導(dǎo)語(yǔ)：通過(guò)工程造價(jià)對(duì)建筑質(zhì)量實(shí)施控制研究論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

摘要：工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)是社會(huì)專(zhuān)業(yè)化分工發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物。本文分析了當(dāng)前工程造價(jià)質(zhì)量差的原因和影響工程造價(jià)編制質(zhì)量的因素，提出了如何提高工程造價(jià)質(zhì)量的措施。

關(guān)鍵詞：造價(jià)咨詢(xún)；質(zhì)量控制；有效措施

1前言

近年來(lái)，隨著我國(guó)工程造價(jià)管理體制改革的逐步深入，工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)如雨后春筍般在全國(guó)各地成立，工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)得到了前所未有的發(fā)展，但就整個(gè)行業(yè)的發(fā)展水平而言，無(wú)論是就業(yè)規(guī)模、人員素質(zhì)以及市場(chǎng)影響力和國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然存在較大的差距，這與目前我國(guó)每年的投資規(guī)模極不相稱(chēng)。因此，有建立現(xiàn)代化工程造價(jià)咨詢(xún)質(zhì)量控制機(jī)制，推進(jìn)整個(gè)行業(yè)的社會(huì)影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，是擺在我國(guó)工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。

2我國(guó)工程造價(jià)管理工作的現(xiàn)狀

我國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度是在20世紀(jì)50年代形成、80年代完善起來(lái)的。這套制度是高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)物，是國(guó)家直接參與和管理的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。它規(guī)定在不同設(shè)計(jì)階段必須編制概算或預(yù)算并對(duì)政府負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法，規(guī)定了概預(yù)算定額、費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格的編制、審批、管理權(quán)限等，形成了比較完備的概預(yù)算定額管理模式。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及與國(guó)際市場(chǎng)的接軌，都要求工程造價(jià)管理行業(yè)進(jìn)行必要的改革和完善。

目前，國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)工程投資的要求是事前預(yù)測(cè)、事中控制。而我國(guó)傳統(tǒng)的做法在客觀(guān)上造成輕決策、重實(shí)施，輕經(jīng)濟(jì)、重技術(shù)，先建設(shè)、后算賬的后果。由于工程技術(shù)人員的技術(shù)經(jīng)濟(jì)觀(guān)念和造價(jià)控制意識(shí)淡薄，致使造價(jià)層層反超，工程造價(jià)的目標(biāo)控制難以實(shí)現(xiàn)。為了更好地進(jìn)行造價(jià)管理，學(xué)術(shù)界在20世紀(jì)80年代就提出了全過(guò)程造價(jià)管理和控制的概念，有關(guān)部門(mén)也就建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究和預(yù)決算向兩頭延伸的要求做出了相應(yīng)的規(guī)定，把我國(guó)造價(jià)管理的觀(guān)念和方法提到了一個(gè)新的高度。我們當(dāng)前要建立符合中國(guó)國(guó)情并與國(guó)際環(huán)境相適應(yīng)的工程造價(jià)管理體系，完善中國(guó)特色的造價(jià)市場(chǎng).

3影響工程造價(jià)編制質(zhì)量的關(guān)鍵因素

3.1工程設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣直接影響著工程造價(jià)的編制一項(xiàng)建設(shè)工程要經(jīng)歷決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施三個(gè)階段。工程造價(jià)是施工圖設(shè)計(jì)階段中的產(chǎn)物．它產(chǎn)生在實(shí)施階段之前．這就決定了工程造價(jià)的局限性。我國(guó)工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化結(jié)合。技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀(guān)念，設(shè)計(jì)思想保守，使設(shè)計(jì)成果的經(jīng)濟(jì)性得不到充分體現(xiàn)。而造價(jià)人員由于不熟悉工程技術(shù)，也較少地了解工程進(jìn)展中的各種關(guān)系，難以有效地控制工程造價(jià)。

