導(dǎo)語(yǔ)：高職院校后勤管理存在問(wèn)題及改進(jìn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

福州市有高職院校將近20所，這些高職院校特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理，涵蓋了農(nóng)、林、船政、交通、電子、體育等行業(yè)。長(zhǎng)期以來(lái)，福州市高職院校為全省乃至全國(guó)培養(yǎng)了大量技術(shù)型、應(yīng)用性專門人才。筆者通過(guò)問(wèn)卷的形式對(duì)福建生物工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、福建信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、福建船政交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、福建海峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院四所高職院校的后勤管理現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，得出以下結(jié)論與見(jiàn)解：

一、高職院校后勤管理存在的主要問(wèn)題

高職院校后勤管理的優(yōu)劣直接決定了其社會(huì)化進(jìn)程的快慢成敗，只有發(fā)現(xiàn)在管理上存在的主要問(wèn)題，才能在整體上推進(jìn)管理社會(huì)化的改革進(jìn)程。

（一）后勤人員文化素質(zhì)偏低，年齡結(jié)構(gòu)偏老

從調(diào)查數(shù)據(jù)反映出，50%的后勤人員學(xué)歷層次在大專以下。后勤作為服務(wù)部門尤其是高校里面的服務(wù)部門，是為在校師生提供后勤保障服務(wù)的，而大學(xué)里面的師生本身來(lái)講就屬于“高知識(shí)”群體，如果后勤員工自身文化素質(zhì)過(guò)低，便很難為師生提供到位優(yōu)質(zhì)的后勤服務(wù)，也難以實(shí)現(xiàn)“服務(wù)育人”的工作要求。后勤人員年齡結(jié)構(gòu)偏老。從調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看，25-35歲的后勤員工占總數(shù)的44%，35歲以上的占56%，后勤人員整體年齡結(jié)構(gòu)偏老，這對(duì)后勤管理的開(kāi)展和改革極為不便。從實(shí)際情況來(lái)看，后勤部門往往存在著許多“資深”老員工，對(duì)于這些老員工，學(xué)校往往不好統(tǒng)一安排和管理。

（二）工作目標(biāo)和工作標(biāo)準(zhǔn)未能達(dá)成全體共識(shí)

從調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看，有25%的后勤員工認(rèn)為自己所在部門沒(méi)有明確的工作目標(biāo)和工作標(biāo)準(zhǔn)；有31%的后勤員工沒(méi)有參與過(guò)部門工作目標(biāo)的制定，有19%的后勤員工沒(méi)有參與部門工作標(biāo)準(zhǔn)的制定。因此反映出，后勤部門工作目標(biāo)和工作標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有被全體后勤員工所共同認(rèn)識(shí)，沒(méi)有形成一個(gè)廣泛而深刻的共識(shí)。試想，如果連最基本的工作目標(biāo)和工作標(biāo)準(zhǔn)都沒(méi)有被員工所認(rèn)知和熟悉，那如何來(lái)做好對(duì)他們的管理工作呢？

（三）考核機(jī)制不完善，獎(jiǎng)懲措施不到位

從調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看，有44%的后勤員工所在部門缺乏定期考核制度。定期考核是現(xiàn)代管理制度中最為基本的內(nèi)容之一，無(wú)論是在政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，還是在私營(yíng)企業(yè)，都少不了對(duì)員工的定期考核，因?yàn)檫@是衡量一個(gè)員工工作稱職、優(yōu)劣之分的最基本的手段，同時(shí)也是進(jìn)行評(píng)先評(píng)優(yōu)最重要的參考標(biāo)準(zhǔn)。在高校里面，更是少不了對(duì)教師、行政管理人員和學(xué)生的定期考核。后勤部門作為一個(gè)相對(duì)來(lái)講特殊的部門，缺失了對(duì)員工的定期考核，必然會(huì)產(chǎn)生許多非常嚴(yán)重的問(wèn)題，最明顯的就是不知道員工工作的好壞，導(dǎo)致了員工普遍覺(jué)得“做多做好一個(gè)樣，做好做壞一個(gè)樣”的不良局面，嚴(yán)重挫傷了員工工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。獎(jiǎng)懲措施不到位。從調(diào)查數(shù)量來(lái)看，有31%的后勤員工覺(jué)得所在部門缺乏對(duì)員工的獎(jiǎng)勵(lì)措施；69%的后勤人員覺(jué)得所在部門缺乏對(duì)員工的懲罰措施。獎(jiǎng)懲措施作為激勵(lì)機(jī)制的“保障”具有重要的作用：獎(jiǎng)懲措施得當(dāng)，能夠激發(fā)員工強(qiáng)烈的上進(jìn)心，激勵(lì)后勤員工不斷提升工作效率和工作能力；獎(jiǎng)懲措施不到位，則讓員工覺(jué)得“做好做壞”一個(gè)樣，會(huì)挫傷員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，導(dǎo)致工作效率低下。

