探析高速公路合同計量變更管理

時間:2022-11-15 04:57:01

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探析高速公路合同計量變更管理

摘要:首先介紹了高速公路合同計量變更管理與變更原則,隨后就高速公路合同計量變更中的不足之處展開探討,重點分析了增強高速公路合同變更管理的策略,包括完善合同管理制度、增大監督的力度、提升合同計量變更管理人員素質、注重合同數據等內容,結論證實,實際的施工中,要加強對高速公路合同計量變更管理,完善合同管理制度,加強監督、注重施工設計以及工程量清單結算等措施,提升計量變更管理的效率。

關鍵詞:高速公路;合同計量;變更管理

0引言

我國運輸業中,高速公路是其中重要的組成部分。若想提升公路施工的質量,需要加強對項目的合同管理,加大對工程變更、計量支付的審核力度,以控制高速公路建設項目中的成本。高速公路建設的計量工作關系到承包、發包方,通過合同計量變更進行認真的審核,能在一定程度上控制計量變更。由于不同地域地形條件的差異,高速公路在建設過程中面臨著多種多樣的困難。高速公路項目實施中,時常會出現合同計量變更問題,相關部門要加強對高速公路合同計量變更的管理,嚴格按照合同管理的內容以及國家的相關規定,以促進我國高速公路的快速發展,創造更多的經濟效益。

1高速公路合同計量變更管理

高速公路施工過程中,計量工作非常重要,是工程支付的基礎。若想提升計量工作的合理性,保證工程合同能夠正常執行,需要作出專業的技術工作。由于高速公路建設施工中的不確定因素較多,在一些特殊的工程中容易出現變更現象,包括施工圖紙的變動、技術設計的變動等等。如果施工人員對這些變動不能及時處理,會直接影響到工程的進度,為施工方造成較大的經濟損失。因此,施工單位要加強對高速公路合同計量變更的管理,這樣才能保障施工的順利進行[2]。由于當前的高速公路建設需要投入到大量資金,承包商很難一次性付清所有的資金。支付時往往是發包人根據工程進展狀況以及相關合同規定作出定期計算。我國《公路工程國內招標文件范本》中明確規定了工程計量清單中的工程量,根據公路項目最初設計預算劃定,計量范圍是工程量清單、修訂內容等費用支付[3]。高速公路工程計量的依據有很多,包括建設工程用到的圖紙、建筑規范以及高速公路項目量清單等。高速公路建設達不到合同規定時,不能對其作出計量。工程計量要遵循合同中的規定,符合監理部分制定的計量措施。高速公路工程計量,首先要在公路項目開始前,承包商提交申請給監理部門,監理部門作出審查。要對資料文件作出嚴格審查,監理部門審查承包商提供的資料,如果資料不完整,須要求承包商重新作出整理。公路工程計量措施通常是進行實地勘測。通過實際的測量,獲取數據,計算出具體的工程量。

2高速公路合同計量變更原則

(1)若想保障計量操作符合相關要求,要符合國家有關公路工程質量的評估標準,在雙方簽訂的合同中,計量內容符合相關要求。(2)簽訂的合同文件中,工程量清單包括合同提到的相關項目,還有項目實施中所耗費的費用。(3)對高速公路工程實施計量時,要注意控制工程的數量,要考慮到工程量審核以及圖紙設計工作并且要按時計算。(4)當有合同外工程作業時,不能隨意計量,要嚴格按照變更的具體狀況作出批復,進行科學合理的變更。

3高速公路合同計量變更中的不足之處

3.1實質性文件的缺失

高速公路建設過程中,需要進行工程的實施預估。因為合同計量預估過程比較繁瑣,容易出現漏洞或者差錯。由于缺少實質性文件作為依據,工程的計量管理工作難以準確進行下去。

3.2工程計量變更監管不嚴

高速公路合同計量在建設工程中非常關鍵,相關部門要加強對合同計量變更的審核。實際的工作中,監管人員在施工前對造價預算文件進行檢查,工程實施過程中監管力度有所下降,不能及時發現一些新的問題,監管工作的可信度降低。由于監督力度的不足,導致了高速公路在建設中出現了較多的漏洞,嚴重影響了工程進度和施工的質量。到了施工的后期,監管工作更加忽視,使得高速公路施工質量不能得到保障。

