導語：農村公路建設與養護管理工作淺議一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

［摘要］農村公路一直以來都重視建設，輕視養護，這一思想在很大程度上影響了當前農村公路的發展，地方公路的養護陷入一種狹隘的生存空間當中。農村公路是農村脫貧攻堅的重要基礎，農民可以說是農村公路的最終受益者，這就決定了農村公路的養護不能只是依靠專業人員進行，還需要農民參與進來。本文主要分析如何加強農村公路建設與養護管理工作。

［關鍵詞］農村公路；建設；養護管理；有效措施

經濟的發展是十分迅速的，農村經濟水平呈現出了一種上升的趨勢，農民的生活水平相較于以往有了較大地改善和提升，農村的基礎設施越發的完善，其中表現最為突出的就是農村公路的建設工作。公路的發展在很大程度上制約著農村經濟的發展，要想加強新農村的建設步伐，就必須要重視道路建設，公路在農村經濟發展過程中有起著十分重要的作用，各級政府部門必須要重視農村公路的建設事宜，不能只是將重點局限在公路建設方面，更重要的是要重視農村公路的養護和維修，這樣才能夠延長農村公路的使用年限，有效推動農村經濟水平的發展。

1農村公路養護管理的現狀分析

1.1規劃設計亟需加強。隨著新農村建設工作的不斷深入，農村公路的發展受到了越來越多人的重視，農村公路可以說是當前新農村發展的重點投資對象，但是當前的農村公路發展處于初期階段，很多農村公路在建設方面出現了諸多問題。首先是農村公路并未按照規定的計劃設置錯車道，很多時候車輛在并行的過程中很容易出現危險，來往車輛的安全性有待提升；其次是農村公路的路肩設置不配套，路面和路基之間的高度差較大，過往車輛在行駛的過程中，很容易出現傾覆現象；再者，農村公路的路面邊設計是梯形結構，未能充分利用土地資源，在一定程度上造成了土地資源的浪費；最后，農村公路的路堤高度較大，坡度較寬，占地面積較大，在很大程度上提升了當地的拆遷征的難度。1.2維護養護資金欠缺。農村公路的養護和維修一直以來都是重點問題，維護和養修需要花費一定的時間和精力，除此之外，還需要經濟上的支持，但是上級的政府部門在農村公路的養護和維修上投入的資金嚴重不足，地方制定的農村公路養護維修資金和實際維修養護所需的花費差距很大，雖然近幾年來，相關部門已經采取了有力的措施，將農村公路的養護經費進行了適當地調整，但是農村公路的養護經費和省級公路的養護經費差距仍舊較大。農村公路養護資金的實際應用率不高，地方公路管理人員在數量上呈現出了一種增加的趨勢，養護公路的一部分資金需要用在養人上，再加上養護材料的價格也在不斷上升，這就導致原本計劃用在養護上的資金有所減少，公路養護中出現的較多問題得不到解決，一些大中修問題基本無法得到解決，公路的修復周期有所延長，正常路面的良好路況也無法得到維護。1.3管理措施較為落后。農村公路養護管理體制的落后嚴重影響了農村公路養護工作的開展，受到計劃經濟下的管理體制和當前地方行政管理制度的影響，農村公路一直以來都重視建設，輕視養護，這一思想在很大程度上影響了當前農村公路的發展，地方公路的養護陷入一種狹隘的生存空間當中，基層管理人員在實際的養護中無法放開手腳進行工作，只能按照傳統的養護管理模式維持著農村公路的簡單運營。管理人員在思想意識上較為落后，創新意識十分欠缺，甚至是并沒有發展公路的意識，甚至有一些無法開展養護工作的現象發生，農村公路基本處于癱瘓狀態。農村公路的養護人員工作積極性不高，他們覺得工資待遇較差，在工作的時候無法集中精力，出勤率也是相對較差。農村公路的養護需要在適宜的季節進行，但是我們經常看到一些農村公路會在不適合養護的季節進行動態養護，很多農村公路無法及時排除道路安全隱患。農村公路的養護設備更新不及時，很多地方使用的設備較為老舊，隨著高級路面的增加，現有的養護工具幾乎無法滿足高級路面的養護所需，傳統的養護方式也無法滿足當前的公路發展所需。1.4公路建設質量有待提升。農村公路的建設質量相較于以往雖然有所提升，但是依舊有一部分的建設項目在質量上存在著較多的問題，這主要是建設過程中的水泥混凝土技術較為落后，面層之間的切縫不及時，裂縫數量較多，基層建設質量較低，混凝土的配比控制不夠合理，抗折的強度無法達到預期的設計要求。農村公路的瀝青原料把控不過關，材料的質量較差，很容易對攤鋪、碾壓等工作的開展造成不良影響。1.5農村公路的發展不均衡。農村公路的修建受到地勢地形、經濟基礎等因素的影響較大，區域和區域之間、市區和縣城之間的發展不夠均衡，甚至連同一個市區內的不同鄉鎮，都存在著發展不均衡的現象。在一些財政資金充足、相關領導較為重視、農民群眾的參與積極性較高的地方，農村公路的建設力度較大，進展很快，但是條件相反的地方則是進展緩慢，公路的暢通率較低。

