導(dǎo)語：高校來華留學(xué)生精細(xì)化管理研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：現(xiàn)階段我國高校在留學(xué)生管理模式、招生錄取、管理理念和服務(wù)水平等方面還存在一些問題。在整體管理模式上，未來應(yīng)以趨同化為發(fā)展導(dǎo)向。在招生錄取上，應(yīng)當(dāng)通過細(xì)分生源市場、注重招生宣傳、加強(qiáng)信息服務(wù)、完善生源質(zhì)量評估體系等措施加以完善。在日常管理服務(wù)上，應(yīng)當(dāng)建立精細(xì)化的留學(xué)生管理模式，以此推動打造“留學(xué)中國”的品牌。

關(guān)鍵詞：來華留學(xué)生；管理服務(wù)；招生錄取；趨同化

自教育部2010年出臺《留學(xué)中國計劃》以來，來華留學(xué)事業(yè)蓬勃發(fā)展，目前，我國已成為亞洲最大的留學(xué)目的地國家。據(jù)統(tǒng)計，2018年，共有來自196個國家和地區(qū)的492185名各類外國留學(xué)人員在全國1004所高等院校學(xué)習(xí)。但在規(guī)模迅速擴(kuò)大的同時，我們也要認(rèn)識到，目前來華留學(xué)教育的質(zhì)量還存在明顯不足，下一步工作的重點應(yīng)該從“擴(kuò)張規(guī)模”轉(zhuǎn)向“提質(zhì)增效”，著力健全留學(xué)服務(wù)體系、提高來華留學(xué)質(zhì)量，以期“建立與我國國際地位、教育規(guī)模和水平相適應(yīng)的來華留學(xué)工作與服務(wù)體系”，打造“留學(xué)中國”的品牌。健全留學(xué)服務(wù)體系、提高來華留學(xué)質(zhì)量是一個系統(tǒng)工程，主要涉及兩方面的工作：第一個方面與教學(xué)研究相關(guān)，包括培養(yǎng)方案、課程體系、師資團(tuán)隊、教學(xué)設(shè)施等；第二個方面與管理服務(wù)相關(guān)，涉及來華留學(xué)宣傳推介、留學(xué)生招生錄取和日常管理服務(wù)等。對提高來華留學(xué)質(zhì)量來說，這兩個方面同等重要，教學(xué)是留學(xué)生培養(yǎng)的根本，但管理服務(wù)對于學(xué)生的留學(xué)體驗往往有更為直接的影響。本文關(guān)注后一個方面，首先歸納國內(nèi)高校目前通行的三種留學(xué)生管理模式，進(jìn)而探討國內(nèi)高校在留學(xué)生招生錄取以及管理服務(wù)兩個環(huán)節(jié)存在的問題，最后提出改進(jìn)建議，呼吁建立精細(xì)化的留學(xué)生管理機(jī)制。在分析國內(nèi)高?，F(xiàn)行的留學(xué)生管理模式時，文章將著重與國際主要留學(xué)生接收國進(jìn)行對比，希望能以國外高校的經(jīng)驗，為國內(nèi)高校提供借鑒。

