導語：疫情防控和公路運輸應急保障研究一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、工作原則

1.快速響應。疫情防治工作需要開展跨省、市應急運輸，根據遼寧省人民政府指令及病毒感染肺炎疫情防控總指揮部、衛生健康、工業和信息化等有關部門提出的應急運輸需求，遼寧省交通運輸廳指揮部運輸應急組立即組織開展應急保障工作，統籌調集省級或者市級符合應急運輸車型相關要求的運力，第一時間予以保障，確保應急運輸響應及時、保障有力。2.協同聯動。公路運輸應急保障工作，既涉及交通運輸、公安交管、高速運營、衛生健康等橫向部門的協作配合，也涉及省、市、縣交通運輸主管部門之間的縱向聯動，還涉及鐵路、航空、水運等應急運輸的銜接運輸，更涉及外省與遼寧省之間省際運輸的協調保障，必須增強大局意識，確保應急運輸各環節緊密銜接、運轉高效。3.分級負責。遼寧省省級公路運輸應急保障車隊，由各市骨干運輸企業、車輛和人員組成，這些企業同時也是市級應急保障車隊。省運輸應急組負責跨省、市應急運輸統籌調配，相關市按照屬地為主、就近就便的原則，負責組織落實應急運力，做好運輸保障工作。市域內應急運輸由各市自行負責，超過當地運輸保障能力的，可向省運輸應急組提出增援申請，由省里實施異地調配。

二、組織結構設置

遼寧省公路運輸應急組下設4個工作組，依據相應工作職責開展工作。1.綜合工作組。負責應急運輸有關信息報送，協調指揮部搶險保通組確保應急運輸車輛通行暢通，協調相關單位開通應急救援“綠色通道”，負責組織印制、發放、管理應急運輸車輛《通行證》，并指導各市做好相關核發工作等。2.貨運工作組。組織建立省級道路貨物運輸應急運力信息庫，做好省級道路貨物運輸應急運力儲備；及時對各市應急貨物運輸車輛進行調度，并按時上報；根據遼寧省政府和相關部門需求，協調做好跨省、市應急物資運輸所需運力調配；指導各市交通運輸主管部門配合衛生健康部門為貨運應急運輸有關人員做好自身防護培訓工作等。3.客運工作組。組織建立省級道路旅客運輸應急運力信息庫，做好省級道路旅客運輸應急運力儲備；及時對各市應急旅客運輸車輛進行調度，并按時上報；根據遼寧省政府和相關部門需求，協調做好跨省、市應急疫情防控人員所需運力調配；指導各市交通運輸主管部門配合衛生健康部門為客運應急運輸有關人員做好自身防護培訓工作等。4.后勤保障工作組。負責落實公路運輸應急所需防控醫藥物品、車輛、經費、人員等保障，負責應急響應期間值班人員安排和其他有關工作。

三、全力做好應急運輸保障工作

根據工作職責，應急運輸保障主要從以下方面開展工作。1.保障疫情防控物資運輸。截至5月10日，遼寧省累計完成省內外疫情防控應急物資運輸保障任務10829批、車輛40865臺次，運送物資1036665噸。其中，發往省外應急貨運車輛9542臺次，運送物資224992噸（含發往湖北省的車輛225臺次、運送物資4518噸）；遼寧省內執行應急運輸任務車輛31307臺次，運送物資811182噸；省外進入遼寧省的應急貨運車輛16次臺，運送物資491噸。2.保障疫情防控人員運輸。截至5月10日，遼寧省累計完成疫情防控相關人員應急運輸1949車次，運送人員17300人次，其中，主要是馳援武漢醫護人員、本地相關醫護人員、醫療設備生產企業員工、有關部門開展防疫檢查人員等。3.保障重點生產生活物資運輸。截至5月10日，累計保障“米袋子”、“菜籃子”等生活物資運輸車輛4732臺次，運送物資117514噸；累計保障復工復產上游原材料、下游產成品運輸車輛30815臺次，運送物資822762噸。4.保障道路客運運輸。截至5月10日，遼寧省14個市共有3200臺客運包車提供通勤服務，全省參加運營巡游出租車39102臺、網約出租車3702臺，至少7個市城市公交處于正常營運狀態，軌道交通持續運營，部分地鐵站實施進出口管控措施。5.保障重點企業運輸。堅持急事急辦的原則，全力做好省疫情防控指揮部支援湖北省襄陽市緊急醫療物資運輸保障工作。遼寧省堅持從速、從優辦理車輛通行手續，統籌省市應急運力，配合中糧集團完成公路運輸336車次、運送大米9204噸。堅持特事特辦的原則，為中石油運輸公司139臺車輛、全省1500余家加油站提供專項服務，確保遍布遼寧省500余臺車輛、日均6000噸油品暢通運送。主動服務對接中化集團，開展全運輸鏈條農業春耕備耕所需種子、化肥等農用物資專項運輸保障工作，累計保障運輸車輛100臺次、運輸農用物資3000余噸。6.保障運輸車輛技術狀況。據不完全統計，遼寧省每日約有7.8萬臺車輛在省內外運營。加強道路運輸車輛技術管理，對疫情防控期間道路運輸安全管理和公路運輸應急保障質量意義重大。為此，遼寧省交通運輸廳及時貫徹落實交通運輸部要求，以省廳名義制定印發了《遼寧省交通運輸廳關于做好疫情期間道路運輸車輛技術保障工作的通知》，要求各市落實交通運輸部關于道路運輸車輛年審臨時延期措施，督促相關道路運輸經營者落實主體責任，嚴格做好車輛性能維護，確保疫情期間車輛技術狀況良好和車輛行駛安全。同時，進一步強化跟蹤指導調度，組織各市填報維修檢測企業復工復產調查問卷并上報交通運輸部，在確保落實疫情防控要求的前提下，最大限度地滿足汽車維修檢測需求。此外，遼寧省交通廳指導省道協編制了《遼寧省汽車維修服務行業復工復業指南2.0版》，并開發運行“汽車維修公眾服務平臺”微信小程序，方便百姓及時查詢維修企業復工情況，疫情防控期間累計實施維修救援服務1500臺次。

