社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新論文
時(shí)間:2022-05-29 03:26:12
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一、社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新基本情況
1.基礎(chǔ)管理工作不斷夯實(shí)。廣大社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作在上級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)支持下,立足基礎(chǔ)工作,基本上建立健全了社區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)戰(zhàn)成員數(shù)據(jù)庫,并分門別類、建檔立簿,輸入微機(jī)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,夯實(shí)了統(tǒng)戰(zhàn)基礎(chǔ)管理工作。在此基礎(chǔ)上,社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作還通過入戶走訪、電話聯(lián)系等多種方式,第一時(shí)間掌握統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的構(gòu)成狀況和變動(dòng)情況,實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象資源數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)了社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)資源底數(shù)清、情況明、工作實(shí),為更好地服務(wù)社區(qū)管理創(chuàng)新工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.體制機(jī)制不斷健全完善。絕大多數(shù)社區(qū)都建立了統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)小組,堅(jiān)持把社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作與社區(qū)黨建、社區(qū)管理、社區(qū)宣傳、社區(qū)服務(wù)、創(chuàng)建和諧社區(qū)等工作結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)了社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作有效融入社會(huì)管理創(chuàng)新。大部分社區(qū)著眼于制度建設(shè),建立健全了社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作情況通報(bào)制度、定期學(xué)習(xí)制度、信息反饋制度、走訪慰問制度等工作機(jī)制,形成了領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、社區(qū)聯(lián)動(dòng)的社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制,極大地促進(jìn)了社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作。有的社區(qū)還廣泛開展社區(qū)黨員會(huì)、居民代表會(huì)、統(tǒng)戰(zhàn)成員聯(lián)誼組織、信教骨干群眾座談會(huì)等多種“同心”活動(dòng),暢通聯(lián)系渠道,傾聽意見建議,及時(shí)改進(jìn)工作,把社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作納入了制度化軌道。
3.工作合力不斷增強(qiáng)。各社區(qū)在充分整合社區(qū)黨政資源、統(tǒng)戰(zhàn)資源、社會(huì)資源、區(qū)域資源的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持用社會(huì)化的理念積極推進(jìn)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作,最大限度地實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作全面融入社區(qū)管理和建設(shè)的方方面面。廣大社區(qū)還充分利用社區(qū)各方面資源,采取結(jié)對(duì)、幫扶、共建等多種形式,有效利用轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的人才、場(chǎng)地、設(shè)施、器械等資源條件,形成共享共創(chuàng)工作合力,促進(jìn)了統(tǒng)戰(zhàn)工作的有效開展。在此基礎(chǔ)上,大部分社區(qū)都積極開展“雙向服務(wù)”,通過開展結(jié)對(duì)幫扶困難群眾、醫(yī)療服務(wù)、法律咨詢、便民服務(wù)等活動(dòng),調(diào)動(dòng)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)成員參與社區(qū)建設(shè),同時(shí),通過依托社區(qū)優(yōu)勢(shì),把秧歌隊(duì)、腰鼓隊(duì)等文體活動(dòng)作為聯(lián)系統(tǒng)戰(zhàn)成員的陣地和橋梁,吸引廣大統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象參加社區(qū)的各種活動(dòng),營(yíng)造了社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)成員、居民共建和諧社區(qū)的良好氛圍。
二、當(dāng)前社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新存在的問題
調(diào)研發(fā)現(xiàn),社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新在探索中不斷完善,服務(wù)社會(huì)管理成效顯著,但也存在一些需要亟待解決的問題和不足。
1.社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新組織網(wǎng)絡(luò)還需要進(jìn)一步健全。雖然社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷完善,但有的社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)組織網(wǎng)絡(luò)仍不健全,有的社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍力量短缺,大部分社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)委員身兼數(shù)職,負(fù)責(zé)多項(xiàng)工作,往往疲于應(yīng)付,開展服務(wù)社會(huì)管理工作精力不夠,社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)干部更是嚴(yán)重不足。
