高校后勤汽車服務(wù)社會化分析

時間:2022-04-20 09:59:32

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高校后勤汽車服務(wù)社會化分析

摘要:隨著社會的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高,汽車在高校內(nèi)已經(jīng)相當(dāng)普及,當(dāng)私家車進(jìn)入高等學(xué)校后,在數(shù)量日益增多的情況下,就決定了有必要將汽車服務(wù)納入到高校后勤社會化改革中,實施長時間的高校后勤汽車服務(wù)社會化發(fā)展,革新以往運行效率低、服務(wù)質(zhì)量低的問題,處理好社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,推進(jìn)多元化高校后勤汽車服務(wù)社會化良性發(fā)展。

關(guān)鍵詞:高校后勤;汽車服務(wù);后市場;社會化;策略

高校后勤是為高校的教學(xué)和科研以及師生工作、生活提供保障和服務(wù)的活動、機(jī)構(gòu)和人員的總稱。當(dāng)前,高校后勤汽車服務(wù)社會化改革已進(jìn)入攻堅階段,校園內(nèi)很多私家車需要有不同層次的車輛服務(wù),而且后勤車輛的服務(wù)方面如汽車保養(yǎng)保修、汽車清潔、車輛保險等都潛在巨大的市場潛力。在市場經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)下,高校后勤汽車服務(wù)業(yè)已逐步轉(zhuǎn)變成自主經(jīng)營、獨立核算,遵循服務(wù)校內(nèi)、兼顧服務(wù)社會的現(xiàn)代運營模式,得到較好的發(fā)展。這一創(chuàng)新改革不但是高校后勤工作的市場化和社會化的有益嘗試,同時還是高校發(fā)揮其特長,集中利用所掌握資源優(yōu)勢推動教育發(fā)展的積極典范。基于市場發(fā)展現(xiàn)實,結(jié)合后勤發(fā)展的社會化要求,逐步構(gòu)建高校后勤汽車服務(wù)管理制度并將其完善,為后期推動和實現(xiàn)后勤工作的市場、社會化發(fā)展奠定基礎(chǔ),提供重要指導(dǎo)和保障。

1高校后勤汽車服務(wù)社會化涵義

1.1高校后勤社會化概念。《面向世紀(jì)教育振興行動計劃》已經(jīng)提出了“加速學(xué)校后勤工作社會化改革,精簡分流富余人員”,“爭取一年內(nèi)大部分地區(qū)實現(xiàn)高校后勤社會化。”的要求。后勤社會化自此變成了高校后勤工作革新發(fā)展的新目標(biāo)和明確方向。高校后勤服務(wù)的社會化也就是將此服務(wù)導(dǎo)入市場,運用經(jīng)濟(jì)市場發(fā)展的體制,構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會主要承擔(dān),適于高校辦學(xué)需求的市場、法人化后勤服務(wù)新系統(tǒng)。其外在表現(xiàn)主要包括下述內(nèi)容:其一是高校后勤必須導(dǎo)入市場,使得這一工作接受市場調(diào)節(jié)而非行政計劃調(diào)節(jié),完善相關(guān)資源配置,將此服務(wù)體系導(dǎo)入現(xiàn)代市場體制。其二,高校后勤社會化過程必須堅持政府主導(dǎo),責(zé)任主要由社會承擔(dān)。其中政府的作用是從宏觀進(jìn)行扶持和調(diào)控,而社會的作用是將社會職能從學(xué)校管理中剝離出來,將具有突出經(jīng)濟(jì)性的高校后勤工作導(dǎo)入社會,恢復(fù)此項服務(wù)的經(jīng)濟(jì)特性和職能,減輕高等教育發(fā)展包袱。其三,高校后勤的社會化要能夠滿足高校師生需求,也就是說此服務(wù)不僅要有第三產(chǎn)業(yè)根本職能,同時還要包含對“育人”需求的支持和保障職能,以便保持此服務(wù)的存在價值。所以,高校后勤必須持續(xù)強(qiáng)化內(nèi)部管理,增強(qiáng)整體品質(zhì)提高保障高校教育工作的能力,提高師生滿意度,全面推動社會化改革,建立新型保障和服務(wù)體系。1.2汽車后市場服務(wù)。近年來汽車工業(yè)在國內(nèi)發(fā)展極快,汽車后市場服務(wù)表現(xiàn)出蓬勃生機(jī),汽車快修、汽車養(yǎng)護(hù)、汽車美容、汽車清洗、汽車保險、汽車裝飾和汽車救援為先導(dǎo)的汽車后市場服務(wù)產(chǎn)業(yè)逐步出現(xiàn)并快速發(fā)展起來。在汽車工業(yè)中,汽車服務(wù)業(yè)是重要的后市場,起步較晚,到九十年代末汽車受市場服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才得到完善。此之前我國汽車市場的主要業(yè)務(wù)是載貨車輛的產(chǎn)銷,此后家用轎車和民用客車的產(chǎn)銷逐步發(fā)展,并很快衍生了高端定制服務(wù)。為了滿足各地區(qū)私家車對汽車后市場服務(wù)的需求,分別在各市區(qū)的單位或高校內(nèi)建立集銷售、維修、保養(yǎng)等相關(guān)服務(wù)為一體的汽車服務(wù)店面,并同時進(jìn)行汽車資訊、文化、廣告和各類宣教服務(wù),改進(jìn)后勤汽車服務(wù),促使汽車后市場更快更好發(fā)展。