一、國內(nèi)高校的三種留學(xué)生管理模式

在國際學(xué)生管理上，國外高校一般采取完全趨同化模式，在招生、錄取、培養(yǎng)、管理和服務(wù)等各個方面，對國際學(xué)生與國內(nèi)學(xué)生不做區(qū)分。在我國，由于各大學(xué)國際教育發(fā)展程度的不同，現(xiàn)階段高校留學(xué)生管理模式呈現(xiàn)多樣化，主要有趨同化、半趨同化和國際教育學(xué)院三種模式。趨同化管理模式，即在教學(xué)和管理上對留學(xué)生與中國學(xué)生同等對待。目前，清華大學(xué)、廈門大學(xué)等高校在學(xué)校部門職能設(shè)置上已基本實現(xiàn)對留學(xué)生的趨同化管理：學(xué)校招生部門負(fù)責(zé)國際和國內(nèi)學(xué)生的招生錄取，教務(wù)處、研究生院和各學(xué)院負(fù)責(zé)國際和國內(nèi)學(xué)生的培養(yǎng)管理。留學(xué)生入學(xué)后，按專業(yè)分配到各學(xué)院和班級，與中國學(xué)生在同一平臺上選課和查詢成績，由學(xué)生處負(fù)責(zé)國際和國內(nèi)學(xué)生的學(xué)籍、思想教育、獎學(xué)金、學(xué)生活動等日常管理。所謂“趨同”不是無視文化差異性的簡單同一性管理，其核心是實現(xiàn)對留學(xué)生和本國學(xué)生在“學(xué)生”身份上的同等對待，在承認(rèn)和尊重留學(xué)生不同文化背景的前提下，使他們具備與本國學(xué)生平等的學(xué)習(xí)和被評價的機(jī)會。實踐證明，趨同化管理有助于促進(jìn)留學(xué)生與本國學(xué)生的交流融合，也有利于提高留學(xué)生的學(xué)習(xí)研究水平。半趨同化管理（留學(xué)生辦公室）模式，即在學(xué)校國際交流處之下設(shè)置留學(xué)生辦公室，負(fù)責(zé)國際學(xué)生的招錄管理，并與學(xué)校其他部門、院系協(xié)調(diào)相關(guān)工作，目前，北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、上海交通大學(xué)等高校均采取這一模式。在該模式下，留學(xué)生辦公室負(fù)責(zé)國際學(xué)生的招生宣傳和錄取、獎學(xué)金、簽證、醫(yī)療保險、就業(yè)指導(dǎo)、學(xué)生活動等日常管理工作，教務(wù)處、研究生院和各學(xué)院負(fù)責(zé)國際學(xué)生的教學(xué)培養(yǎng)；如需多部門協(xié)同，一般由留學(xué)生辦公室牽頭。該模式在一定程度上有助于實現(xiàn)留學(xué)生管理專業(yè)化，其弊端在于：各學(xué)院以及學(xué)校職能部門容易將留學(xué)生辦公室視為國際學(xué)生管理的唯一歸口單位，一旦涉及國際學(xué)生，無論具體是何事務(wù)，都交由留學(xué)生辦公室處理，容易導(dǎo)致責(zé)任不清、互相推諉、管理低效。國際教育學(xué)院模式，即成立專門的國際教育學(xué)院統(tǒng)一負(fù)責(zé)國際學(xué)生的招生錄取、教學(xué)培養(yǎng)和日常管理，南京航空航天大學(xué)、中國海洋大學(xué)、江蘇大學(xué)等國內(nèi)大部分高校均采取這一模式。在該模式下，留學(xué)生管理服務(wù)由國際教育學(xué)院單獨負(fù)責(zé)，但在教學(xué)培養(yǎng)上，有的高校仍依托專業(yè)學(xué)院，有的高校則直接由國際教育學(xué)院從各專業(yè)學(xué)院聘請師資，在國際教育學(xué)院為留學(xué)生開設(shè)專業(yè)課程。這一模式的弊端在于：國際教育學(xué)院與專業(yè)學(xué)院以及學(xué)校職能部門的協(xié)調(diào)成本較高，管理和服務(wù)效果受到一定限制；更重要的是，該模式將國際學(xué)生與國內(nèi)學(xué)生完全隔離，不利于留學(xué)生與國內(nèi)學(xué)生融合，無法實現(xiàn)推進(jìn)校園國際化建設(shè)、開闊本國學(xué)生國際視野等開展國際教育的初衷。