（四）后勤部門與其他部門缺乏足夠的溝通交流，后勤部門與師生之間的互動(dòng)不夠

從調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看，有25%的后勤人員并不知道師生對(duì)于自己所在部門的評(píng)價(jià)；有44%的后勤人員缺乏跟其他部門之間的溝通交流。在信息社會(huì)，溝通交流互動(dòng)非常重要，只有在不斷地與他人進(jìn)行溝通交流中，才能了解更多的信息，后勤人員只有更多地與師生進(jìn)行溝通交流互動(dòng)，才能更好地了解師生的不同需求，才能更好地知曉師生對(duì)于自身的評(píng)價(jià)，進(jìn)而更好地解答師生的疑惑，提升工作質(zhì)量，為師生提供更好的后勤服務(wù)。與此同時(shí)，后勤部門與其他部門之間只有更多地溝通互動(dòng)才能在比對(duì)中找出差距，見(jiàn)賢思齊，相互借鑒好的做法和經(jīng)驗(yàn)，共同提升工作技能和服務(wù)水平。從滿意度調(diào)查問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，大部分師生覺(jué)得自身與后勤部門的互動(dòng)太少，自身的訴求較難反映到后勤部門；而從管理現(xiàn)狀問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，75%的后勤人員不知道師生對(duì)自身部門的評(píng)價(jià)，由此可見(jiàn)，后勤部門跟師生之間缺乏一個(gè)對(duì)話溝通平臺(tái)，導(dǎo)致了雙方之間信息不對(duì)稱，問(wèn)題反饋不及時(shí)。

（五）工作分配不均勻，工作量過(guò)大

從調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看，有69%的后勤員工覺(jué)工作量太大，有38%的后勤員工覺(jué)得工作量分配不均勻，由此可以得出一個(gè)結(jié)論就是：工作分配不均勻?qū)е麓蟛糠趾笄趩T工的工作過(guò)大。另一方面，后勤部門定期考核機(jī)制的缺失也在某種程度助長(zhǎng)了這種情況的加深和延續(xù)。長(zhǎng)此以往，必然會(huì)極大地挫傷后勤員工工作熱情和主動(dòng)性，相互推諉抱怨的情況經(jīng)常發(fā)生，不利于工作的協(xié)調(diào)配合，更談不上集體凝聚力和向心力的提升。

二、高職院校后勤管理存在問(wèn)題成因分析

誠(chéng)然，只有先了解后勤管理存在問(wèn)題及成因，找到癥結(jié)所在，才能對(duì)癥下藥，加快改革步伐。

（一）學(xué)校對(duì)后勤部門缺乏

足夠的重視近年來(lái)，高校在自身改革發(fā)展及擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模的過(guò)程中，需要大量地引進(jìn)人才，在這過(guò)程中，許多高校把后勤部門作為一個(gè)安排引進(jìn)人員家屬的后備機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致了一些年齡偏大，不懂后勤的人員流入了后勤群體。另一方面，后勤部門往往也被許多高校作為安排其他部門離休人員的常用之地。如此一來(lái)，后勤部門變成了學(xué)校人事安排的后備場(chǎng)所，哪里有需要就往這里填。

（二）后勤部門待遇偏低

長(zhǎng)期以來(lái)，后勤工作往往被認(rèn)為是誰(shuí)都可以做，同時(shí)，后勤群體也往往被認(rèn)為是高校里面工資低、待遇差、晉升難的一個(gè)部門。而另一方面，由于后勤工作的特殊性，后勤人員在休息休假安排、工作時(shí)間安排等方面跟高校其他部門比起來(lái)有著明顯的差別。歸結(jié)起來(lái)，后勤部門工作量大，工作時(shí)間不固定，工資收入水平低，工作晉升機(jī)會(huì)少，使得很多年輕、優(yōu)秀的人才不愿意到這個(gè)部門。

（三）人才易流失

由于前面分析的兩個(gè)原因，一些已經(jīng)在后勤部門的工作人員，往往是只要有機(jī)會(huì)就想辦法轉(zhuǎn)往其他部門，或轉(zhuǎn)教學(xué)或轉(zhuǎn)管理，使得原本就很稀缺的人才資源流失殆盡。另一方面，一些有經(jīng)驗(yàn)、有資歷的后勤管理人員往往面臨著后勤社會(huì)化改革而提前離退休。因此，后勤部門懂管理、會(huì)管理、有經(jīng)驗(yàn)、有能力的人才越來(lái)越少了。