2高校后勤汽車服務(wù)社會化發(fā)展面臨的新問題

過去很長時間內(nèi),高校后勤汽車服務(wù)都僅面向校內(nèi)教、研員工、師生提供服務(wù),校方負(fù)責(zé)添置設(shè)備,配置人員,承擔(dān)費用。除非特殊情況,通常無需并不允許對校園進(jìn)行汽車服務(wù)。隨著改革的深入和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,高校后勤汽車服務(wù)也發(fā)生了一些變化,但在改革發(fā)展上仍有不小障礙。第一,由于傳統(tǒng)理念影響,改革之后盡管從實體看,高校汽車服務(wù)業(yè)實現(xiàn)了自主經(jīng)營,可是因為服務(wù)對象仍然局限于本校師生,管理體制方面并未完全脫離行政化特點;第二,高校仍有專門服務(wù)學(xué)校的行為,后勤汽車服務(wù)業(yè)仍然依賴于高校,服務(wù)機(jī)構(gòu)并無拓展市場的主動意識和現(xiàn)代觀念;而且現(xiàn)有從業(yè)人員甚至于管理者多數(shù)尚未改變已有管理意識,尚未意識到管理形態(tài)和模式的轉(zhuǎn)變需求,其服務(wù)態(tài)度、水平、成效并未改善;第三,隨著國內(nèi)整體經(jīng)濟(jì)和社會的迅猛發(fā)展,“學(xué)校師生員工的私家車越來越普及,社會上汽車服務(wù)業(yè)也在不斷進(jìn)軍校園,學(xué)校各方面對后勤汽車服務(wù)業(yè)的依賴性有所下降”,高校后勤汽車服務(wù)對象規(guī)模逐步縮小。伴隨社會汽車服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入校園,高校單位配車和私人車輛總量的迅速增加,校方以及校內(nèi)員工和師生對本校提供的汽車運輸服務(wù)的依賴性下降,期望值隨之下降;在此新背景形勢下,高校汽車運輸服務(wù)不僅要保持服務(wù)覆蓋宗旨,同時還要自負(fù)盈虧,就必須妥善處理社會、經(jīng)濟(jì)兩方面效益之間關(guān)系,這一成為了當(dāng)前高校后勤汽車服務(wù)機(jī)構(gòu)面臨的重要課題。

