大力推廣循環(huán)經(jīng)濟模式,努力使資源消耗、環(huán)境狀況與可持續(xù)發(fā)展的要求相適應(yīng)。政府應(yīng)該制定一系列有效的政策,引導(dǎo)和促進企業(yè)及消費者實施這項戰(zhàn)略。特別在綠色經(jīng)濟發(fā)展中,政府具有重要的調(diào)控作用,包括制定總體戰(zhàn)略方針和政策,在市場經(jīng)濟制度下運行發(fā)展綠色經(jīng)濟,促進區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展觀,是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。當(dāng)前社會人口過多、資源相對不足、環(huán)境惡化三者相互影響,惡性循環(huán),使我們面臨的巨大挑戰(zhàn)。這要求我們在經(jīng)濟建設(shè)中,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律,清醒正視發(fā)展面臨的新問題、新矛盾,正確認識又快又好發(fā)展的基本要求,勇于創(chuàng)新,率先實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

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