（四）缺乏對(duì)話平臺(tái)，溝通交流不足

后勤由許多實(shí)體部門組成，包括食堂、公寓、安保、財(cái)務(wù)、醫(yī)療等等。這些后勤實(shí)體部門協(xié)調(diào)運(yùn)作才能滿足全校師生學(xué)習(xí)、工作和生活的需求。后勤內(nèi)部交流不足，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：?jiǎn)蝹€(gè)部門內(nèi)部交流不足和部門之間交流不足。筆者通過(guò)實(shí)地訪談了解到，像食堂、公寓等后勤部門，一個(gè)學(xué)期下來(lái)，除非發(fā)生事故，不然基本是不開(kāi)會(huì)的，部門內(nèi)部缺乏對(duì)話平臺(tái)導(dǎo)致內(nèi)部交流不夠。內(nèi)部交流不足會(huì)導(dǎo)致許多問(wèn)題，一方面，作為后勤管理者不能及時(shí)、全面地了解工作進(jìn)行情況，沒(méi)法了解工作時(shí)間安排、工作量分配是否恰當(dāng)；另一方面，作為后勤員工，自身的需求、建議和意見(jiàn)沒(méi)有辦法及時(shí)地向上面反映，工作中存在的問(wèn)題沒(méi)有辦法得到及時(shí)地解決和改進(jìn)。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，44%的后勤部門缺乏跟其他部門的溝通交流。后勤實(shí)體部門之間缺乏溝通交流，“各自為戰(zhàn)”使得整個(gè)后勤很難形成一個(gè)有機(jī)整體，同樣不利于后勤工作的開(kāi)展和提升。

（五）后勤部門缺乏自主性和創(chuàng)新性

后勤部門工作缺乏自主性，可以從兩個(gè)方面來(lái)分析：一是缺乏財(cái)產(chǎn)自主權(quán)；二是缺乏人事自主權(quán)。1.缺乏財(cái)產(chǎn)自主權(quán)。高職院校后勤資產(chǎn)并沒(méi)有從學(xué)校分離出去，而是通過(guò)招投標(biāo)的辦法引進(jìn)社會(huì)力量來(lái)辦理后勤實(shí)體事務(wù)，由學(xué)校提供硬件設(shè)施。固定資產(chǎn)基本上是由高校統(tǒng)一調(diào)配后勤處往往只是作為一個(gè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)存在。后勤部門缺乏財(cái)產(chǎn)自主權(quán)會(huì)導(dǎo)致許多問(wèn)題，一方面是資金不足，由于后期資產(chǎn)掌握在學(xué)校手里，后勤自身也就沒(méi)有了“生財(cái)之源”，而學(xué)校的撥款又是非常有限的，因而常常導(dǎo)致資金緊缺，對(duì)于許多“實(shí)際”問(wèn)題也就沒(méi)有辦法有效地解決；另一方面，缺乏財(cái)產(chǎn)自主權(quán)，使得后勤自身沒(méi)法像企業(yè)一樣充分運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制來(lái)對(duì)員工進(jìn)行更加有效地管理，畢竟在物質(zhì)方面的獎(jiǎng)勵(lì)是激勵(lì)機(jī)制中不可或缺的。2.缺乏人事自主權(quán)。后勤部門作為一個(gè)人事安排后備區(qū)，自身缺乏人事自主權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，這就導(dǎo)致了許多問(wèn)題：一方面，許多不懂后勤、不愿做后勤的人進(jìn)了后勤部門導(dǎo)致人浮于事，擠占了許多資源；另一方面，一些已經(jīng)在后勤的員工，自身有能力的，只要有機(jī)會(huì)都會(huì)選擇離開(kāi)后勤部門，導(dǎo)致人才流失；再者，后勤自身這種特殊的境遇也吸收不了優(yōu)秀的人才進(jìn)來(lái)。人才作為管理的第一要素，缺乏人才，極不利于后勤的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

三、加強(qiáng)高職院校后勤管理社會(huì)化、服務(wù)育人功能化、特色化的對(duì)策措施

抓好高職院校后勤保障服務(wù)，為師生在校學(xué)習(xí)、生活、娛樂(lè)提供優(yōu)質(zhì)的后勤保障，把有形的后勤保障服務(wù)工作都化成無(wú)形的育人活動(dòng)，做到管理育人，服務(wù)育人。

（一）實(shí)現(xiàn)高職院校后勤工作管理社會(huì)化

高職院校是踐行社會(huì)主義教育職能的重要陣地，高職院校后勤工作管理工作直接影響到高職院校的教育教學(xué)工作的順利開(kāi)展，是擺在高職院校后勤管理工作者面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。高職院校后勤管理在后勤人員配備、人員情感和人員素質(zhì)上必須予以健全提高；所以，作為高校后勤管理工作者，應(yīng)狠抓管理并健全規(guī)章制度，這是提高高職院校后勤管理的主要措施。把后勤管理工作的主要任務(wù)，如：食堂管理、校園綠化、物質(zhì)管理、維修服務(wù)等管理工作社會(huì)化，就是要加強(qiáng)后勤管理隊(duì)伍建設(shè)、改革后勤管理體制、完善后勤管理機(jī)制，這有利于高職院校教育教學(xué)工作的穩(wěn)定開(kāi)展。