四、采取的主要工作措施

聚焦公路運輸應急職責任務，主要采取以下工作舉措。1.健全完善工作機制。遼寧省交通運輸廳指揮部成立運輸應急組后，迅速成立公路運輸應急工作領導小組，抽調21人組建了“綜合工作組、貨運工作組、客運工作組、后勤保障組”，確保機制健全、工作組織到位。制定《公路運輸應急工作方案》，明確了4個工作組的具體職責，細化工作任務7項，擬定保障措施5項。制定《公路運輸應急運力保障方案》，細化安排“工作任務、運力準備、工作原則、組織機構、運輸組織、保障措施”6個方面任務。2.優化調整省級應急運力。在原有40家企業、500臺車輛的省級應急運力基礎上，遼寧省交通運輸廳圍繞本次疫情防控物資應急運輸的實際需求，又調整增加冷鏈運輸、危險品運輸等企業38家、車輛259臺，總運力達到759臺，涵蓋全省14個地市，可以實現“就近就便”調集車輛、第一時間完成集結。組織各地對省級應急運力所涉及的企業、車輛和駕駛員逐一進行核查確認，做到“見企業、見車輛、見人員”，形成包含78家經營主體、759臺應急車輛和駕駛員相關信息在內的《道路運輸應急保障運力信息庫》，進一步建立完善了應急運力底數臺帳，具體到應急響應負責人、車輛號牌、車輛類型和駕駛員及其聯系方式，為省、市部門分級指揮、協同聯動和直接指揮奠定基礎。3.持續細化保障舉措。建立指揮調度、運力保障和組織實施三個體系，實施掛圖作戰，編制遼寧省交通運輸廳疫情防控應急運力調度指揮圖3張，總圖1張、客運和貨運分圖各1張。堅持無縫、全過程服務保障，公布省廳和14個地市聯系電話，專門搭建微信群，設定聯絡員，建立24小時值班值守制度，針對春節假期延長等情況，臨時安排增加15人次在崗應急值守，第一時間聯系對接和協調解決應急運輸過程中遇到的實際問題，累計解決各類應急通行問題咨詢2497件，實現了應急運輸服務“零差錯、零投訴、零事故”。4.統籌道路客運服務保障工作。統籌做好道路客運疫情防控、有序恢復道路運輸服務和復產復工企業運輸服務保障工作。在疫情爆發初期，通過全省運政網包車牌發放系統、全省重點營運車輛聯網聯控平臺GPS軌跡回放查詢、各市人工排查三種方式，有針對性地排查旅游包車。在疫情防控關鍵階段，貫徹落實交通運輸部有關文件精神，結合遼寧地區實際，暫停全省所有省際、市際、縣際和縣內客運班車和旅游包車，有效切斷道路客運疫情傳播渠道。跟蹤關注全國道路客運恢復運營情況，堅持需求導向和實事求是的原則，指導各地有序恢復道路運輸服務，努力確保疫情防控可控和公共交通出行保障的平衡。切實做好復工企業員工上下班通勤和務工人員返崗專項運輸保障工作，組織各地通過短途通勤方式為企業人員提供上下班服務，目前14個地級市每天約有2000臺客運包車提供通勤服務。目前，為貫徹落實國家和省委省政府有關恢復交通運輸秩序的文件精神，遼寧省交通運輸廳按照依法防控、分區分級差異化防控的原則，全力做好韓日等國返遼人員應急運輸、“點對點”農民工運輸、道路客運有序恢復等保障工作，確保交通運輸秩序恢復到位。

作者:黃月梅 單位:遼寧省交通運輸事業發展中心