二、留學(xué)生招生與錄取

不論基于何種管理模式，提高留學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量、改進(jìn)留學(xué)生管理水平的基礎(chǔ)，都在于招生錄取環(huán)節(jié)。對國際學(xué)生來說，招生錄取是其接觸我國高校的最初環(huán)節(jié)，學(xué)校能否提供公正、規(guī)范、便利的招錄服務(wù)，在很大程度上會影響留學(xué)生的申請意愿和最終選擇，并決定其對中國大學(xué)的第一印象。對我國高校來說，招生錄取直接影響留學(xué)生來源，也是后續(xù)教學(xué)培養(yǎng)工作的基礎(chǔ)。目前，許多研究都指出，來華留學(xué)生生源問題較為突出，生源不足、生源國別單一、生源質(zhì)量不高，已經(jīng)成為當(dāng)前制約我國留學(xué)生事業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。優(yōu)化來華留學(xué)生生源，提升學(xué)歷留學(xué)生比例和留學(xué)生質(zhì)量，將是一項長期工程，但從留學(xué)生招生錄取的具體工作著手，在短期內(nèi)仍有非常大的提升空間。

（一）細(xì)分生源市場

近年來，來華留學(xué)生生源國趨向多元，但總體上，既有生源國格局并未發(fā)生大的變化，仍集中在亞洲和非洲，且以發(fā)展中國家為主。留學(xué)生生源拓展不力的一個重要原因在于，現(xiàn)有的留學(xué)生招生策略過于單一籠統(tǒng)。實際上，除漢語言專業(yè)等學(xué)科之外，各國學(xué)生來華留學(xué)的動機(jī)、主要目標(biāo)專業(yè)、首要考慮因素等都不盡相同。例如，盡管此前的調(diào)查研究顯示，獎學(xué)金資助是外國學(xué)生來華求學(xué)動機(jī)中最重要的一項，但費用問題對來自發(fā)展中國家和來自發(fā)達(dá)國家的學(xué)生的影響程度卻并不相同；同樣，各國來華留學(xué)生都會面臨文化差異問題，但文化障礙對歐美和非洲留學(xué)生造成的影響，顯然要比來自日韓等鄰國的留學(xué)生更為顯著。因此，對所有留學(xué)生籠統(tǒng)使用同一套招生策略，很難取得良好效果。在這一問題上，我們可以借鑒國外高校的經(jīng)驗，對招生市場進(jìn)行劃分，基于各國的政治經(jīng)濟(jì)狀況、高等教育水平、適齡人口數(shù)量、民族文化特色、產(chǎn)業(yè)人才需求等具體情況，針對不同國家分別確定因地制宜的國際學(xué)生招生目標(biāo)，制定國別化的招生策略。這種細(xì)分生源市場的做法，能夠有效回應(yīng)各國學(xué)生關(guān)心的問題，做到量體裁衣，同時也有助于高校合理分配招生資源，提高招生效益。

（二）注重招生宣傳、加強(qiáng)信息服務(wù)