3.2工程設(shè)計(jì)的修改與變更．也影響工程造價(jià)編制工程設(shè)計(jì)同樣受到諸如地質(zhì)勘察資料、設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)手段、建筑材料等客觀(guān)條件影響和制約。當(dāng)客觀(guān)條件發(fā)生變化時(shí)，設(shè)計(jì)也要變化，以適應(yīng)建設(shè)需要，同樣+工程造價(jià)編制必定受到設(shè)計(jì)的改變而改變。

3.3材料單價(jià)編制中存在的問(wèn)題。首先是材料價(jià)差對(duì)工程造價(jià)的影響在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建筑材料價(jià)格是由市場(chǎng)確定。隨行就市。預(yù)算材料價(jià)差按照工程造價(jià)管理部門(mén)定期公布信息價(jià)進(jìn)行調(diào)整。隨著時(shí)間推移，材料價(jià)格將會(huì)有進(jìn)一步的變化。

3.4預(yù)算沒(méi)有特殊施工技術(shù)措施工程造價(jià)主要是由工程實(shí)體性消耗部分和措施性消耗部分決定的。實(shí)體性消耗部分一般是按施工圖及說(shuō)明所描述的工程實(shí)體部分計(jì)算，不應(yīng)有較大出人。而施工的環(huán)境、方法、工藝、手段不同會(huì)使措施性消耗部分產(chǎn)生較大差異。

3.5工程量計(jì)算誤差工程量計(jì)算的準(zhǔn)確與否，與施工圖紙表達(dá)是否正確、全面、清晰明了有非常直接的關(guān)系。在市政道路、橋梁及安裝工程項(xiàng)目中．材料用量表及工程量表，往往在圖紙中已有明確標(biāo)示。材料用量及工程量表計(jì)算方法和數(shù)量，是否符合工程量計(jì)算規(guī)則，需要預(yù)算人員校核后方可使用。

3.6設(shè)備材料價(jià)格誤差影響工程造價(jià)編制在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下即使是同一種型號(hào)規(guī)格的設(shè)備存在多家廠(chǎng)家生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)，報(bào)價(jià)不一，使得設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格同結(jié)算相差較大。

3.7工程造價(jià)沒(méi)有考慮現(xiàn)場(chǎng)簽證現(xiàn)場(chǎng)簽證是施工期產(chǎn)物，包括：土方坍塌、地下障礙、基坑排水、文物、自然災(zāi)害等，產(chǎn)生的原因一般比較復(fù)雜、多樣和不可預(yù)見(jiàn)。

4如何提高工程造價(jià)質(zhì)量

4.1應(yīng)建立有效的工程造價(jià)質(zhì)量約束機(jī)制加大對(duì)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制的監(jiān)督力度，完善有效的約束機(jī)制，應(yīng)從以下3個(gè)方面著手：

①對(duì)從事工程造價(jià)人員素質(zhì)要從嚴(yán)把關(guān)。從事工程造價(jià)的人員，應(yīng)具備與其相適應(yīng)的獨(dú)立工作的資格和能力。無(wú)論是咨詢(xún)單位，還是施工單位、建設(shè)單位，或者國(guó)家機(jī)關(guān)(當(dāng)然也包括審計(jì)機(jī)構(gòu))，要改變、杜絕無(wú)資質(zhì)、無(wú)獨(dú)立工作能力的人員獨(dú)立進(jìn)行工程造價(jià)咨詢(xún)、審核工作。

②加強(qiáng)對(duì)從事工程造價(jià)的人員的管理。目前政府主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)從事工程造價(jià)人員的管理(當(dāng)然也包括國(guó)家機(jī)關(guān)從事工程造價(jià)審計(jì)的人員)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育和專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)再教育，要檢查、考核從事工程造價(jià)人員的工作業(yè)績(jī)。今后要逐步把社會(huì)中介組織移交給注冊(cè)工程造價(jià)師協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律。但是，對(duì)在國(guó)家機(jī)關(guān)從事工程造價(jià)的人員管理，仍應(yīng)由有關(guān)政府部門(mén)進(jìn)行管理。