（二）實(shí)現(xiàn)高職院校后勤工作管理服務(wù)育人功能

高素質(zhì)后勤隊(duì)伍是提供優(yōu)質(zhì)育人服務(wù)的保障，通過(guò)技術(shù)競(jìng)賽、師傅傳教、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等多種形式的技術(shù)培訓(xùn)和崗位練兵學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高了后勤工作人員的技術(shù)水平和服務(wù)能力，養(yǎng)成了精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、愛(ài)崗敬業(yè)、精益求精、服務(wù)育人的團(tuán)隊(duì)精神，打造一支“勤奮、嚴(yán)謹(jǐn)、團(tuán)結(jié)、進(jìn)取”的后勤工作隊(duì)伍。服務(wù)育人須重視細(xì)節(jié)，把后勤保障服務(wù)當(dāng)作育人的過(guò)程。一次高水平、高質(zhì)量的保障服務(wù)，能給學(xué)生起到一種榜樣示范的作用，給學(xué)生一種潛移默化的教育。后勤部門層層落實(shí)工作責(zé)任制，認(rèn)真貫徹校園安全用電、節(jié)約用水、美化校園、保障服務(wù)的工作宗旨。認(rèn)真聽(tīng)取師生意見(jiàn)，不斷改進(jìn)保障服務(wù)的思路和方式方法，牢記自己的服務(wù)職責(zé)和育人職責(zé)，把每一次服務(wù)都做精、做細(xì)、做好，以師生滿意為標(biāo)準(zhǔn)做好后勤保障服務(wù)。耐心、細(xì)致、周到、優(yōu)質(zhì)的后勤保障服務(wù)，必然贏得師生的肯定和贊譽(yù)。

（三）強(qiáng)調(diào)我國(guó)高職院校后勤管理工作特色

1.高職院校保留必備的適度規(guī)模的后勤人員，其它的后勤服務(wù)部門人員全部轉(zhuǎn)制為各類企業(yè)化經(jīng)濟(jì)實(shí)體的企業(yè)編制人員。2.在資產(chǎn)管理上，學(xué)校以簽署托管協(xié)議的辦法將后勤資產(chǎn)委托給后勤實(shí)體使用，后勤實(shí)體可以享受租賃優(yōu)惠，但必須通過(guò)設(shè)備維修或固定資產(chǎn)折舊費(fèi)，上繳費(fèi)用等形式，明確其對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的保值責(zé)任。3.在經(jīng)費(fèi)上，學(xué)校后勤由行政撥款改為服務(wù)收費(fèi)，實(shí)行虛擬成本核算，學(xué)校繼續(xù)給予后勤必要的政策與財(cái)政支持，學(xué)校給予補(bǔ)貼性人員的經(jīng)費(fèi)逐年遞減。4.管理上實(shí)行建章立制，形成競(jìng)爭(zhēng)。后勤實(shí)體從計(jì)劃管理轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)化管理，建立競(jìng)聘上崗，以崗立責(zé)、以責(zé)定薪等一系列規(guī)章制度，在校園內(nèi)引入多個(gè)市場(chǎng)主體，打破后勤服務(wù)的壟斷性，允許各主體之間公平競(jìng)爭(zhēng)，目的是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)有比較，有比較才有改進(jìn)。5.經(jīng)營(yíng)上實(shí)行企業(yè)化的運(yùn)作和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，后勤項(xiàng)目全部投標(biāo)經(jīng)營(yíng)，簽約服務(wù)。可以吸收社會(huì)力量，實(shí)行聯(lián)建、聯(lián)辦等形式，其經(jīng)營(yíng)主體有些是校內(nèi)實(shí)體，有些是社會(huì)實(shí)體，在校園和社會(huì)的交融中自我發(fā)展、自我完善。

高職院校是實(shí)施職業(yè)教育工作的重要場(chǎng)所，“細(xì)膩、復(fù)雜、微妙”是高職院校后勤工作的特點(diǎn)；“與時(shí)俱進(jìn)、積極探索”是做好高職院校后勤工作的要求。后勤保障對(duì)響應(yīng)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》具有重要作用。高職院校后勤管理問(wèn)題及成因分析具有典型意義，重視問(wèn)題，重視問(wèn)題的成因，重視問(wèn)題的成因分析，做到對(duì)后勤管理問(wèn)題的溯本求源，對(duì)后勤管理問(wèn)題的防微杜漸，對(duì)后勤管理問(wèn)題的因勢(shì)利導(dǎo)是加快高職教育發(fā)展的有力保證。

作者:余效龍 單位:福建生物工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院