電力企業(yè)合同管理法律風險防范對策

時間:2022-06-19 03:14:09

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電力企業(yè)合同管理法律風險防范對策

一、合同管理中存在的法律風險因素分析

1.合同簽訂過程中常見的法律風險

(1)質(zhì)量及驗收的條款

①工程項目。工程項目一般須簽訂工程施工合同,工程施工合同文本可采用國家工商總局、住建部制定的標準合同文本,其規(guī)定工程質(zhì)量標準及驗收標準的評定是以國家的質(zhì)量檢驗評定標準為依據(jù)。工程質(zhì)量驗收人員為當?shù)卣こ藤|(zhì)量管理部門、監(jiān)理單位、設計單位、承包人、企業(yè)相關(guān)專業(yè)人員。②貨物的采購。需對貨物的技術(shù)指標、參數(shù)進行準確、詳盡的表述。若該貨物的質(zhì)量標準有國家標準或行業(yè)標準的,則須明確質(zhì)量標準執(zhí)行國家標準或行業(yè)標準,比如鋼材、鋼管、水泥等;對特殊的設備,還應安排生產(chǎn)技術(shù)部門編寫技術(shù)條件書,對質(zhì)量技術(shù)指標、參數(shù)、規(guī)格,以及驗收標準作詳細的規(guī)定。③服務項目。服務項目的質(zhì)量標準及驗收標準一般沒有國家標準或行業(yè)標準作為參考依據(jù),需依靠日常工作的經(jīng)驗積累及參考其它兄弟單位或同行的經(jīng)驗制定質(zhì)量標準及驗收標準,比如聘請法律顧問、安保服務、保潔服務等。

(2)付款和定金條款

在合同文件的編制過程中,一定要將付款的具體時間節(jié)點約定好,若約定的時間節(jié)點不夠明確、清楚,當對方的工程進度或交貨進度違約時,對方往往就會找采購方不按時付款的借口。另外,合同必須將訂金與定金區(qū)別開。“定金”是指當事人約定由一方向?qū)Ψ浇o付的,作為債權(quán)擔保的一定數(shù)額的貨幣,它屬于一種法律上的擔保方式,目的在于促使債務人履行債務,保障債權(quán)人的債權(quán)得以實現(xiàn)。而“訂金”目前我國法律沒有明確規(guī)定,它不具備定金所具有的擔保性質(zhì),可視為“預付款”,當合同不能履行時,除不可抗力外,應根據(jù)雙方當事人的過錯承擔違約責任。

(3)爭議管轄的條款

合同文本需標明具體有管轄權(quán)的法院,防止合同履行過程中產(chǎn)生爭議時,能為爭取有利于本企業(yè)的訴訟地;合同中應將訴訟管轄地法院或仲裁機構(gòu)名稱具體明確。

(4)違約的責任條款

合同文本需要明確對方的責任。《合同法》明確規(guī)定,若一方違約,另一方可以索取相應的違約金、賠償金。但是,如果簽訂的合同中沒有約定對方的違約責任及違約金支付金額,若發(fā)生合同糾紛時,法院則可能不支持收取違約金,法院認為雙方在簽訂合同時放棄了違約金的賠償。

2.履行合同過程常見的法律風險

(1)合同的變更

雙方對合同中的相應義務及權(quán)利進行變更時,一定要做好充分的協(xié)商工作,補充簽訂相關(guān)的合同后方可生效。特別是發(fā)電企業(yè)工程款或貨款的支付,必須嚴格根據(jù)合同的約定來付款。如果要變更收款單位的名稱,雙方更需進行協(xié)商,并簽訂補充協(xié)議后方可實施。

(2)履約期限

《合同法》對債權(quán)債務的訴訟時效有明確的規(guī)定。所簽合同所約定的具體合同期限對合同履行有重要影響,企業(yè)合同管理部門應經(jīng)常對合同進行檢查,若發(fā)現(xiàn)逾期的債權(quán)債務,需及時向企業(yè)領導匯報,采取有效的措施進行補救,以保障企業(yè)的合法權(quán)益。

(3)保存證據(jù)

電力企業(yè)在開展合同管理工作時,應妥善管理合同及相關(guān)資料,例如合同履行記錄、對方的資信資料、往來的傳真、收貨單據(jù)、驗收記錄等都應保存好。對合同原件進行妥善保管是履行合同最關(guān)鍵的條件,且是進行索賠的主要證據(jù),若合同原件丟失了,進行索賠時就會處在被動的局面,甚至還會出現(xiàn)無法索賠的情況。另外,合同中的商業(yè)秘密比較多,必須重視其保管工作,防止泄露。