③對(duì)從事工程造價(jià)的單位進(jìn)行強(qiáng)化管理、監(jiān)督。對(duì)中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為要進(jìn)行監(jiān)督，防止各中介公司為了各自的利潤(rùn)進(jìn)行不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)，從而降低工程造價(jià)質(zhì)量的行為。

④加強(qiáng)政府審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)工程造價(jià)質(zhì)量實(shí)行的監(jiān)督、再監(jiān)督。政府審計(jì)機(jī)構(gòu)要充實(shí)中、高層的工程造價(jià)人員，真正能夠?qū)嵭懈邔哟蔚谋O(jiān)督。通過(guò)對(duì)國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)、公益的項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程審計(jì)監(jiān)督(當(dāng)然也包括招投標(biāo))，實(shí)現(xiàn)對(duì)咨詢(xún)中介機(jī)構(gòu)及工程造價(jià)人員的監(jiān)督、再監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋主管部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì)，由主管部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì)按照行業(yè)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

4.2建立工程造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)通過(guò)政府和協(xié)會(huì)信息網(wǎng)絡(luò)的建立，可以加強(qiáng)工程造價(jià)信息的交流和行業(yè)內(nèi)業(yè)務(wù)質(zhì)量的提高。各單位、個(gè)人編、審的工程造價(jià)咨詢(xún)要進(jìn)入工程造價(jià)信息庫(kù)，通過(guò)建立工程造價(jià)信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)資源共享。從而建立統(tǒng)一、開(kāi)放、有序的工程造價(jià)市場(chǎng)體系，有利提高工程造價(jià)質(zhì)量。公務(wù)員之家

4.3建立健全內(nèi)部審計(jì)制度特別是一些建設(shè)單位和施工單位應(yīng)建立和加強(qiáng)本單位內(nèi)部的審計(jì)機(jī)構(gòu)和制度，加強(qiáng)工程造價(jià)的全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化工程造價(jià)的約束機(jī)制，維護(hù)有關(guān)各方的經(jīng)濟(jì)利益，規(guī)范價(jià)格行為，促進(jìn)微觀(guān)效益和宏觀(guān)效益的統(tǒng)一。

內(nèi)部審計(jì)的人員為本單位人員，審計(jì)機(jī)構(gòu)直接對(duì)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)，對(duì)工程進(jìn)展和變更情況的了解及時(shí)、詳細(xì)，能把那些違反國(guó)家法規(guī)和行規(guī)的行為直接扼殺在萌芽狀態(tài)，能最大限度避免國(guó)家資產(chǎn)的流失，有利對(duì)工程進(jìn)行全過(guò)程控制。

4.4提高控制造價(jià)意識(shí)，分解承包風(fēng)險(xiǎn)由于建設(shè)工程施工周期長(zhǎng)，涉及的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律關(guān)系復(fù)雜，受自然條件和客觀(guān)因素的影響大，導(dǎo)致項(xiàng)目的實(shí)際情況與招標(biāo)投標(biāo)時(shí)的實(shí)際情況相比會(huì)產(chǎn)生一些變化，因此準(zhǔn)確進(jìn)行工程計(jì)量、嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)簽證、及時(shí)處理工程索賠、認(rèn)真按合同要求支付工程進(jìn)度款已成為施工階段造價(jià)控制的主要工作。

5結(jié)束語(yǔ)

在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下。

建立有效的、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的工程造價(jià)質(zhì)量保證、監(jiān)督體系，是社會(huì)主義建設(shè)市場(chǎng)一個(gè)必不可少的環(huán)節(jié)。為了維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，強(qiáng)化工程造價(jià)質(zhì)量，有利于對(duì)工程進(jìn)行宏觀(guān)調(diào)控。因此，工程造價(jià)質(zhì)量的提高，能起到合理控制工程造價(jià)的作用。