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1石油化工工程的特點

(1)工程質量標準嚴格石化工程涉及的專業廣泛，建成后的生產裝置大多處于高溫高壓、易燃易爆、有毒有害的苛刻條件下工作，屬高危險性項目，這決定了對工程建設質量的高標準要求。

(2)工程管理水平要求高石油化工工程多數生產工藝復雜，不利因素較多，對工程建設的質量要求較高；施工階段的工期一般較短，對工程進度管理要求嚴格；施工隊伍多，工程合同多，現場管理難度大。

(3)工程技術發展迅速隨著技術的進步，大量新材料、新設備、新技術不斷用于工程實際。如超大型設備的吊裝、特殊材料的焊接、高精密儀表的調試等等。

(4)工程涉及專業多石化建設工程涉及土建、鋼結構、加熱爐、管道焊接及熱處理、電氣、自動化儀表、給排水暖通、消防、防腐、HSE等專業。石化工程的上述特征，決定了石化工程質量監督除了具有建設工程質量監督的一般性質外，還具有以下特點：堅持對工程項目實體質量與參建責任主體質量行為并重的管理監督原則。

2石油化工工程面臨的形勢

(1)石化行業的競爭日趨激烈石化工程建設規模逐年擴大，速度越來越快，對開展建設工程質量管理與質量監督工作，確保工程質量提出了嚴峻的挑戰。

(2)投資主體呈多元化發展的態勢投資主體的廣泛性，使得監管難度越來越大。

(3)工程質量在法律上主體繁多規定了建設、勘察設計、施工、監理、檢測五大責任主體。實際上除五大責任主體外，還應包括設備制造商、材料供應商、咨詢機構等單位。

(4)政府行使工程質量監督的職能及觀念正在轉變。

3石化工程質量監督存在的主要問題

(1)從建設方主體上看管理體制不順，弱化了工程質量監管工作。領導質量意識不強，質量管理機構設置不合理，質量管理體系不健全，多頭管理、政出多門等現象時有發生。

(2)工程質量監督機構自身建設存在較多問題。

(3)建設工程監管力度缺乏市場主體行為不規范，制度、措施落實不到位，監督管理力量薄弱，直接影響公平、公正、公開、有序競爭的市場體制的形成和發展，導致工程監督工作不能夠規范運作，發揮不出監督作用

。(4)監理受到建設單位的制約比較多由于受到某些建設單位的制約，監理其職責不能完全到位，監理作用發揮不出來，監理行為自然不規范，工作程序不嚴格，旁站到位不扎實；與建設單位的管理職責劃分不清，導致工程質量監督檢查時互相推委扯皮，工作效率不高；對工程前期工作不能很好的參與，對施工中的關鍵環節、關鍵部位、關鍵工序不能進行嚴格的全程監理。

(5)建設單位方面尤其是在維修改造工程和小型工程上表現甚為突出，其中有肢解發包工程，私招濫雇隊伍，到每年年底，進行補合同、補計劃、補投資、補招標手續、補竣工驗收資料等。

(6)設計標準不達標勘察設計缺漏項較多，施工圖紙設計與現場實際不合。工程開工建設后，設計修改較大，變更較多，既影響施工質量和進度，同時給工程質量監督工作增大了工作量。

(7)實體質量方面經常出現一些低老壞問題，如焊縫咬邊、混凝土厚度不夠、飛濺清理不凈、成品管線護不好，等等。上述不足，已造成在近些年石化工程建設質量監督的有些工程，項目執法的監督職責與其他參建責任主體的質量管理職責分拆不清，導致某些質量行為違法違規不能及時被查處，建設過程違反程序規定不能及時被制止，檢查驗收不按規范標準執行不能被及時糾正等現象。

4改革和完善石化工程質量監督體系相關建議

(1)推進組織機構改革，變分散管理為集中管理工程質量監督系統首先要解決“散”的問題，要變系統的分散管理為集中管理。工程質量監督作為一種政府性行為，首先應當體現出執法的權威性和客觀性。因此，工程質量監督機構的設置應相對獨立，而不應成為被監督主體的一部分。

(2)加強政策法規宣傳教育勘察設計、施工、建設、監理、檢測、監督等單位的主管領導及各級管理人員，要認真學習國家法律法規和有關文件及規范，增強各級管理人員的遵章守法意識。

(3)加強質量管理與監督人員的業務培訓建議監管部門定期或不定期的組織質量管理與監督人員按專業輪訓或培訓，提高在崗人員的業務素質，真正做到兼職兼崗、一專多能，把每一名質量管理與監督人員都培養成為復合型人才。

(4)強化雙重職能，質量行為和實體質量監督并重國家以法律、法規和強制性標準為依據，對各參建主體的質量行為進行監督。質量監督部門應該通過對靜態質量行為(指工程質量保證體系的建立情況，如各參建主體和人員的資質情況及各種質量管理和檢查制度的建立等)和動態質量行為(指工程質量保證體系的運行情況，如各參建主體各種質量管理和檢查制度的執行情況等)的有效監管，來保證工程建設的質量環境，從而最終保證工程的實體質量。

(5)加強企業的質量管理基礎工作建設、勘察設計、施工、監理、檢測、監督等單位都要加強質量’管理基礎工作，促進質量管理標準化、制度化、規范化。每個單位都要動起來，每項政策都要落實到位。

(6)進一步規范石化工程質量監督程序建議監管單位一起參加或承擔，編制工程質量監督藍皮本，將工程質量監督各個要素都進行制度化、規范化，從而提高石化專業工程質量監督系統的水平。

(7)擴大監督工作范圍，全方位保證石化工程質量延伸范圍包括：向煉化的大檢修延伸、向設備制造過程延伸、向工程建設安全管理體系延伸三個方面。力爭每個薄弱環節都能監督到位，不出絲毫差錯。

5結語

工程項目的質量監督是設計和施工管理中不可或缺的重要一環，有著極其重要的地位與作用。眾所周知，石化工程項目投資資金多、危險程度高，一旦發生意外，將直接威脅國家財產流失和人民生命安全。為了保證工程質量，我們必須不斷學習，倍加重視，落實責任制，把工程的質量管理納入正規化、標準化中去，必須總結經驗，在項目的實踐中不斷摸索前行。