國內(nèi)高校留學(xué)生招錄工作的明顯短板是招生宣傳。就傳統(tǒng)宣傳途徑而言，僅限于宣傳冊、海報、視頻等單一渠道，未能充分利用留學(xué)說明會、實地走訪宣講等更為直接有效的方式。而對于更為重要的新興網(wǎng)絡(luò)宣傳，國內(nèi)高校目前也僅限于網(wǎng)站宣傳，被動等待外國學(xué)生搜索查詢；而且，即便一些高校已經(jīng)制作了英語版本的招生網(wǎng)頁，這些網(wǎng)頁在內(nèi)容和形式上也都存在較大的提升空間。與此相對，國外高校則充分利用網(wǎng)絡(luò)和信息化技術(shù)，采取多元化的招生宣傳和市場推廣手段，諸如通過Face-book、Youtube、Twitter、Linkedin等社交媒體平臺，組織虛擬校園參觀、在線互動等網(wǎng)絡(luò)活動，向潛在學(xué)生全面生動地展示學(xué)校，吸引更多的外國學(xué)生申請。有的大學(xué)甚至專門成立了市場推廣和宣傳辦公室，負(fù)責(zé)國際網(wǎng)站和社交媒體賬號的建設(shè)運營，并針對重點生源國設(shè)計當(dāng)?shù)卣Z言版本的招生網(wǎng)站，以當(dāng)?shù)卣Z言學(xué)校新聞、招生宣傳材料和視頻，例如多所國外大學(xué)在中國的招生推廣都使用了微信和微博，取得了良好的效果。除了途徑單一，國內(nèi)高校在留學(xué)生招生宣傳工作上的另一缺陷是信息提供不足。針對上海高校留學(xué)生的調(diào)查研究證明了這一點，“留學(xué)生在來華之前，缺乏獲得充分、準(zhǔn)確的留學(xué)信息的有效渠道”。許多留學(xué)生反映，國內(nèi)高校留學(xué)生招生網(wǎng)站外語版本的內(nèi)容過于簡略，無法提供所需資訊，這就給外國學(xué)生申請中國大學(xué)造成了障礙。即便外國學(xué)生最終得以來華留學(xué)，信息提供上的不足也會影響他們的留學(xué)體驗。而許多國外大學(xué)不僅在學(xué)校網(wǎng)站和社交媒體上向各國學(xué)生提供充足準(zhǔn)確、易于查詢的信息，有的還運用Salesforce等客戶關(guān)系管理系統(tǒng)采集潛在學(xué)生信息，使招生人員得以盡早與潛在學(xué)生取得聯(lián)系，根據(jù)學(xué)生的個性化需求提供信息，并做好后續(xù)跟進(jìn)服務(wù)。

（三）完善生源質(zhì)量評估體系

多項研究表明，來華留學(xué)生生源不理想的一個重要原因是入學(xué)考核不嚴(yán)格，尤其是國內(nèi)高校對外國學(xué)生申請資格把關(guān)不嚴(yán)，對需要提交的申請材料沒有詳細(xì)規(guī)定。對此，我們確實要在申請材料上對留學(xué)生提出更細(xì)的要求，但更為重要的問題是國內(nèi)高校如何對外國生源的質(zhì)量進(jìn)行可靠評估。在缺乏類似美國GRE、GMAT或LAST這樣的統(tǒng)一研究生入學(xué)考試的情況下，即便外國學(xué)生提交了個人簡歷、成績單以及推薦信，由于各國中學(xué)教育、課程體系、考試要求與評分標(biāo)準(zhǔn)的差異，國內(nèi)高校留學(xué)生招生錄取部門實際上很難對其進(jìn)行有效的評價。而對留學(xué)研究生而言，問題不僅涉及各國大學(xué)課程和考試體系的差別，更困難的地方還在于相當(dāng)一部分學(xué)生是跨專業(yè)申請。針對這一問題，國內(nèi)高校應(yīng)當(dāng)聘請專業(yè)團(tuán)隊，研究各國的教育體系、高中和大學(xué)課程體系、考試要求及評分標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)此確定適用于不同國家學(xué)生的申請材料要求，制定相應(yīng)的錄取成績換算標(biāo)準(zhǔn)。如此，既可以確保對各國留學(xué)生、對國際學(xué)生和國內(nèi)學(xué)生適用同等錄取標(biāo)準(zhǔn)，保證國際學(xué)生質(zhì)量；也能為學(xué)校招生錄取工作提供科學(xué)、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，保證錄取工作的公平公正。

三、留學(xué)生管理與服務(wù)

