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一、高校校辦企業的歷史背景

1.產權不明晰。高校校辦企業普遍存在產權不清晰的問題。這個問題可以追溯至校辦企業大潮興起之初，通常情況下，校辦企業的資產和負債沒有經過法定的程序進行評估和登記，因此在劃分資產和負債時，就容易出現“糊涂賬”。另外，校辦企業的資金最初大多來源于高校和政府，但是這些資金卻沒有通過正規的股權投資方式予以確認，高校和政府往往會因資金投入而掌握校辦企業的經營權，這種不加劃分的資產評估方式會導致校辦企業和高校的界限不分明。在管理上，高校也經常與企業內部一同參與經營管理校辦企業的日常運行，這就導致高校和校辦企業在責任主體上權責不明晰，高校與企業負擔起了連帶責任。一旦企業經營遭遇風險，那么高校就可能以其所有的高校資產為企業承擔連帶清償責任。3.財務管理體系有待健全。校辦2.經營管理水平低。校辦企業的本質還是企業，企業的目的是為了追求利潤的增長和利益的最大化。一般而言，社會上其他類型的企業會根據市場的情況對自身的經營管理情況進行調整，或者聘用具備豐富經驗的職業經理人進行企業的經營管理。這樣的管理方式具備靈活性和經營性，能夠降低企業經營管理的風險，帶領企業走上良性發展之路。但是校辦企業的經營管理職位通常由高校人員兼任，一套人馬分管兩個體系。一方面，這些高校人才是科研方面的專業人才，但在企業的經營運行與管理方面缺乏經驗。另一方面，高校和企業存在利益沖突，這些兼任的管理人員很難做到以企業利益為先，保障企業的利益不受損失。這樣的人員安排不論對企業還是對高校都弊大于利。校辦企業產生于20世紀50年代，是特殊歷史時期的產物。其時，我國公司法、合同法等關于企業創辦規則的法律還不是很健全，對于影響一個企業產權歸屬的物權、債券、股權和知識產權等各項權利的劃分和規約都不是很完善，甚至無章可循。在實踐中，20世紀50年代的企業，無論是校辦企業還是普通社會經營的企業，其創辦手續、財務管理等都存在不規范的現象。校辦企業在過去發揮了幫助高校成果轉化、方便高校教師科研以及幫助學生實習的功能，承擔了其在特殊歷史時期的使命。但是隨著時間的發展，由于校辦企業產權不清等問題一直沒有得到改善，與社會企業相比，校辦企業的規模提速普遍緩慢、盈利能力也乏善可陳。即便如此，由于校辦企業擁有依托高校資源的天然優勢，在經過針對性的改革之后，還能夠發揮出其應有實力，創造其應有價值，從而在激烈的市場競爭中實現突圍并回饋高校和社會。

二、高校校辦企業目前存在的問題

20世紀50年代，基于輔助和為了出于方便高校科研和教學的目的，各大高校紛紛開始創立校辦企業，高校校辦企業擁有自身優勢，高校的技術及人才資源為依托，快速發展先進的技術，在競爭中取得優勢地位，是一種對市場有益的企業形式。另外，從高校角度來說，有了校辦企業，高校研究成果的轉換更加方便快捷，校辦企業經營所得利潤也可以回饋高校，實現雙贏。同時，這些校辦企業還可以承擔學生實習、教師科學研究的職能。然而，這些校辦企業在經營過程中不同程度地暴露出了一些問題，不僅自身的發展受到鉗制，也給高校帶來了一定風險。因而，亟需對校辦企業進行針對性的改革，使其在做大做強的同時，能規避和抵御各類風險，從而更好地發揮其特有的諸項職能。

作者：吳靜