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摘要：精細化管理是一種理念，是一種文化，是一種先進的管理方式。我單位在松北水系管理中不斷深入探索和展開精細化管理，通過更完善的制度、更規范的要求、更有效的考核，全面提高松北水系水利工程運行管理水平。

關鍵詞：松北水系；精細化管理；水利工程

1概述

松北防洪、灌排體系改擴建及水生態環境建設項目是哈爾濱市打造“北國水城”的重點工程，既是哈爾濱市委十二屆七次全會確定的“北躍、南拓、中興、強縣”發展戰略中的“北躍”重點項目之一，也是《哈爾濱市水生態系統保護與修復規劃》三個主要項目之一。截至目前，松北水系一期工程完成渠道開挖41公里、湖泊開挖4個，新建水工建筑物17座、橋梁38座，銀水灣支渠等渠段實現通水，具有引水灌溉、排澇、水生態保護與修復、旅游等綜合功能。多年來，哈爾濱市江北水城調度中心作為松北水系的運行管理單位，一直致力于松北水系渠系、閘泵站工程管理規范化，科學化，精細化探索。

2精細化管理概述

精細化管理是對各項管理內容進行精簡運作，做到管理職能細分、具體工作細化、制度落實細化等，管理注重細節、過程、質量和效果，這是一種高效、節約的現代化管理理念和管理文化[1]。其基本原則是“精、準、細、嚴”，具有管理制度化、操作規范化、運行流程化、細節銜接化、考核數量化、信息準確性、反饋及時性和規程實用性等特點。多年來，水利工程運行管理一直側重于規范化、現代化等方面，而較少涉及精細化管理。與目前企業所實行的精細化管理不同，水利工程要跨越多個行政區、同時還兼具多項功能，工程管理由多個管理點構成，且多為獨立管理單元，對其進行精細化管理存在很大的困難，在管理實踐中，還需依靠法律、行政等手段。水利工程精細化管理的本質意義就在于它是一種對目標分解細化和精準落實的過程，即將考核標準的組織管理、運行管理、安全管理、財務管理等工作內容進行細化量化，并落實到日常實際管理工作中去的具體體現[2]。

3實施精細化管理的現實需求

松北水系包含7座既有老的水工建筑物和17座新建水工建筑物。在踏查既有閘泵站時發現，傳統的管理模式管理方式單一且較為粗放，缺乏有效的激勵約束機制，存在著各項制度落實不到位、過程監督不到位、管理執行不力等問題。如何協調管理既有老閘泵站與新建閘泵站成為一道難題。為此，調度中心通過省內外廣泛借鑒學習，認為應該把精細化管理作為解決當前存在諸多問題的突破口。在確立了建設精細化管理這一帶有方向性的思路后，結合實際情況，找準關鍵問題、薄弱環節，將精細化管理落實到整個過程、控制到各個環節、規范到各項操作、精確到每組數據，保證松北水系運行管理工作穩定高效運作，為松北水系水安全提供有力保障。

4精細化管理途徑

調度中心作為松北水系的管理者，探索、推行精細化管理過程中，在深刻把握精細化管理理論內涵基礎上，結合實際情況及工作任務，逐步探索建立以管理目標清晰明確、管理責任細化具體、監督考評科學完善、績效管理獎懲分明為核心的精細化管理模式，促進管理水平不斷提升。

4.1細化崗位職責，制定精細化管理標準

首先對各科室的職責重新梳理，使科室之間的權責更加明晰，避免工作推諉扯皮現象發生。然后各科室將科室職責量化、細化，分解落實到每一個工作崗位上，并制定各科室的管理制度體系、崗位責任體系、管理標準體系、考核體系四大體系，使各項工作管理步入了標準化、流程化的軌道。用量化的考核標準，取代模糊的管理要求，通過考核賦分的形式細化崗位職責、任務和標準，為職工履行崗位職責、深入推進精細化管理指明了方向。

4.2完善考核機制，提升精細化管理執行力

推行精細化管理考核評價機制，強化過程控制，堅持以考核促管理、以考核促執行，提升精細化管理執行能力，促進精細化管理落到實處。一是堅持全面考核。對設定崗位實行全面考核，檢查責任落實、任務完成等情況，對照評分標準認真評定，量化打分。二是堅持多層次考核。實行調度中心全面考核、各閘泵站綜合考核、日常抽查等多種形式相結合的考核方式，及時發現日常管理中存在的問題。三是督促存在問題整改。考核檢查出的問題，督促職工限期整改。未能及時整改正的，采取相應懲罰措施并在在下次考核中將從重扣分。四強化考核監督。專人專管，若發現考核過程中不客觀、不公正的，將追相關人員責任。五考核結果與獎懲掛鉤，提升精細化管理的執行力。

4.3強化人員素質，構建精細化管理隊伍

精細化管理離不開人力資源的支持，水利工程管理不僅需要高素質的管理人才，同時還需要技術過硬的技術人員。首先，調度中心秉承以人為本的管理理念，運用制度剛性化與管理柔性化相結合的方式對職工進行管理，使職工認識到自己擔負的重任，強化其責任感。其次，建立人才培養機制和激勵機制，調動起職工參與培訓、自主學習的積極性，不斷提高自身業務能力，充分發揮自身潛能。再次，為了滿足數字水調建設要求，讓管理隊伍學會應用基本的計算機技術，努力培養既懂信息系統管理、又熟悉水利工程知識的復合型人才隊伍。

4.4開展試點推廣，不斷積累精細化管理經驗

按照“先易后難、以點帶面”的原則，調度中心處選擇相對基礎條件較好的發生渠泵站開始接管作為試點，首先從建章立制、管理資料規范等易實施、見效快的工作開始，在試點取得成功經驗基礎上，逐步推廣至其他閘泵站。同時，把精細化管理不斷向水文測報、財務管理、水情調度等方面推廣，力求逐步實現精細化管理全覆蓋。

4.5推進信息化建設，深入推動精細化管理

松北水系采用的是集水雨情實時監測與預報、水量水質聯合調度、排澇調度、農業灌溉水量調度、三維仿真、綜合決策支持等于一體的數字水調系統，這是一項全新的、開創性的工作。數字水調的建設，是松北水系信息化建設的堅定一步，松北水系調度管理平臺搭建，將為渠系調度提供現代化的管理平臺和功能齊全的輔助決策支持環境，推動精細化管理深入開展。目前主體工程水量調度會商中心已建設完畢，各閘泵站終端設備還未施工，有關部門正在協調建設，抓緊推進數字水調建設也是近一階段我單位的工作重點。

精細化管理是一種先進的管理理念和思想，是水利工程項目運行管理中的必然發展趨勢。

隨著松北水系一期工程陸續接管和后期工程即將建設，責任越來越大，我們要積極開展精細化管理的研究和實踐，不斷積累經驗在摸索中前行，不斷完善和優化精細化管理體系，進而實現松北水系運行管理現代化與精細化建設，充分發揮松北水系的巨大社會效益。

作者:楊磊 單位:哈爾濱市江北水城調度中心

參考文獻

[1]張文軍.精細化管理于現代水利工程管理上的應用研究[J].經營管理者,2015(10).

[2]劉剛.關于水閘精細化管理問題[J].工程管理,2016,(6):47-48.