3.3計量管理方法不科學

一些施工單位沒能認識到合同計量變更管理的重要性。因此在公路施工中,存在著計量管理方式不科學現象。計量管理時對文字表達模糊,計量程序也不規范,這都在一定程度上影響了施工的進度。總的來說,高速公路建設工程非常龐大,工程計量任務也較為繁重。實際工作中,部分施工方往往更加注重工程的利益,對合同計量變更管理不重視。較多的漏洞導致了資金困難,影響了工作的進程,使得合同計量變更管理的有效性降低。

4增強高速公路合同變更管理的策略

4.1完善合同管理制度

高速公路建設的合同是工程實施的重要參照和依據。工程實施中存在較多的不確定因素,出現合同變更現象也是正常的,若想保障工程的順利開展,需要對合同變更制度作出完善,使之相關工作能按照相關制度進行審核。

4.2增大監督的力度

高速公路合同計量變更實施管理中,需要提升管理和監督的力度。管理工作要實行動態化的管理模式,使用一些新型的管理措施。對高速公路合同計量變更進行審查和檢驗時,要對工程造價內容作出優先考量,使高速公路具有理想的經濟效益。

4.3提升合同計量變更管理人員素質

管理人員的素質問題也是影響合同計量管理效益的關鍵,因此提升管理人員專業水平很有必要。單位要注意增強相關人員責任意識,端正對工作的態度。具體實施中,相關部門要定期加強對管理人員的培訓,使他們的專業技能得到提升。管理人員也要嚴格要求自己,加強監管的力度,這樣才能從根本上提升管理的水準。

4.4加強施工設計以及工程清單核算

高速公路施工工程計量中,加強設計和做好工程清單核算非常關鍵,是順利施工的前提。管理人員要記錄工程中存在的數量差并加強審核的力度。施工方和監理人員要審核工程圖紙的數量,復查審核工程量清單以及圖紙間存在的數量差。審核完畢后,建設單位再次對合同清單數量作出批復,作為工程數量明細以及計量執法的依據,為計量審核奠定基礎。

4.5注重合同數據

高速公路工程實施過程中,計量支付要嚴格遵循合同文件中的有關規定。合同文件中有關于項目專用合同條款、通用合同條款以及設計圖紙和工程量清單等。此外,監理下發的計量支付管理方式、會議紀要等,也可以作為計量支付的重要依據。施工單位要填寫《中間交工證書》,報監理工程師簽認,以作為計量支付的證據。一些變更、索賠的文件,在計量支付中的作用也非常關鍵。

4.6增強合同有效性

高速公路施工過程中,會簽訂出多種多樣的合同,這些合同都能作為計量支付的證據。諸多的合同,涉及到的內容非常廣泛。合同計量變更管理人員要對多種文件作出及時記錄,做好存檔工作。對于計量變更中的關鍵部分,要通過多方會審的方式,確認變更的內容,形成周密的合同,才能發揮出計量支付工作的重要性。

4.7把握高速公路整體施工過程

高速公路計量變更管理人員需要對公路整個項目施工過程作出全面的關注,及時了解項目施工狀況。管理人員要加強和現場監理人員的溝通交流,進行詳細的記錄,對項目中出現的計量變更內容進行科學分析,這樣才能保障工程規劃的科學性。

5結論

高速公路工程施工建設過程中,由于工程量浩大,不可控因素太多,難免會出現一些變更現象。當這些變更因素得不到及時控制時,會對施工帶來阻礙,增大施工的難度,影響到企業的經濟效益。因而,實際的施工中,要加強對高速公路合同計量變更管理,完善合同管理制度,加強監督、注重施工設計以及工程量清單結算等措施,提升計量變更管理的效率。管理人員也要樹立其責任心,不斷增強自身的專業技能,這樣才能提升合同計量變更管理的效率。

參考文獻:

[1]肖原.高速公路合同管理中計量與支付臺賬的建立和工程變更管理[J].黑龍江交通科技,2018(6):211-212.

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[7]涂成瑞,陳嵐.高速公路合同的計量變更管理研究[J].黑龍江交通科技,2015,38(10):177.

作者:翟博 單位:河北省交通建設監理咨詢有限公司