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【摘要】文章筆者通過多年從事工程項目的結算工作的實踐，就如何做好工程的結算工作進行研究，并提出自己的見解，以保證結算工作的順利進行。

【關鍵詞】工程結算；設計變更；現場簽證費用

引言

園林工程結算對于一個企業來說是至觀重要的，如果沒有嚴格把關將會造成不可挽回的損失。文章筆者從項目施工全過程進行分析研究，掌握一定的技巧，保證數據資料的正確與完整，做好工程的結算工作。

1在項目開工前，必須掌握合同內容，熟悉招投標文件，做好圖紙會審工作，掌握業主資料控制流程。

項目團隊，包括項目經理、施工員、資料員等必須熟悉合同和招投標文件，明確對自己有利及不利的條款，制定成本控制計劃，仔細分析我們的投標報價，明確盈利點，并找機會創造盈利點。許多時候，施工時以為創造了盈利點，但資料未做好，到結算時再補，那就困難多了，即便成功，付出的代價也是相當慘痛的。或者以為創利了，到最后發現很多屬于合同風險內容，不能另外計費。要充分掌握整個項目的狀況極可能發生的變數，以便在施工過程中揚長避短，充分把握機會。

1.1做好圖紙會審工作

將圖紙不明確的、與現場不符的位置提出，要求設計、業主明確做法，建議更改市場上缺乏的品種或者對我司報價極為不合理的品種。在圖紙會審前，除了提出這些問題外，項目部還需將圖紙工程量全部復核一遍，若發現與投標工程量不符的，需提出解決方案，要求業主明確。

1.2及時與監理、業主明確資料編制流程和結算方式，找準關鍵點，避免走彎路

不同業主管理模式不同，資料編制辦法、流程也不同，在開工前與監理、業主進行一次資料編制方面的溝通，能提高各方面的工作效率。

1.3明確結算方式、新增項目計價辦法也很重要

在參加投標時，投標部門由于時間比較趕，且部分投標的人并未真正做過施工，而且往往投標勝敗的關鍵是總價，所以他們計算的工程量未必準確。但在真正施工時，項目部必須做到心中有底，并提出對自己有利的結算方式。結算方式有兩種，一是合同內總價包干，二是按綜合單價按實結算。如果以合同內總價包干，那就將合同價累加設計變更及簽證的量就行了；如果按綜合單價按實結算，那竣工圖就更加要畫得嚴謹，要讓所有的數據在圖紙上都能找到依據。總之，必須明確結算要經得起推敲。由于結算基本上不是工程部審核的，而是并不熟悉現場的預結算部門審核的，所以，結算方式和做法也必須在圖紙上再體現出來。一旦資料員、施工員、項目經理、業主代表都跳槽了，到最后憑著竣工圖來結算，畫了多少就是多少，最后，施工單位就只能吃啞巴虧了。

2在項目施工中，做好施工過程控制，及時收集結算資料及對我司結算有利的證據。

2.1要求項目團隊，包括項目經理、施工員、資料員要有較強的專業素質，熟悉施工流程，掌握一定的施工、預結算知識，以便在施工過程中及時做好隱蔽驗收記錄，明確是否發生了設計變更、簽證，并及時、準確地記錄。

2.1.1明確設計變更及簽證的含義及相關造價規定。

（1）設計變更。設計變更是指設計部門對原施工圖紙和設計文件中所表達的設計標準狀態的改變和修改。設計變更在單位工程設計變更費用中一般控制在建安工程造價的5％以內，項目總體設計變更產生的新增投資額不得超過不可預見費用的三分之一[1]。

（2）現場簽證費用。現場簽證費用是指施工圖及施工圖預算以外，在施工過程中因工程實際需要而必須進行的各項工程及其耗用的工料和其它費用，無法在竣工圖中體現。而一般是由施工單位詳細做出記錄，并有現場監理人員簽證，以此作為編制預算辦理結算的依據[2]。根據國家有關規定，現場簽證費用屬于預備費的范疇，一般來說不能超過工程總價的1%。