二、電力企業(yè)合同管理中防范法律風險的相關(guān)對策

1.建立健全合同管理制度

由于國內(nèi)企業(yè)的資信、素質(zhì)參差不齊,一些企業(yè)在經(jīng)營活動中經(jīng)常有各種經(jīng)濟糾紛、違約的問題產(chǎn)生,對企業(yè)正常的生產(chǎn)、經(jīng)營造成嚴重影響,導致企業(yè)經(jīng)濟效益的提升受到阻礙。電力企業(yè)需建立健全嚴格、科學的合同管理制度,通過有效、科學的制度對合同進行全過程管理,有效防范經(jīng)營管理中的風險。一個完善的、科學的合同管理制度,內(nèi)容應包括:明確分級管理和合同主管部門歸口管理,實行承辦人制度、審查會簽制度、授權(quán)委托制度、審計監(jiān)察制度、責任追究制度和合同備案制度等。只有將合同管理工作的責任落實到企業(yè)的主管部門、各級相關(guān)部門以及相關(guān)工作人員,并建立責任追究制度,把各項合同管理工作落到實處,才能防范企業(yè)合同管理工作中產(chǎn)生的各種法律風險,切實有效的維護企業(yè)的利益,促進企業(yè)的健康發(fā)展。

2.加強對合同管理人員的培訓

電力企業(yè)在開展合同管理的工作時,應該不斷加強合同管理人員的專業(yè)知識和法律知識培訓,加強合同管理人員的法律風險防范意識。企業(yè)只有不斷提升合同管理人員的相關(guān)法律意識,才能在簽訂合同的過程中有效避免法律風險的產(chǎn)生。電力企業(yè)應該不定期進行相應的法務培訓、學習,培訓過程中可以根據(jù)員工身邊的各種案例,對合同簽訂中的爭議、潛伏的隱患、不明確的約定等進行針對性的講解。在開展法務培訓時,講解人員應該用通俗易懂、深入淺出懂的語言對相關(guān)內(nèi)容進行講解,合同管理人員才能更好的對所講知識進行理解,并進行反思。另外,合同管理人員在加強培訓學習的同時,還應及時收集國家或行業(yè)對標準合同范本的修編信息,以免簽訂合同時使用到過時的范本。

3.應給予企業(yè)專業(yè)法律顧問足夠的重視

電力企業(yè)進行合同管理工作時,應聘請律師事務所作為法律顧問,重視專業(yè)法律顧問的作用,可有效的防范企業(yè)的法律風險。企業(yè)在進行合同審查階段時,就應請法律顧問參與合同文本審查;對于重大項目或事項,更應充分發(fā)揮和利用法律顧問的專業(yè)知識,應在項目或事項的決策階段就請法律顧問參與進來,多聽取法律顧問從法律的角度提出的意見。企業(yè)領導必須重視法律顧問提出的各種意見,把所提的各種意見結(jié)合本企業(yè)的實際情況作出處理指導意見,并把處理指導意見貫徹到項目或事項的決策、談判、實施等過程中。另外,企業(yè)遇到合同爭議或糾紛時,應第一時間咨詢法律顧問意見書,并做好訴訟、仲裁等工作。

4.其他應重視的合同法律風險的防范

簽訂合同的過程中,一定要保證合同條款意思的準確性,條款內(nèi)容所要表達的意思不能存在歧義,且應具有一定可操作性,以便于簽訂合同的雙方履行相應的義務。企業(yè)所簽訂的合同還必須符合國家的相關(guān)法律法規(guī),不得簽訂違反法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定的合同;為防止合同履行中產(chǎn)生各種爭議和糾紛,在簽訂合同時要明確約定爭議和糾紛的處理方式。

三、結(jié)束語

電力企業(yè)在開展生產(chǎn)經(jīng)營管理工作時,必須重視合同管理工作和法律風險防范工作,特別是在目前國內(nèi)社會誠信復雜的情況下,更應該重視合同管理,有效防止各種問題產(chǎn)生。各個企業(yè)得以生存的根本在于經(jīng)濟效益的不斷提升,企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、發(fā)展的過程中必須遵守誠信原則,認真對待企業(yè)的合同簽訂工作及合同的管理,不能存在簽訂好合同后就不會產(chǎn)生法律風險的這種僥幸心理。電力企業(yè)必須不斷加大管理的力度,才能有效防止、降低法律風險的產(chǎn)生,使企業(yè)合法權(quán)益得到保障。

作者:鐘夢華 單位:湛江電力有限公司