3高校后勤汽車服務(wù)社會化發(fā)展策略

3.1轉(zhuǎn)換運行機(jī)制是高校后勤汽車服務(wù)社會化的基礎(chǔ)。后勤汽車服務(wù)社會化不但是當(dāng)前我國后勤汽車體系革新發(fā)展的重要目標(biāo),這一目標(biāo)實現(xiàn)需要一個過程,絕不可能一蹴而就;不僅要將“供給、福利”理念改變,同時還需將已有的無論規(guī)模大小都要保證服務(wù)功能全面的封閉式體系;不但要得到校方部門理解與支持,同時還需政府發(fā)揮其應(yīng)有主導(dǎo)作用,構(gòu)建完善社保體系,各自承擔(dān)對應(yīng)責(zé)任。由于高校后勤汽車服務(wù)業(yè)的管理與運行機(jī)制一直以來沿襲了一貫制運行機(jī)制,缺乏獨立的主動性、靈活性,服務(wù)工作惰性大。這種情況,是無法適應(yīng)新形式的要求。故而基于高校后勤汽車服務(wù)業(yè)性質(zhì)和特點,將其納入社會市場,促使舊有事業(yè)型經(jīng)濟(jì)實體變成現(xiàn)代企業(yè)法人科學(xué)治理企業(yè),這也是高校后勤汽車服務(wù)社會化的關(guān)鍵,更是新型高校后勤汽車管理制度體系的得以構(gòu)建的關(guān)鍵核心。依照現(xiàn)代企業(yè)的原則,劃分資產(chǎn)的所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán),權(quán)責(zé)分明。但這并不意味著后勤汽車服務(wù)社會化將脫離院校黨政領(lǐng)導(dǎo),而是從體制上擺脫按行政領(lǐng)導(dǎo)的指令指示工作的模式,授予高校后勤企業(yè)服務(wù)業(yè)以獨立核算、自負(fù)盈虧的企業(yè)化運行機(jī)制,校內(nèi)行政部門可按出資比例依法行使監(jiān)督約束權(quán)力,而非直接進(jìn)行行政干預(yù)。雖然高校后勤汽車服務(wù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行社會化改革和建立新型后勤管理體制,但其最終目的還是在于服務(wù)師生,為校內(nèi)師生的教學(xué)、科研工作提供優(yōu)質(zhì)的后勤汽車服務(wù)保障。3.2服務(wù)全局,提供便捷的一站式服務(wù)水平。從其根本講,后勤管理集中體現(xiàn)了國內(nèi)辦學(xué)模式的重大突破,必須加速發(fā)展后勤管理事業(yè),改變舊有方法、方式,全面提升水準(zhǔn)和品質(zhì),推動學(xué)校又快又好發(fā)展,最大程度提高管理效益水平。因此高校后勤汽車服務(wù)應(yīng)倡導(dǎo)人性化服務(wù),不能只顧眼前的利益,而忽略校內(nèi)師生的切身利益,失去長遠(yuǎn)發(fā)展的機(jī)會。所以,高校后勤汽車服務(wù)產(chǎn)品有必要更新服務(wù)理念,處理好經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的關(guān)系,為校內(nèi)時候提供便捷、質(zhì)優(yōu)價廉的一站式服務(wù),即從汽車養(yǎng)護(hù)到修理加固、檢查噴漆等各類專業(yè)服務(wù)都一應(yīng)俱全,不僅能夠為廣大師生就近提供形式豐富、全面的服務(wù),并且還能夠提供大量優(yōu)惠和便利,不但能夠為廣大師生節(jié)省時間、精力,降低成本,同時還能夠提升效率水平,更好地滿足客戶需求,通過給客戶提供多種貼心服務(wù),立足與客戶角度,為其設(shè)身處地著想,做好校內(nèi)后勤汽車服務(wù),鞏固自身在市場競爭中的地位,達(dá)到經(jīng)營的長足發(fā)展,從而實現(xiàn)雙贏的局面。3.3強(qiáng)化政府作用,推動高校后勤汽車服務(wù)社會化改革縱深發(fā)展。在推進(jìn)高校后勤社會化改革過程中,我們要充分意識到這一工作的長期性和艱巨性,認(rèn)識到如果僅憑高校內(nèi)部改革是難以長效維持下去,因此就必須充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。隨著車市規(guī)模的不斷發(fā)展與壯大,對市場經(jīng)濟(jì)的起到了極大的推動作用,越來越多的私家車進(jìn)軍高校,高校后勤汽車服務(wù)不僅為師生提供了用車方便,還為汽車產(chǎn)業(yè)開拓了新的經(jīng)營領(lǐng)域,學(xué)校應(yīng)充分認(rèn)識到這一點,必須把此項服務(wù)發(fā)展和社會化革新納入綜合體制改革整體規(guī)劃之內(nèi),為其改革推進(jìn)創(chuàng)造有利環(huán)境和內(nèi)外發(fā)展條件。政府應(yīng)該對相關(guān)法律體系進(jìn)行調(diào)整和完善,有效破除壟斷,規(guī)范行業(yè)經(jīng)營,推動高校后勤汽車服務(wù)市場規(guī)范、有序地發(fā)展;導(dǎo)入價格指導(dǎo)構(gòu)建共享信息平臺和高效渠道,政府對行業(yè)定價提供指導(dǎo),促使高校后勤汽車服務(wù)業(yè)有序、健康長續(xù)發(fā)展。構(gòu)建行業(yè)信息平臺和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)并不段加以完善,實現(xiàn)資源和信息共享,縮減成本;加強(qiáng)人才團(tuán)隊的塑造和培養(yǎng),提高高校后勤汽車服務(wù)人員素質(zhì),進(jìn)而提高服務(wù)質(zhì)量和水平。除此之外,學(xué)校應(yīng)該將此改革工作納入其整體改革的宏觀發(fā)展和調(diào)控規(guī)劃體系之內(nèi),把相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作與汽車后市場的整體規(guī)劃發(fā)展關(guān)聯(lián)起來,強(qiáng)化配套服務(wù)建設(shè)和改革推進(jìn),組織有關(guān)職能部門參與高校后勤汽車服務(wù)后市場改革規(guī)劃,為高校后勤汽車服務(wù)業(yè)提供優(yōu)惠政策、減免收費項目等,力求為高校后勤汽車服務(wù)社會化提供強(qiáng)力的政策支持,有利于高校后勤汽車服務(wù)業(yè)開拓創(chuàng)新,增強(qiáng)市場競爭力,解決市場開發(fā)疲軟等問題,加快高校后勤汽車服務(wù)社會化發(fā)展進(jìn)程。3.4整合資源,拓寬領(lǐng)域,開展多元化后市場服務(wù)。針對高校后勤汽車服務(wù)產(chǎn)業(yè)采取多元經(jīng)營服務(wù)的發(fā)展模式,基于已有汽車服務(wù)產(chǎn)業(yè),根據(jù)已有制度、規(guī)章和規(guī)范要求,構(gòu)建發(fā)展壯大汽車后市場產(chǎn)業(yè),為相關(guān)客戶提供多種服務(wù);建立汽車俱樂部,為客戶提供辦理駕駛證、落戶、車輛保險、救援、違章查詢和處理、信息咨詢、交通法律、法規(guī)的宣教等多種服務(wù),實現(xiàn)以本校師生的現(xiàn)實汽車服務(wù)需求為核心導(dǎo)向,開展多元化、企業(yè)化的后市場服務(wù)。通過上述策略分析不難發(fā)現(xiàn),實施多元化的汽車服務(wù)不僅能夠最大程度的分散高校后勤汽車產(chǎn)業(yè)面臨的市場競爭風(fēng)險的,還能實現(xiàn)各種資源的充分利用,拓寬了高校后勤汽車經(jīng)營領(lǐng)域,提高后勤汽車服務(wù)產(chǎn)業(yè)的各種資源的利用率,通過駕校培訓(xùn)為其帶來新的利潤,不僅要有效滿足本校廣大師生對汽車后市場服務(wù)需求,同時還要處理好高校后勤汽車服務(wù)產(chǎn)業(yè)的社會和經(jīng)濟(jì)效益之間關(guān)系。