2.社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新工作載體還需要進(jìn)一步完善。近年來,社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作活動(dòng)載體在探索中不斷完善,但隨著新形勢(shì)新任務(wù)的發(fā)展,社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作載體不同程度地出現(xiàn)明顯的滯后現(xiàn)象,有的社區(qū)沒有統(tǒng)戰(zhàn)成員活動(dòng)場(chǎng)所,甚至有的社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)成員彼此之間基本上沒有交流活動(dòng)。
3.社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新工作機(jī)制還需要進(jìn)一步創(chuàng)新。雖然社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新工作機(jī)制不斷增多,但在更好地融入社區(qū)管理創(chuàng)新、更好服務(wù)社區(qū)管理等工作機(jī)制上還需要進(jìn)一步創(chuàng)新方式方法,為社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)社會(huì)管理奠定堅(jiān)實(shí)的制度保障。
4.社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新活動(dòng)平臺(tái)還需要進(jìn)一步拓寬。雖然各社區(qū)在創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)社會(huì)管理上,探索開展了一系列富有成效的活動(dòng),但社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)活動(dòng)平臺(tái)不夠?qū)掗煟y(tǒng)戰(zhàn)部門組織開展社區(qū)活動(dòng)不多,影響力不大,甚至有的統(tǒng)戰(zhàn)成員常年不參加社會(huì)管理活動(dòng)。
三、關(guān)于深化社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新的思考
做好新形勢(shì)下的社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作,必須堅(jiān)持用創(chuàng)新的思路和辦法,創(chuàng)新組織網(wǎng)絡(luò),工作載體、體制機(jī)制、活動(dòng)平臺(tái),從根本上化解統(tǒng)戰(zhàn)工作最后一公里問題制約瓶頸,更好地發(fā)揮社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新工作。
1.創(chuàng)新組織網(wǎng)絡(luò),努力擴(kuò)大社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)在服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新中的影響力。社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作是一項(xiàng)對(duì)象廣泛、社會(huì)性強(qiáng)的工作,必須從組織機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍上完善縱橫交織、立體交叉的網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)現(xiàn)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。探索建立完善社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作組織體系,社區(qū)、樓宇層層健全統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)充實(shí)人員力量,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)統(tǒng)戰(zhàn)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)社會(huì)管理工作。積極開展社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)格化管理,在一個(gè)或幾個(gè)相鄰樓區(qū)形成的網(wǎng)格中,按照有隊(duì)伍、有場(chǎng)所、有制度、有牌子、有辦公設(shè)施要求,設(shè)立網(wǎng)格統(tǒng)戰(zhàn)工作室,配備專兼職統(tǒng)戰(zhàn)干部,廣泛設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)沙龍、統(tǒng)戰(zhàn)之家、統(tǒng)戰(zhàn)工作室,組建統(tǒng)戰(zhàn)信息員、統(tǒng)情快遞員,加強(qiáng)網(wǎng)格單元之間的溝通交流,實(shí)現(xiàn)資源共享,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成濃厚的社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)氛圍。積極搭建社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)成員聯(lián)系平臺(tái),通過建立“統(tǒng)戰(zhàn)快遞站”、成立社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)小組、共建社區(qū)聯(lián)誼小組等形式,實(shí)時(shí)全面掌握社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)成員情況,提高社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作針對(duì)性和實(shí)效性。完善統(tǒng)戰(zhàn)成員“建一策”直通車,通過在網(wǎng)站上公布征求意見信箱、編印“獻(xiàn)一策”活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)等方式,及時(shí)反映統(tǒng)戰(zhàn)成員意見訴求,最大限度地暢通統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)社區(qū)管理渠道,更好地推動(dòng)社區(qū)建設(shè)。
