導語：研究公路客運市場管理問題及路徑一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、公路客運市場管理存在的問題

1、客運站建設落后?，F階段存在的客運站大多數是建設于90年代以前，這些客運站大部分處于城市的中心，很容易導致交通不暢，客運站的位置難以滿足公路客運的需求，嚴重阻礙了客運的發展進程。也有客運站建設在城郊，給乘客換乘車輛帶來很大的不便。另外還有一些客運站盲目求大，建設位置不合理，造成客運站能力浪費。

2、客運線路布局不合理。很多運營線路交叉重疊會加劇運力與運量之間的不合理性。很多部門對線路和運力投放不能嚴格把關，造成城市公交與短途客運之間線路重復，浪費客運資源，這就會造成很多不穩定的矛盾。例如出租車出城經營的問題和城市公交客運與道路班線客運之間的矛盾沖突。幾種運輸形式的經營相互沖突，都在為各自的利益爭搶市場，從而為客運市場的管理帶了很大的挑戰。

3、客運價格體系混亂?？瓦\行業中，部分車主在站外違規搭載乘客，降低客運價格，使得在站外乘車成為一種潛規則。因為不同的運輸方式費用不同，所以不同車輛承擔的稅費也不同，這就導致運輸成本和價格存在差異，使得客流也隨之改變，這種情況極容易造成群體之間的矛盾激化?？瓦\價格的法制還不健全，也缺乏客運價格的監測和信息系統?？瓦\票價也不能體現優質優價的定價原則。

4、非法營運現象嚴重。總有部分經營者并未拿到政務部門的許可證書卻進入客運行業非法經營。這一矛盾至今得不到解決。據調查，2011年安徽省明光市從事非法營運的私家車、面包車等有2100多臺，占道路班線車輛的83%以上，此外還有摩托車等非法從事城市客運。非法營運的存在大大危害了社會的治安，這些非法運營車輛未經過嚴格檢測，安全性難以得到保障，極容易引發嚴重交通事故，嚴重擾亂了客運市場的秩序，危害道路交通安全。

二、形成公路客運市場管理問題的主要原因

1、歷史原因和法制原因。過去的公路通行能力和運輸效率都不高，公路網建設也不健全，只能增加總供給量來滿足社會的需求。在發展過程中過度重視總供給量的發展反而忽視了對市場需求。隨著公路交通運輸能力的不斷提高，對經營方式進行調整，民航與鐵路等運輸方式與公路客運矛盾逐漸增加，運力與運量之間從原來的供不應求變成供遠大于求，而公路客運的管理法規還不健全，導致客運市場盲目發展。

2、規劃和管理原因。客運行業的發展一定要有規劃。但目前的公路客運行業對今后的發展和線路布局等都沒有相應的規劃，這就使得在運力調控方面較為盲目，跟不上市場的變化，在指導工作上缺乏前瞻性。工作陷入被動，使得客運市場的秩序越來越差。專項的客運市場管理法律缺位間接縱容了公路客運市場的非法營運。隨著市場經濟快速發展、城鄉客運市場逐步開放，由于政策不一和體制碰撞使客運行業出現嚴重的漏洞，造成運輸資源極大的浪費，在經營上盲目競爭，嚴重影響了客運市場的正常運營。多頭的管理體制導致這些部門在遇到問題時相互推脫責任，不能明確各自的職責，在職能和利益上互相爭奪，從而造成整個客運市場運輸供給混亂。

三、完善公路客運市場管理的對策

1、解決好客運線路布局、優化運力結構。首先要嚴格執行客運車輛在達到經營有效期限后，不允許更新運力。其次，要建立長效機制，編寫客運發展規劃和詳細計劃，對客運行業嚴肅把關。要建立健全的客運線路，科學合理的進行客運線路的布局。要避免線路之間的重復。針對公路客運無配客點或配客點少的問題，為避免造成運力資源的浪費，提高經濟效益，就要做好公路客運規劃，交通主管部門要在已開通的線路基礎上，結合客源情況，對客運線路和運力的發展制定詳細的線路規劃。做好公路客運與其他交通運輸工具之間的銜接工作。以公路客運始發站為中心，通過短途客運專線車，與干線公路客運車之間建立好鏈接。這樣可以為旅客提供更加便捷的乘車環境，提高服務質量，形成較為完整的公路客運體系。

2、加強客運站建設?？瓦\站是公路客運發展的最基礎設施。要通過建立公用型客運站來規范客運市場的經營管理，要對所有的客運站統一管理規劃?？瓦\行業的管理部門要與經營者簽訂合同，讓所有經營車輛能夠進站經營。而資金是搞好客運站建設的關鍵，客運站應放開投資渠道，爭取省里補助，引進外來資金，鼓勵民營個體加入投資，讓投資和經營更加多元化。在建設城區客運站之前，必須對其進行合理布局，這將直接影響人們的出行環境。合理布局城市公路客運站，可以給旅客乘車提供便利，有利于管理運輸市場、維護交通秩序和整頓社會治安。

3、構建新的公路客運價格結構?？瓦\價格與人民的生活有著直接的關系，所以要采取指導性的價格模式,實行政府允許客運經營者以基準價為基礎上，合理的上下浮動運價,這樣做有幾點好處：首先可以遏制一部分壟斷客運經營的經營者獲取高額利潤；其次合理的上下浮動運價可以緩解運力與運量之間的供求矛盾；三是可以作為客運經營者的價格競爭手段,對客運市場優勝劣汰；四是可以對照客運線路的資源配置，通過客運價格的浮動變化，直觀了解運力與運量之間的供求情況，合理增加或減少客車和班次。

四、結束語

道路運輸是國民經濟發展的基礎產業，對社會的發展和經濟建設至關重要。通過分析公路客運市場的發展狀況，及時發現公路客運中存在的問題與產生問題的原因，用科學的視角做出合理的政策調整，給出詳細可行的解決方法，對道路運輸業的穩定發展提供更好的科學依據，促進國民經濟發展，更好地服務大眾。

作者：孫伯文單位：明光市公路運輸管理所