（一）留學(xué)生管理與服務(wù)理念

在留學(xué)生管理和服務(wù)理念上，我國高校與國外大學(xué)有所不同。國內(nèi)高校對留學(xué)生，也采用對本國學(xué)生的“垂直式管理模式”，注重發(fā)揮班主任、輔導(dǎo)員等基層學(xué)生管理人員的作用，強(qiáng)調(diào)主動了解關(guān)心留學(xué)生的需求。按照教育部要求，參照本國學(xué)生管理模式，我國高校也為國際學(xué)生設(shè)置了輔導(dǎo)員，以便了解國際學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活需求，及時做好管理工作。與此相對，國外高校更強(qiáng)調(diào)對學(xué)生的服務(wù)，并未在院系專門為留學(xué)生聘任班主任或輔導(dǎo)員，而是采取客戶服務(wù)模式，留學(xué)生在需要時主動上門咨詢，學(xué)校各職能部門針對學(xué)生需求提供相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)。這兩種不同的管理和服務(wù)理念各有優(yōu)缺點。在國內(nèi)高校的“垂直式學(xué)生管理模式”下，學(xué)校的通知可以通過學(xué)校——學(xué)院——班級——學(xué)生這個渠道有效傳遞給所有學(xué)生，學(xué)生出現(xiàn)的任何突發(fā)狀況，都能被學(xué)校及時發(fā)現(xiàn)和解決，不會有任何學(xué)生游離于管理之外。對于留學(xué)生來說，尤其是本科生，年齡尚小，結(jié)束高中學(xué)習(xí)后獨自來到異國求學(xué)，大學(xué)與高中教育制度的差別、文化差異、語言障礙、遠(yuǎn)離父母家庭等因素，都有可能給留學(xué)生造成困擾，甚至引發(fā)心理焦慮，乃至抑郁。國內(nèi)高校的管理模式，能夠有效輻射到每一位學(xué)生，尤其是能夠通過輔導(dǎo)員主動關(guān)心留學(xué)生，幫助學(xué)生平穩(wěn)度過出國留學(xué)的適應(yīng)期，盡快融入新的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。相較我國高校的主動管理，國外高校更強(qiáng)調(diào)在學(xué)生需要時提供服務(wù)，其優(yōu)勢在于，各職能部門專職人員長期從事留學(xué)生工作，積累了豐富的經(jīng)驗，可以提供更專業(yè)化、更有效的服務(wù)。

