導(dǎo)語(yǔ)：森林采伐限額管理制度分析一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】森林采伐限額管理制度在我國(guó)已經(jīng)實(shí)行了三十多年了，而其能否真正的起到保護(hù)森林資源以及推動(dòng)森林資源永續(xù)增長(zhǎng)也是一個(gè)懸而未決的難題。本文主要針對(duì)斷點(diǎn)回歸結(jié)果進(jìn)行了詳細(xì)的分析，然后對(duì)制度為什么失靈的原因進(jìn)行了相關(guān)探討，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)部門有所幫助，實(shí)現(xiàn)森林資源的持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】森林采伐；限額管理制度；森林資源

充足的森林資源能夠?qū)Νh(huán)境起到很大的保護(hù)，其不僅能夠防止水土流失，并且還能起到凈化空氣以及調(diào)節(jié)氣候的作用。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速的發(fā)展以及人口不斷的增長(zhǎng)，進(jìn)而在城市建設(shè)以及居民生活方面對(duì)于木材的需要也是日漸加大，而在經(jīng)濟(jì)利益面前，濫砍亂伐現(xiàn)象也是越來(lái)越嚴(yán)重，而這也是嚴(yán)重的破壞到森林資源。所以，采取相關(guān)有效的措施來(lái)控制這一現(xiàn)象也是十分的有必要，森林采伐限額管理制度也是為我國(guó)森林資源管理方面提供了執(zhí)行的依據(jù)，通過(guò)合理的資源配置以及科學(xué)的資源利用來(lái)將林業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)范起來(lái)，這也是能夠在很大程度上避免森林資源出現(xiàn)大規(guī)模的消耗，進(jìn)而更好的保證生態(tài)環(huán)境的平衡。

1實(shí)證結(jié)果

1.1基本實(shí)證結(jié)果。為了給出斷點(diǎn)回歸的準(zhǔn)確參照結(jié)果，我們首先在表1中的第一列和第五列中使用最小二乘法的估算結(jié)果，在這之中。第一列為森林采伐限額管理制度對(duì)森林面積的影響，而第五列為其對(duì)活立木蓄積量的影響?；貧w結(jié)果顯示森林采伐限額管理制度對(duì)有林地面積以及活立木蓄積量有著負(fù)向的影響，不過(guò)影響不大[1]?？偟膩?lái)說(shuō)，國(guó)家希望通過(guò)政府加強(qiáng)管制來(lái)實(shí)現(xiàn)森林資源的穩(wěn)定增長(zhǎng)的目的沒(méi)能實(shí)現(xiàn)，而在對(duì)比分類管制以及全面實(shí)施的制度對(duì)有領(lǐng)地面積的影響回歸系數(shù)我們能夠清楚的知道，當(dāng)國(guó)家加大森林采伐管理的力度，也就是說(shuō)在森林采伐限額管理制度中實(shí)施分類管制制度之后，制度對(duì)森林資源負(fù)向的影響會(huì)明顯的加大，這也是表明，政府管理力度的加強(qiáng)不僅僅起不到保護(hù)森林資源的目的，反而還會(huì)使得森林資源受到更加嚴(yán)重的破壞。1.2斷點(diǎn)回歸相關(guān)檢驗(yàn)。斷點(diǎn)回歸之所以能夠有效的解決內(nèi)生性這一問(wèn)題，其主要就是因?yàn)槲覀兗僭O(shè)其在斷點(diǎn)附近的樣本點(diǎn)隨機(jī)的，所以我們首先就能保證不會(huì)存在著樣本操縱的問(wèn)題，不然的話估計(jì)結(jié)果肯定是會(huì)存在著偏差的[2]。盡管國(guó)家強(qiáng)力要求各省級(jí)相關(guān)部門統(tǒng)一實(shí)施森林采伐限額管理制度，但是因?yàn)樾畔⒅g的不對(duì)稱，所以使得各省相關(guān)部門怠與執(zhí)行。由此可見(jiàn)，各個(gè)省級(jí)林業(yè)主管部門很有可能會(huì)對(duì)森林采伐限額管理制度實(shí)施的時(shí)間施加影響，但是，只要省級(jí)林業(yè)主管部門沒(méi)能完全的控制制度的實(shí)施時(shí)間，那森林采伐限額管理制度的影響作用依舊可以通過(guò)斷點(diǎn)回歸來(lái)進(jìn)行識(shí)別。因?yàn)閿?shù)據(jù)可得性這一問(wèn)題的存在，所以要想直接檢驗(yàn)省級(jí)政府是否對(duì)森林采伐限額管理制度的實(shí)施時(shí)間的控制比較難，以此我們可以采用替代的方法來(lái)進(jìn)行，也就是直接運(yùn)用McCrary檢驗(yàn)來(lái)對(duì)斷點(diǎn)附近的分布情況進(jìn)行相關(guān)考察，如果存在明顯的斷點(diǎn)，那也就是說(shuō)明省級(jí)部門可能已經(jīng)完全的控制住了制度的實(shí)施時(shí)間，反之則沒(méi)有。1.3工程造林面積斷點(diǎn)回歸。從以上分析我們能夠發(fā)現(xiàn)森林采伐限額管理制度的效果不是特別的理想，但是結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)分析結(jié)果顯示，長(zhǎng)期開(kāi)展重點(diǎn)工程造林項(xiàng)目卻能夠促進(jìn)我國(guó)森林資源的穩(wěn)定發(fā)展。必須得提出來(lái)就是，雖然我國(guó)的重點(diǎn)工程造林面積隨著制度不變遷的各個(gè)階段時(shí)間會(huì)發(fā)生一定的變化，但是工程造林面積所使用的是年度數(shù)據(jù)，和我們估計(jì)森林資源所使用的數(shù)據(jù)是不一樣的，所以這并不能表明森林資源的斷點(diǎn)和重點(diǎn)工程造林面積的斷點(diǎn)是重合的。

