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一、高職院校科技管理工作的重要性

高職院校與地方經濟結合密切，它圍繞區域經濟支柱產業、新興行業、骨干企業人才需求，緊緊依靠行業企業辦學，通過擴展和密切與行業企業的聯系，開展科技開發和成果轉化，直接服務區域經濟發展，對于推動當地經濟和社會發展起著積極作用。高職院校擔負著人才培養、科學研究和社會服務三大職能，而其教學質量、人才培養質量的高低及社會服務功能的大小有賴于它科研水平的發展。為了確保高職院校的教學質量，適應當代科技創新要求，滿足服務地方經濟社會發展的社會功能，重視和提高高職院校教師的科研水平和科研能力就成為高職院校工作的重中之重。高職院校的科研活動需要有良好的學術氛圍和科學的組織管理。提高高職教師的科研能力，完善的科技管理體系必不可少。科技管理工作應在高職院校科技發展中起著計劃、組織、協調、檢查的作用，在科研經費、科研質量、科技成果轉化等方面發揮著監督、指導、實施作用，“其專業化程度和管理水平的高低，管理質量的優劣，直接關系到高校科技工作的正常運轉。”[1]新的社會發展形勢要求必須加快科技管理模式、科技管理手段和科技管理人員自身素質的轉型，實現自身的科學化與現代化。因此，加強高職院校科技管理工作，對于促進高校科技發展質量與效益的提升有著十分重要的現實意義，對構建國家創新體系起著不可或缺的作用。

二、我國高職院校科技管理工作的現實狀況

我國的高職院校主要是為培養高素質勞動者、專門人才的需要而產生的。它們大多辦學時間不長，且多數是由原來的中專學校合并升格而來，故在科研管理方面難免有著先天不足。

（一）管理觀念陳舊，管理形式粗放。我國高職院校科研管理工作至今仍存有計劃經濟時代的潛在影響，科技管理觀念陳舊，手段簡單，形式粗放，這在一定程度上影響了高職院校科技工作的發展。在許多高職院校中科技管理部門只注重簡單的程序化管理，僅起到一個上傳下達的作用。通常展示的工作狀態主要是接收上級項目申報文件并將相關文件下發到各系部，然后等待科研人員前來申報項目或報送各類數據、工作計劃，科技人員再把項目材料匯總上報，等待上級主管部門的項目審批等。這是一種淺表性服務和經驗式的科研管理模式，它不僅不具有科學的發展規劃性，而且組織協調效率低，實際執行能力也很弱。另外，由于高職院校科研管理部門管理形式粗放，科研管理工作者與學院教師、科研人員溝通不足，導致無法很好的調動廣大教師、科研人員對科研工作的積極性。相當部分教師都認為高職院校層次低，在科研方面搞不出什么名堂，只是為評獎、應付職稱而已。他們偏重教學輕科研，即使申請到科研項目也只花少量的時間做一點表面文章；并且只求數量輕視質量，在專家評審過程中極盡所能的拉關系走門路，形成急功近利、浮躁浮夸的不良風氣。

（二）信息網絡化程度低。飛速發展的信息技術也開始融入到科研管理領域。目前大部分高職院校已經開始注意到信息網絡在科技管理中的應用，但在具體的實施中仍然存在一些問題。一是科技管理人員運用網絡化能力不足。許多科技管理人員在工作中并不能很好的掌握科研管理所涉及的統計學、情報學、概率論等知識；不能熟練應用計算機技術和網絡技術，實現科研管理項目和科研成果的統計、歸檔、資料的查閱和交流的電子化；不能利用信息手段對科研課題的進展情況和科技發展動態進行實時的業務處理，以達到提高科技管理效率的目的。二是信息網絡建設不夠健全，沒有搭建起相應的科技管理信息化平臺。信息網絡不健全，不能發揮現代高新電子技術應有的優勢，不能及時地研究信息，不能將工作中的各種信息資源建立專門的信息數據庫，并形成有效的網上信息傳遞機制，這使得不同地域或者學院之間信息溝通仍存在一定的困難，這也是制約高職院校科技管理工作聯合化發展的重要原因。

