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一、加強綜合檔案館的建設

綜合檔案館是按行政區域設置的收集和永久保管多種門類的檔案和有關資料，并向社會提供利用的機構。它更是面向社會，面向大眾，為本地區廣大群眾服務的信息中心和文化陣地。

傳統管理模式上追求檔案館小而全的觀念，造成布局不合理、投資分散的現象，使資源得不到優化配置，盡管基層檔案工作者付出了很多辛勞，卻難以發揮它的社會功能，也很難長久立足于社會。

綜合檔案館，無論是在豐富的館藏、技術裝備、管理水平，還是在人員素質與結構方面都是其他各級各類檔案館無法比擬的。我們應該充分利用它的綜合優勢，集中力量建設好大中型綜合檔案館，發揮其中心館的效應，以它們為龍頭，實行名牌戰略，帶動其他各級各類檔案館的發展，從而贏得政府的支持，社會的認同，推動檔案事業的向前發展。

二、加強綜合檔案館館際之間的橫向聯合并形成合力

我國不同檔案館的檔案信息資源的構成狀態，無論是數量上，或是質量上都存在很大差異，但各自又有自己的特點、各自的優勢，如果加強橫向聯合，發揮各綜合檔案館館藏的綜合優勢和互補效應，打破區域界限，從更廣闊的空間加強聯系，提供綜合服務，聯合開發檔案信息資源，實現檔案信息交流的最大流量和最佳服務，使檔案的利用向廣泛、縱深發展，那么，檔案館的社會功能也將得到充分發揮。我們可以通過建立檔案館網或以檔案信息服務集團的方式，實現檔案信息資源的交流與協作，形成合力，為今后加入社會的信息網絡打下基礎。

三、優化館藏檔案結構和提高館藏檔案質量

目前，各級各類綜合檔案館的檔案，普遍存在著精蕪混雜、結構不合理的問題。這嚴重影響了檔案館功能的發揮。檔案作為人類社會歷史的真實記錄，它應該包括經濟、政治、科學、文化等各個方面的內容，即包括國家歷史發展的全貌，是國家和人民集體記憶的關鍵。因此，如果只偏重某一方面，而弱化其他方面，其結果必然造成這樣的社會記錄是一個不完整的記錄。“檔案不僅要涉及政府的職責和保護公民的個人公益，而且更多的還應為他們提供根源感、身份感、地方感和集體記憶。”這個重任應由國家綜合檔案館來承擔。為此，綜合檔案館應增強優化館藏檔案種類、結構的意識，正確認識處理檔案完整與精練的關系，拓寬收集面，從不同的方面反映一個國家、地區發展變化的全過程。同時，從規章制度上減少重復文件進館，切實加強檔案的鑒定工作，以豐富優質的館藏資源為社會服務。

四、加強人才培養和人才儲備

社會的發展，科學技術的進步，使檔案工作的任務、工作環境、服務對象、管理方式都發生了很大的變化。這一系列的變化迫使我們盡快地調整自己，迎接挑戰。迎接挑戰的關鍵是提高檔案工作者素質。各級檔案館的領導已經越來越意識到，人才素質和人才結構在工作中的重要性，紛紛計劃招聘人才，引進高層次的人才，而且也注意到了人才結構的合理性，但還有一個值得重視的問題，那就是現有的檔案人員怎么辦??他們面臨著知識的老化、新技術知識較為貧乏的問題。這使檔案工作跟上社會的發展節奏，滿足社會的需求，受到了一定的制約。為此，加強檔案館現有人才的繼續教育是目前和今后一段時間內一項刻不容緩的工作。

五、樹立正確的檔案工作效益觀

綜合檔案館作為科學文化事業機構，其在社會主義的物質文明和精神文明建設中是大有作為的，它的效益也應該是突出的。因為保存檔案的目的不是為了謀求利益，獲得利潤，而是為了造福于人類，為人類社會的生存和持續發展創造某種基本的條件，決定了檔案館的工作效益最終大多表現為社會效益。

在新的經濟形式下，檔案工作配合國家的中心工作，為經濟建設服務，這是毋庸置疑的。但是，為經濟建設服務本身的內涵是十分豐富的，它包括很多方面。我們不能一提到為經濟建設服務，就狹隘地與獲得多少經濟效益劃等號。企業中保存的科技檔案、技術資料可直接參與經濟建設，在利用中創造經濟效益，這是我們要體現的，我們不能因此而片面強調檔案館的各項服務工作都去追求經濟效益，而忽視它的社會效益。事實上，檔案館的工作更加貼近科學、文化、教育、歷史研究等領域。

六、社會的發展是綜合檔案館社會功能充分發揮的重要條件

任何行業的發展都離不開一定的動力、條件和保證。檔案事業的發展，綜合檔案館功能的發揮也不例外。社會的發展、經濟的繁榮會促進社會對檔案信息需求的增長，同時也會帶動檔案事業的向前發展。應該說社會信息需求和全民檔案信息意識，是影響檔案館功能發揮的一個重要因素。但是，歷史的經驗告訴我們，檔案事業的發展相對于經濟的發展要滯后一段時間。為此，我們應該意識到，社會主義市場經濟的建立、科教興國戰略的實施、知識經濟的即將到來，并不意味著國家在短期內會大幅度地增加對檔案館的投資。況且，社會主義市場經濟體制本身的完善還有一個過程。綜合檔案館社會功能的發揮，是一個復雜的系統工程，它涉及到國家經濟發達程度、國家方針政策、社會對檔案信息需求、檔案館自身的業務建設等諸多方面，單就某一方面工作的改進和完善是難以奏效的。因此，應該正確理解和認識檔案工作效益滯后的特點，找準檔案工作的定位，實事求是地評價檔案館工作。