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作者：古麗拜克熱木·吐爾遜單位：博樂公路管理局

農村公路的主要承辦者是民辦的，或是由群眾投資施工的，因此經常由于資金投入不足，導致施工中需要的配套設施相對較差，因而建成的公路相對質量較差，多數不能有效抵抗嚴重的自然災害，承載力也相對較差，不能承擔運輸量太大的貨物。嚴重不足的公路建設養護資金農村公路建設資金的來源途徑較少，通常有來自各省的補助，交通費用，財政補貼，農村經濟支出和農民自愿投資的方式。由于我國的經濟體制還不夠完善，導致很多欠發達的地區城市，地方財政沒有做到給予農民適當的資金支持，與此同時，村集體經濟不夠強大還有社會各界人士的捐助有一定的限制，交通費用不高，這些原因都嚴重地影響了農村公路的建設和養護。農村公路由于在一開始建設的時候，就不具有健全的配套設施，導致公路工程不能承載過重的貨物，而由于資金短缺的問題，更加注了公路養護的難度，進而路面破壞嚴重到無法使用。

農村公路質量存在的問題由于農村的地理位置和環境因素，通常農村和外界溝通與交流的途徑就是公路，公路將外界的信息、需求和知識傳輸給農村，帶動農村經濟，提高農村的文化生活水平。自從2003年以來，我國對農村公路的建設和發展都有所提高，但是還有很多不足的方面等我們來解決，這些因素都會嚴重影響到農村公路工程的質量。設計方面農村和城市不一樣，城市的公路建設不僅是要給居民提供便捷的服務，還需要具有美觀的外表，因為公路建設代表著一個城市的文化、經濟和文明現狀，是整個城市綜合能力的體現。而農村公路建設恰恰不同，農村公路建設的目的主要是給農民提供方便，方便農民運輸農產品，他們不需要太高標準的公路建設，太高的公路建設反而對農民來說，會顯得華而不實，沒有將基礎設施建設的費用發揮到極致。設計方面，針對農村特定的地理環境和路面情況，工程設計者沒有做好前期工作，對總體設計的重視程度也不高，對當地的考察也不夠深入，甚至有些設計圖紙的漏洞很多，這樣會嚴重地加大工程實施的難度。

投標和施工方面農村公路建設由于資金過少，通常投標的標底比較低，因而中標的施工單位多數是投標較少的，他們為了掙錢，會采取層層轉包的形式將工程分割開來施工，這樣的施工形式，就將整個工程分離開來，那么在工程質量方面自然會存在差距。有些施工單位得到標，但是自己的施工隊伍不夠承擔這么大的工程，就在施工過程中濫竽充數，不管工程質量的好與壞。施工單位往往為了掙錢，在施工方面可能不會按照設計方案執行，而是選用原材料較便宜的，設備成本較低的，這些行為都給工程質量帶來嚴重的后患，這也就是農村公路無法承擔較大重量的貨物的原因，進而加大了農村公路養護的時間、物力和人力等的資金投入。

監理方面監理人員在處理農村公路工程的工作時，要特別小心，可是由于監理人員不足，又嚴重缺少相關的檢測設施，所以施工單位通常會將這部分的檢測工作轉交給承包商去完成，而為了能讓工程的質量不發生問題，順利完成工程，承包商之間通過各種關系，將檢測的實際結果隱瞞下來，也就是最終的檢測結果的可靠程度較低。監理工作是工程質量得到保障的重要環節，監理人員的責任心、道德觀和工作態度都非常重要，會嚴重影響到工程的質量。

提高農村公路質量的措施為了確保農村公路質量，我們不僅要嚴格貫徹執行質量責任制，還要推行項目法人責任制，招投標制、工程質量終身制等，除此，筆者認為以下的方面也是公路工程需要特別注意的問題。設計工作工程建設最重要的是設計，最好的質量出自于科學的設計方案，否則就是對資源和資金的浪費。對工程設計要提高關注度，設計過程中每一個環節都不是多余，是彼此息息相關，相互輔助的。首先要對前期工作做好評估，其次要考慮到各個部門之間的關系，看設計方案是否符合人民群眾的自身利益，盡量以追求方便為第一要務，以節省工程成本為根本。在工程成本方面，可以因地制宜，利用就地取材的方式盡量減少投資。結合村鎮建設，在設計方案中要體現如何能夠提高公路的抗災能力。

施工隊伍施工隊伍是直接關系到工程的重要因素，因此施工隊伍一定要具備一定的專業素質和道德水平，對施工工程不能敷衍了事，要有責任心。施工單位在聘請施工人員時，也要特別注意他們在資質、資信、施工能力等方面的能力，在施工過程中要時刻聽從監管人員的要求，堅持按照設計方案履行施工。施工單位在中標之后，為了避免一些不必要的爭執，業主和承包商之間一定要簽訂合同，將可能出現的問題和矛盾在合同中寫明，特別注意一旦發生問題時的責任歸屬方。

監理工作質量關系到農村公路的建設和經濟的發展，質量好的公路工程不僅能夠減少公路的養護費用，還能帶給農村更多的經濟效益。因此，保障工程質量的主要人員就是監理人員，監理人員的工作內容就是確定整個工程的質量是否符合標準。首先，為了確保工程的質量，業主需要聘請有資質的，信譽好的監理單位來處理監理工作，監理人員的專業性是非常重要的，他們需要明確自己的權利和責任，對工程中不合格的工程采取適當的解決方案，確保不合格的施工不準擅自進行。