2.創(chuàng)新工作載體,努力增強(qiáng)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)在服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新中的凝聚力。完善的工作載體是社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)社會(huì)管理的有效抓手,必須堅(jiān)持把加強(qiáng)基地建設(shè)作為統(tǒng)戰(zhàn)工作融入和服務(wù)社會(huì)管理的切入點(diǎn),通過建設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)成員教育基地、黨外代表人士實(shí)踐鍛煉基地、統(tǒng)戰(zhàn)部門聯(lián)誼交友基地、統(tǒng)戰(zhàn)理論調(diào)研基地等,不斷拓展社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作陣地,更好地發(fā)揮社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)社會(huì)管理的作用。建立健全社區(qū)黨委定期聯(lián)系黨外代表人士的交友談心制度,搭建社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)成員之家、少數(shù)民族之家、社區(qū)新的社會(huì)階層人士聯(lián)席會(huì)等社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作陣地,緊密聯(lián)系各方面統(tǒng)戰(zhàn)代表人士,通報(bào)情況,增進(jìn)交流,把統(tǒng)戰(zhàn)成員的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)建設(shè)中來。探索完善統(tǒng)一戰(zhàn)線教育基地、黨外代表人士實(shí)踐鍛煉基地、統(tǒng)戰(zhàn)成員創(chuàng)業(yè)基地、統(tǒng)戰(zhàn)部門聯(lián)誼交友基地、統(tǒng)戰(zhàn)理論調(diào)研基地等陣地建設(shè),為社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)造完善的工作載體,更好地發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)成員服務(wù)社區(qū)管理工作。
3.創(chuàng)新工作機(jī)制,努力提升社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)在服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新中的公信力。制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性,社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)融入和服務(wù)社會(huì)管理,必須健全完善工作機(jī)制,筑牢社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)社會(huì)管理的制度保障。積極建立健全社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)委員(干部)職責(zé)及工作制度、目標(biāo)管理制度、民族宗教工作協(xié)調(diào)機(jī)制、黨政有關(guān)部門統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)配合機(jī)制、處理突發(fā)群體事件機(jī)制和統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)中心工作制度,建立完善新的社會(huì)階層人士相關(guān)制度,有效推進(jìn)社區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)社會(huì)管理工作制度化、規(guī)范化。探索建立黨外代表人士聯(lián)席評(píng)價(jià)進(jìn)出機(jī)制,采取上級(jí)評(píng)議、自我評(píng)價(jià)與社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式,從政治素質(zhì)、能力素質(zhì)、工作業(yè)績(jī)等予以評(píng)價(jià)考核,建立客觀公正、重點(diǎn)突出的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,采取違法違紀(jì)一票否決和綜合評(píng)價(jià)末位淘汰的方法,對(duì)黨外代表人士實(shí)現(xiàn)“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理,確保黨外代表人士隊(duì)伍的代表性和純潔性。
4.豐富多彩、形式多樣的活動(dòng),是社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)社會(huì)管理的重要平臺(tái),必須把搭建活動(dòng)平臺(tái)作為社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新的橋梁和紐帶,堅(jiān)持不懈地開展貼近實(shí)際、貼近生活的系列活動(dòng),為統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)社區(qū)管理提供廣闊舞臺(tái)。積極開展“非公企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng),通過開通建言獻(xiàn)策信箱、走訪座談等多種形式,積極為統(tǒng)戰(zhàn)成員服務(wù)。鼓勵(lì)基層商會(huì)組織非公企業(yè)“抱團(tuán)取暖”,開展多種形式的銀企對(duì)接、科技對(duì)接活動(dòng),幫助企業(yè)融資和轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員服務(wù)社區(qū),促進(jìn)和諧共建,發(fā)揮各派優(yōu)勢(shì),指導(dǎo)組建各派“同心•社會(huì)服務(wù)團(tuán)”,吸引各黨派成員中有技能特長(zhǎng)的知名專家教授參加,積極開展義診醫(yī)療、法律咨詢、捐資助學(xué)等社會(huì)公益服務(wù)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作深度服務(wù)社區(qū)管理工作。引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員積極參與“為光彩事業(yè)添光彩”活動(dòng),通過搭建一助一結(jié)對(duì)幫扶、黨外志愿者服務(wù)醫(yī)療站、少數(shù)民族志愿者服務(wù)隊(duì)、少數(shù)民族互助隊(duì)、派社區(qū)共建等平臺(tái),積極發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)成員在扶助經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造就業(yè)、醫(yī)療救助、濟(jì)困助學(xué)等方面的作用,更好地服務(wù)社區(qū)困難群體。
作者:袁平單位:重慶文理學(xué)院