4結(jié)語

后勤的發(fā)展?fàn)顩r關(guān)乎學(xué)校的整體發(fā)展?fàn)顩r,對學(xué)校的日常教學(xué)、學(xué)生生活以及教師科研工作都有很大的影響。為了保證高效后勤汽車服務(wù)社會化長足發(fā)展,就必須轉(zhuǎn)換以往“一體化”運行機(jī)制,組建自主經(jīng)營、獨立核算、自負(fù)盈虧的后勤汽車服務(wù)實體,實施企業(yè)化、制度化管理模式,承擔(dān)全校范圍內(nèi)的后勤汽車服務(wù)保障工作,服務(wù)整體,為校內(nèi)師生提供便捷的一站式汽車服務(wù)。同時考慮到高校后勤汽車服務(wù)社會化改革是一個循序漸進(jìn)的過程,為了確保其長足發(fā)展,政府有必要發(fā)揮主導(dǎo)作用,為高校后勤汽車服務(wù)社會化提供良好的競爭環(huán)境和外部發(fā)展環(huán)境,為加快高校后勤汽車服務(wù)社會化發(fā)展提供充足的動力來源和政策支持。通過整合產(chǎn)業(yè)內(nèi)資源,拓寬經(jīng)營領(lǐng)域,開展多元化的汽車后市場服務(wù),在為校內(nèi)師生提供更多更好的汽車服務(wù)的同時,提升高校后勤汽車服務(wù)業(yè)的盈利能力,從而協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的關(guān)系,從整體上提升高校后勤汽車服務(wù)的綜合能力。

作者:湯海濱 單位:哈爾濱工程大學(xué)后勤集團(tuán)運輸服務(wù)中心