2導(dǎo)致森林采伐限額管理制度失靈的主要原因

通過(guò)以上分析我們也是能夠清楚的知道森林采伐限額管理制度并沒(méi)能有效的保護(hù)好森林資源。事實(shí)上，該制度主要就是通過(guò)約束森林經(jīng)營(yíng)者的采伐行為來(lái)實(shí)現(xiàn)保護(hù)森林資源的目的，所以能否真正的限制住森林經(jīng)營(yíng)者的采伐行為也就顯得十分的關(guān)鍵[3]。當(dāng)森林經(jīng)營(yíng)者過(guò)度的依賴于山林時(shí)，在經(jīng)濟(jì)利益的誘惑下以及生存壓力的激勵(lì)下，他們通常都會(huì)直接無(wú)證盜伐或者是通過(guò)各種手段去獲得額外的采伐資格等來(lái)打破當(dāng)前的采伐管制，進(jìn)而導(dǎo)致采伐量的增加，采伐限額管理制度失靈，即便政府加大采伐管理的力度還是很難起到理想的效果。具體可以從以下兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行說(shuō)明：1）盡管是森林采伐管理制度的強(qiáng)度提升會(huì)提升盜砍濫伐的成本，但是這也會(huì)提升市場(chǎng)中木材的價(jià)格，所以盜砍濫伐的現(xiàn)象還是很難禁止；2）增加森林采伐管制強(qiáng)度也會(huì)導(dǎo)致設(shè)租尋租的空間變大，山林高依賴者獲得額外采伐資格的可能性也就進(jìn)一步的增大，所以森林資源還是無(wú)法得到有效的保護(hù)。不過(guò)對(duì)于一些對(duì)山林依賴度不高的森林經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，因?yàn)槠鋵?duì)林木的需求較小，而通過(guò)其他手段來(lái)增加采伐量得到的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于相應(yīng)的成本，所以它們突破現(xiàn)有制度來(lái)進(jìn)行采伐的可能性也就較小，所以這種地區(qū)的森林采伐限額管理制度的實(shí)施也就能夠得到理想的效果。由此可見(jiàn)，森林采伐限額管理制度能否實(shí)現(xiàn)森林資源保護(hù)作用主要還是取決于森林經(jīng)營(yíng)者對(duì)于森林的依賴度。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我們能夠清楚的知道，當(dāng)森林資源遭到破壞的時(shí)候，國(guó)家政府通常都會(huì)采取制定相關(guān)制度來(lái)進(jìn)行問(wèn)題的解決，但是這種方法實(shí)行起來(lái)難度加大，僅僅只能對(duì)一些對(duì)山林依賴度不高的地區(qū)起到一定的保護(hù)效果。所以，政府管制很難從根本上解決森林資源被破壞這一嚴(yán)重問(wèn)題。因此，進(jìn)行簡(jiǎn)政放權(quán)就顯得十分的有必要了，這也就是說(shuō)在限額總量不變的基礎(chǔ)之上，將政府管制力度進(jìn)行軟化。這樣不僅能夠保護(hù)我國(guó)森林生態(tài)紅線不被越過(guò)，同時(shí)還能有效的解決權(quán)力尋租設(shè)租等相關(guān)問(wèn)題。此外，導(dǎo)致森林采伐限額管理制度失效的重要原因就是森林經(jīng)營(yíng)者對(duì)山林太過(guò)依賴，所以政府也是應(yīng)該大力的發(fā)展林區(qū)來(lái)代替產(chǎn)業(yè)，以此來(lái)降低對(duì)山林的依賴度，使得森林采伐限額管理制度能夠起到更好的效果。

參考文獻(xiàn)

[1]何文劍,徐靜文,張紅霄.森林采伐限額管理制度能否起到保護(hù)森林資源的作用[J].中國(guó)人口•資源與環(huán)境,2016,26(7):128-136.

[2]何文劍,張紅霄,徐靜文.森林采伐限額管理制度能否起到保護(hù)森林資源的作用:一個(gè)文獻(xiàn)綜述[J].中國(guó)農(nóng)村觀察,2016,(2):84-93.

[3]許敬良.芻議森林采伐限額管理制度對(duì)保護(hù)森林資源的作用[J].綠色科技,2017,(13):102.

作者:孟麗華 單位:資源縣林業(yè)局