2加強農村公路建設與養護管理的有效措施

2.1制定可行的規章制度。農村公路的養護管理狀況不容樂觀，建立相關的養護管理體制是促進農村公路可持續發展的關鍵，相關部門必須要重視公路的養護管理問題，首先需要明確農村公路的養護主體，在符合國家相關法律法規的基礎之上，建立起一套切實可行的管理規章制度。在管理規章制度的制定過程中，公路管理部門不能脫離農村實際情況，按照自己的想法和經驗進行章程的設置，必須要深入到農村實際，立足農村公路的發展狀況，設置一套科學合理的規章進程，在設置的時候需要明確管理人員的責任，還需要擬定管理質量標準，以此來檢查農村公路是否符合管理要求，相關體系的完善才能夠確保農村公路的管理落到實處。公路管理部門還需要針對農村公路的養護設置監督部門，定期對農村公路的養護狀況和管理進行監督和考察，確保農村公路的養護工作能夠有序開展。農村公路的管理和養護需要建立在有專業人員的基礎之上，公路管理部門可以組織各個鄉鎮的人員進行定期的培訓，擴充他們的公路養護知識體系，除此之外，農村還可以培養專業的公路管理干部，確保公路管理工作的開展具備專業人才。相關部門可以根據不同村落的管理狀況實施獎懲，這樣才能夠激發農村干部對于公路養護的重視程度，確保農村公路管理制度能夠有效地實施。2.2進行管理養護資金的籌集。資金是制約農村公路養護的關鍵，農村公路的養護需要一定的資金支持，當前農村公路養護資金不足的問題急需解決，農村各級必須要明確資金的籌集方式，可以依靠向上級部門申請撥款來完成，也可以依靠節省其他開支的方式自給自足，還可以通過向下籌集的方式引入資金。農村公路管理的領導干部需要及時向鄉級政府反饋公路的實際狀況，以求贏得上級部門的支持；還可以節省自身層次的開支，將一些經濟活動所獲得的資金應用在農村公路的管理和維護上；農村公路管理人員需要積極宣傳農村公路給本區域所帶來的經濟效益，能夠讓村民認可公路的維護管理工作，積極配合農村公路管理事務的開展。農村各級不應該處于一種等資金的被動局面，而應該積極籌集，通過自身的力量解決農村公路養護資金不足的問題。相關部門可以減少一些農村公路養護管理過程中的不必要人員，這樣可以降低人員方面的資金支出，從而能夠有更多的資金應用到農村公路的養護和管理當中。2.3組建農民養護管理隊伍。農村公路的建設能夠解決當地貧困落后的問題，農村公路是農村脫貧攻堅的重要基礎，農民可以說是農村公路的最終受益者，這就決定了農村公路的養護不能只是依靠專業人員進行，還需要農民參與進來。相關的政府部門需要積極組建農民管理養護隊伍，讓農村群眾能夠參與到公路的管理養護過程中。農村的領導干部需要帶頭參與到農村公路的維護過程中，引發更多的村民參與進來，最后將自發進行農村公路管理維護的人員進行合理分組，分時間讓他們進行公路的檢查和維護，這樣不僅可以降低人員方面的資金投入，還能夠確保農村公路為農民建成、讓農民使用、由農民維護的方針。各級的政府部門需要加大維護農村公路工作的宣傳力度，改變農村的固有觀念，讓農民認識到維護農村公路的重要作用，從而能夠愛惜公路，避免出現一些破壞農村公路的行為。2.4提升養護隊伍的專業水平。農村公路的養護是一個需要技術含量的工作，提升養護隊伍的素質和業務水平是當前農村管路維護管理的重點，各個基層必須要明確自身的責任和義務，全身心投入到農村公路的養護管理工作當中。基層需要選出一個優秀的帶頭人，一個甘于奉獻、熱愛崗位、吃苦耐勞的帶頭人能夠起到一個模范作用，帶領其余工作人員積極投身到基層工作當中。思想政治方面的教育也是十分重要的，相關部門可以組織基層的管理養護人員進行定期的進行政治學習和技術培訓，結合農村公路養護過程中出現的實際問題進行探討，找出解決問題切的實有效方法。在一些條件有限的地方可以通過廣播電視、報刊雜志等了解社會和經濟發展的最新動向，及時掌握公路的發展信息，開闊他們的視野。相關部門的領導還需要關心基層工作人員的生活狀況，在員工遇到困難的時候及時給予幫助，這樣才能夠將思想工作做到實處。基層工作人員的工資待遇可以適當的提升，在此過程中還需要嚴格實行獎懲制度，試想如果一個地區的普通員工工資水平較低，思想工作開展的再好也無法穩住員工的內心，相關部門需要將責任落實到人，對于一些工作中表現突出的員工可以進行必要的獎勵，對于那些工作懶散、責任心不足的員工，可以進行適當的懲罰，扣除他們的獎金，對于一些技術人員和管理人員在每個月可以適當的進行補貼，只有這樣才能夠調動養護人員的工作積極性，提升養護隊伍的核心凝聚力，切實做好農村公路的養護工作。在此基礎上還可以推行現代化的公路管理體系，引入現代化的養護設備，降低工作人員的工作負擔，促進農村公路的可持續發展。

3結束語

綜上所述，加強農村公路建設與養護管理工作是十分有必要的。農村公路是制約農村經濟建設的重要因素，公路對于商品流通、旅游開發等領域的作用是十分突出的，農村公路養護管理工作的有效開展，才能夠為農民提供一條真實可行的致富之路。各級部門必須要更新管理養護觀念，能夠從實際出發，解決農村公路養護管理方面出現的問題，為農村公路的可持續發展奠定良好的基礎，促進國民經濟的可持續增長。

參考文獻

[1]楊文.農村公路管養問題研究[D].南昌大學，2017.

[2]解俊芳.加強農村公路建設與養護管理工作淺議[J].中國高新區，2018（10）：215.

[3]徐志鑫.加強農村公路養護和管理工作之淺析[J].農民致富之友，2019（15）：226.

作者:肖彥峰 單位:漳縣縣鄉道路養護服務中心