（二）精細(xì)化的留學(xué)生管理：以加拿大阿爾伯塔大學(xué)為例

不同留學(xué)生管理服務(wù)理念的背后是每個國家各自的地域性與特殊性，不同模式各有優(yōu)劣，不能強(qiáng)作高下之分。歸根到底，我國高校留學(xué)生管理服務(wù)的模式和理念，還是要與我國現(xiàn)階段的國情和高等教育發(fā)展?fàn)顩r契合。在整體上堅持本土特色的同時，我們也應(yīng)當(dāng)注重學(xué)習(xí)借鑒其他國家在留學(xué)生管理中科學(xué)合理的做法。在很大程度上，正是這些日常的、具體的服務(wù)內(nèi)容，決定了國際學(xué)生的留學(xué)體驗。對于此類細(xì)微工作，最好的學(xué)習(xí)途徑莫過于對典范高校的個案進(jìn)行研判，此處即以加拿大阿爾伯塔大學(xué)（UniversityofAlberta）為例，來展現(xiàn)精細(xì)化的留學(xué)生管理模式是如何開展的。作為加拿大頂尖綜合性研究型大學(xué)之一，阿爾伯塔大學(xué)非常重視國際化，目前，該校國際學(xué)生比例已經(jīng)達(dá)到26%，形成了一套精細(xì)化的留學(xué)生管理模式，為國際學(xué)生提供各類專業(yè)化服務(wù)。阿爾伯塔大學(xué)對留學(xué)生的服務(wù)主要由該校國際處負(fù)責(zé)，國際處為此專門設(shè)置了國際學(xué)生服務(wù)中心，由具有專業(yè)資質(zhì)的國際學(xué)生顧問為留學(xué)生提供各類咨詢服務(wù)，這些服務(wù)在內(nèi)容上涵蓋了行前簽證咨詢、加拿大移民政策和報稅流程、健康保險、醫(yī)療服務(wù)、學(xué)業(yè)規(guī)劃、個人問題、實習(xí)就業(yè)等國際學(xué)生可能遇到的各類問題。在常規(guī)性咨詢服務(wù)之外，國際學(xué)生服務(wù)中心每年還會在各個學(xué)習(xí)階段，為國際學(xué)生組織相應(yīng)的活動，具體分為來校前、入學(xué)初和學(xué)期中三個階段。在來校前，國際處通過在網(wǎng)站文字材料和視頻、單獨發(fā)送郵件等方式，為國際學(xué)生提供辦理手續(xù)、來校報到可能需要的信息，以便國際學(xué)生充分做好行前準(zhǔn)備。同時，學(xué)校還會在入學(xué)前就為國際學(xué)生開放“在線學(xué)生服務(wù)系統(tǒng)”，幫助他們提前對學(xué)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃。在入學(xué)初，國際學(xué)生服務(wù)中心會為國際學(xué)生提供接機(jī)服務(wù)，安排本國學(xué)生協(xié)助國際學(xué)生辦理學(xué)校注冊、宿舍入住、銀行開戶、課程選擇等一系列事宜。國際處還會同學(xué)生處、學(xué)生會、研究生會和各院系，共同為國際學(xué)生組織歡迎周活動，以便國際學(xué)生熟悉校園，了解在阿爾伯塔大學(xué)的學(xué)習(xí)和生活情況。在此過程中，他們尤其注重幫助國際學(xué)生了解加拿大的價值觀，為跨文化交流做好準(zhǔn)備。新生輔導(dǎo)結(jié)束后，在阿爾伯塔大學(xué)的整個學(xué)習(xí)期間，國際處還會為其組織學(xué)伴計劃、橋梁計劃、當(dāng)?shù)丶彝ド铙w驗等多項活動，以促進(jìn)國際學(xué)生與本國學(xué)生的互動，幫助國際學(xué)生更好地融入當(dāng)?shù)厣睢?/p>

四、啟示

對下一步如何改進(jìn)留學(xué)生管理工作，文章提出三條政策建議。第一，趨同化是未來留學(xué)生管理和服務(wù)的發(fā)展趨勢，這一點已成為教育主管部門和各高校的共識。之所以以“趨同管理”為導(dǎo)向，是希望通過無差別管理，促進(jìn)留學(xué)生與國內(nèi)學(xué)生、與校園環(huán)境的融合。但趨同化對高校留學(xué)生管理人員的外語水平、專業(yè)能力等都有比較高的要求，這就需要我們在未來的工作中，為高校培養(yǎng)吸收更多精通外語、專業(yè)過硬的留學(xué)行政管理人才。第二，招生錄取是留學(xué)生工作的基礎(chǔ)，在這一環(huán)節(jié)，要通過細(xì)分生源市場、注重招生宣傳、加強(qiáng)信息服務(wù)、完善生源質(zhì)量評估體系等措施，優(yōu)化來華留學(xué)生生源，提升留學(xué)生生源質(zhì)量。第三，在堅持現(xiàn)有留學(xué)生管理服務(wù)模式與理念的基礎(chǔ)上，我們需要學(xué)習(xí)借鑒國外高校的精細(xì)化留學(xué)服務(wù)的經(jīng)驗，在入學(xué)前、入學(xué)初和入學(xué)后的整個學(xué)習(xí)期間，乃至畢業(yè)后的校友聯(lián)絡(luò)環(huán)節(jié)，有規(guī)程、有效率、有溫度地為留學(xué)生提供充足有效的服務(wù)。我們應(yīng)該深刻地認(rèn)識到留學(xué)生管理和服務(wù)工作的重要性，通過精細(xì)化的管理服務(wù)，提升國際學(xué)生在我國的留學(xué)體驗，推動打造“留學(xué)中國”品牌。

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作者：陳磊 單位：中國人民大學(xué)法學(xué)院