（3）現場簽證與設計變更的區分。簡單來說，設計變更是能在竣工圖上體現出來的，而現場簽證的內容往往無法體現在竣工圖中。現在有些項目采取零簽證的做法，即在投標時綜合考慮了現場的風險，不另行簽證。所以正常情況下，一般不提倡簽證，作為施工單位，應盡量控制簽證的數量。由于簽證不具有可追述性，因此若相關支持性文件不完善，或數額太大，在審核時就很難通過。故屬于設計變更范疇的應該由設計部門下發通知單，所發生費用按設計變更處理，不能怕麻煩，而把應該發生變更的內容變為現場簽證。由于目前的管理模式，設計一般跟蹤現場不是很緊密，故若發生設計變更，要求施工單位積極主動配合設計完成設計變更圖的編制，以保障自身利益。

2.1.2設計變更及工程簽證辦法。

明確屬于設計變更范疇的項目，必須及時辦理設計變更審批手續。各建設單位管理模式不同，設計變更審批權限不同，但基本程序都差不多：①當發生設計變更時，必須有經業主確認的設計變更通知單或設計變更圖，一般須明確工程量增減數量；②涉及到信息價查詢不到的施工主材，必須寫明材料的名稱、規格、材質、數量、質量標準、品牌、產地，將主材價報批；③填寫設計變更審批表，根據設計變更通知單或設計變更圖、合同規定計價辦法編制工程增減預算；④及時申報并跟蹤審批。由于設計變更必須經過審批才能作為計量支付的依據，故及時獲得經審批的設計變更非常重要。對于施工單位來說，在施工過程中獲得完整的設計變更資料更為重要。一般情況下，在工程未完工之前，對于設計變更報價審批時，施工單位占主動地位，為了保證工程施工進展順利，業主會一般會做出相應的讓步，所以一定要把握好這個機會。而一旦工程施工完畢，對設計變更中的價格存在爭議時，就只能是能爭取多少就多少了，如若設計變更資料不完善，則更加被動。

屬于現場簽證的項目，必須請業主、監理現場查驗，并填寫工程量簽證單，在工程量簽證單上將簽證原因、內容，包括圖紙、標注尺寸，列出清晰的工程量計算式，最好將施工前、中、后的照片也附上。須注意的是：①凡是可明確計算工程量的內容，只能簽工程量而不能簽人工工日和機械臺班數量；②現場簽證中有許多是障礙物拆除和措施性工程，所以，凡是拆除和措施工程中發生的材料或設備需要回收的（不回收的需注明），應簽明回收單位，并由回收單位出具回收證明；③最關鍵的是必須要有監理、業主簽名蓋章確認；④填寫簽證審核表，根據合同規定計價辦法，確定簽證價格。但無論是設計變更還是現場簽證均應及時處理，以免由于時間過長而引起不必要的糾紛。

2.2要求項目團隊，包括項目經理、施工員、資料員要有較強的責任心，做事要認真、細致，跟蹤到位，確保資料的及時有效性。

2.2.1保證資料的及時性。資料員作為編制施工資料、預結算資料的主要人員，必須熟悉現場施工的情況，勤跑工地，多跟施工員溝通，詳細掌握施工過程，及時準確記錄施工過程，根據施工資料目錄在適當的時候編制施工資料，不能滯后。對于發生變更較多的項目，在施工過程中，就應該編制、完善竣工圖，施工一段，完善一段，在施工圖上做好標志，備注見設計變更，并及時做好已完成工程量清單。若發生的變更太多，已超過版面的1/3，則需重新繪制竣工圖。整個項目完工的時候，竣工圖也基本完成了，這樣一可提高效率，盡早驗收。二可保證竣工圖的正確性，以免一些大型的、稍復雜些的項目在最后作竣工圖的時候由于歷史久遠、時間趕、工作量大，再加上經辦人的馬虎、審核人的疏忽，甚至人員變動而導致一些錯漏。

（1）在施工中，應及時進行簽單，爭取有利因素避免事后簽單起爭議。業主要進度、要質量，所以資料的簽證在施工中如果抓得緊的話，比較容易簽下來。那個時候，施工單位占主動，業主被動。但是業主往往會通過拖、賴、口頭許諾等方式敷衍，如果這個時候頭腦不清醒，聽他們忽悠，不去追緊資料，等到業主所說的等工程完工了，一起簽，那就不妙了。因為這種項目，施工時所有部門都向工程部門讓步，即使資料依據略微欠缺，但為了保證進度，工程管理部門會通過協調，將資料簽下來。而一旦完工了，工程管理部門完成任務了，它不會為你著急，往往就會公事公辦，預算部門等部門就會仔細審核，要你提供各種依據，又會擺出合同條款告訴你這個合同是包含了的，不能簽證。你說工程部誰誰答應，由于趕工，這費用會給。他就會告訴你，按合同辦事，還翻出合同具體條款，說工程部某某不是老總，說了不算。如果你拿不出蓋了他們公司公章調整這個款項的相關文件出來，你就只能啞巴吃黃連，有苦往肚里吞了。說不定這時，還會被預結算部門的人奚落一頓，怎么當時不找他們辦好這個手續啊，我們審結算要有證據，不會隨便亂給也不會隨便亂扣。還有的情況是，確實情況屬實，也可以給。但業主工程部又會說，這份簽證量太大了，超出了我們審批的權限，如果拿回總部去批，估計一年半載也下不來。那怎么辦呢？為了配合你們盡快做好結算，早點拿點錢，不如打個8.5折，控制在我們的審批權限內，如何？業主狠狠砍了你一刀，還要你感謝他的苦心為我們考慮呢。

（2）在施工中，及時進行簽單，避免監理、業主人員更換，無人確認。另外，就是業主也是實行項目管理制，業主代表隨著項目的完工也就更換了，甚至離開了，換一批新的人跟這件事，或者根本沒人理這件事。如果竣工圖沒簽字確認，簽證沒批下來，那就更有苦頭吃了。我們對這個情況不是很了解，等我們問過領導，再回復你，慢慢來吧。

2.2.2保證資料的準確性。在做好資料送出去簽字前，必須經項目經理審核認可后才能送出。項目經理在審核資料時一定要細致認真，因為施工質量再好，進度再保證，固然能體現項目經理的能力，但整個項目是否盈利，更加是項目經理考核的一個重要指標。而每一份資料都關系到這個項目的利益。

2.2.3保證資料的完整有效性。要保證這份資料的支持性文件齊全，例如業主的委托書、設計變更的圖紙等。所有資料必須有監理、業主簽字蓋章，才能算是完整、有效的資料。在施工過程中，及時遞交資料審核，一般都比較容易通過。但也很難保證有些業主會出現故意推托的現象。這時，資料員必須及時向項目經理匯報，必要時可放緩施工進度，向業主提出合理的要求，以維護自身的權益。不要被業主的好言好語，鄭重口頭承諾等糖衣炮彈給迷糊了。否則，等整個項目一完工，后悔都來不及了。

3在項目完工后，及時將竣工圖交監理、業主確認，及時申請竣工驗收。

3.1及時確認竣工圖

竣工圖是施工圖與設計變更的集合，施工圖內容就是合同內項目，竣工圖與施工圖的差異部分就是設計變更項目，簽證項目就是在竣工圖上無法體現，而實際卻發生的項目。這三者相加，就是我們的結算了。完工后，要認真編制審核竣工圖，確保竣工圖無漏項、無錯誤，并需經監理、業主蓋章確認。在結算編制完成后，要仔細復合數據的準確性，保證所有資料的一致性及符合性。

3.2及時進行竣工驗收也是結算的關鍵

完整的結算資料必須要有竣工驗收表。一般在合同內都有關于工期的要求，且均注明。通過竣工驗收的日子才能算是竣工的日子，且從通過竣工驗收之日起計保修期。一個項目完工后未能及時進行竣工驗收，我們的結算就無法送出。且會按拖延工期進行扣罰，也會延長工程的質量保修期，增加成本。

4做好其他與結算息息相關的資料保管工作。

例如隱蔽工程驗收紀錄、施工日志、材料進場簽證紀錄等。如果在結算審核中，發現有疑問的，可能會將這些資料作為結算審核參考。所以資料環節，一環扣一環，做好了，利益就保障了，付出也有回報。做不好，工程質量做得再好，項目也是失敗的。

5小結

做好結算工作的關鍵是，要提高對結算工作重要性的認識，注重施工過程中結算資料的積累，保證結算資料的正確和完整性。在申報結算時還要掌握一定的技巧：要實中有虛，但要心中有底，注意把握尺度，保證審核人員有可核減的項目。如果結算做得滴水不漏，有可能會適得其反。