（三）專利、產權保護意識弱。在我國，高職院校是知識產品的主要產出基地之一，其成果涉及到知識產權的眾多領域，比如專利權、商標權、著作權、技術秘密和商業秘密權以及其它依照國家法律法規規定的知識產權等。然而，我國的高職院校并沒能成為知識產權無形資產的強大擁有者，究其原因主要有以下幾個方面：一是高職院校廣大教師、科研人員知識產權法律意識淡薄。他們對知識產權知識了解較少，對專利的內涵缺乏真正的理解。他們往往把科研工作的重心放在項目申請、理論研究、發表學術論文、結題、鑒定以及報獎上，忽視了專利申請以獲得知識產權保護的重要性。許多科技人員為晉升職稱而盲目，使得許多成果以論文的形式發表，喪失了專利或專有技術的保密性。二是科研人員無力承擔專利費用。有些高職院校規定專利費用從科研人員自己的科研經費中支出，這對一些科研經費相對較少的課題來說，是一筆較大的支出，至使不少科研人員因為難支付以及維持專利費用而放棄了對研究成果的專利申請和產權保護。三是我國許多高職院校不重視知識產權管理。學院知識產權保護制度不健全，管理措施不力，有些科研人才在調離或辭職時帶走科研成果或專利，導致知識產權的流失，給高職院校和高職院校科研工作帶來巨大損失。

（四）成果產業化少。我國高職院校每年都有大量的科研成果推出，但并不是所有的科研成果都被轉化利用。據有關資料的統計，在高職院校中真正實現成果轉化與產業化的還不到1/10，大部分的科研成果都被束之高閣。這使得大量的科學研究流于形式，對地方經濟的發展起不到推進作用。造成高職院校科研成果未轉化的原因諸多：一是許多科研人員研發不是以市場為導向，項目選題與生產實際脫節。高職院校的許多科技成果“含金量低”，沒有突出專科院校的獨特性，科研項目無重點、無特色，理論研究多、應用性研究少，重復研究多、創新研究少。市場定位不準確，科研成果本身不成熟使成果游離于市場邊緣、不能滿足企業的需求。有些科研成果雖然理論依據充分，在實驗室中也能得到有效的驗證，但在實際應用中不方便，不適用于推廣應用。二是高職院校對自有科技成果的宣傳推廣力度不夠。一項好的科技成果要能及時轉化為現實生產力，必須首先要讓需方認識和了解。高職院校科技管理部門在校企合作過程中擔當各種科技信息的傳遞媒介，它是各種校企合作會議的組織者和承辦者，各種科技成果會、展示會的組織參與者以及充當學校科研人員與企業技術工作人員之間的牽線者等。[2](p33-35)他們為科研成果與需求企業之間架起橋梁、連成紐帶。然而目前，高職院校科研管理部門對科研項目申報立項、監督管理、驗收鑒定工作比較重視，管理也逐步規范化、制度化，但對科研成果的宣傳推廣意識卻比較薄弱，與企業溝通不暢，導致企業對高校有哪些成果不是很清楚，自然就談不上成果轉化。三是科研人員與學院僅重視科研成果的學術性、先進性，沒有將科研成果轉化為社會生產力作為最終目標。無論是對學院的綜合實力評價，還是對教師和科研人員的晉升考核，都是以篇數，出版專著部數，獲獎成果等級和數量為評價指標，對科技成果轉化數量及其經濟和社會價值并沒有明確要求。受這種考核政策的影響，很多科技人員專注于課題申報、研究過程和成果獎勵的申請，而對科技成果能否走向市場漠不關心。四是企業采用成果的積極性不高。科研成果形成產品要經過小試、中試放大、小批量生產等一系列的實驗，企業必須承擔相應的支出，這就決定了科技成果轉化是一種高技術、高投入、高風險、高效益的中長期投資。由于企業資金不足，投融資體制不完善，導致許多企業比較注重產品生產和銷售等短期利益，不愿從高職院校購買科技成果，致使大部分科技成果游離于市場之外。

三、對提高我國高職院校科技管理水平的幾點建議

高職院校實現科技創新的能力取決于科技管理水平的高低。各校科研管理部門應該順應時代的發展，創新觀念，加快科技管理體制的改革，根據各校自身特點制定切合本校實際的科技管理政策，促進科研活動的開展，有效增強學院科技實力，發揮其特有的專業優勢。

（一）創新管理理念，精細化管理。理念的更新與觀念的轉變是新時期提高科研管理水平的基礎。精細化管理就是將科學的管理思想、方法與認真負責的做事態度相結合，做到管理規范化，管理目標具體化。近年來，高職院校承擔了越來越多的科研任務，學校科技管理工作相應的內容增多、難度加大。作為科研管理人員不僅要有高度的服務意識、市場意識和敬業精神，還要樹立終身學習的理念，不斷豐富和拓展自己的知識面，提高業務水平，將現代管理思想和方法靈活地運用于科技管理全過程，并且善于組織協調，做好學校、社會與科研人員的橋梁，使科研工作有條不紊，善于用敏銳的目光觀察、分析科學前沿信息，并作出正確、果斷的決策。精細化管理需要依賴于完整、規范的制度，才能使管理活動的各個環節都得到有效控制和管理。高職院校要從本校實際出發建立健全科技管理制度體系，努力營造一個自由、公正與公平競爭的學術氛圍，嚴厲禁止采取剽竊手段或請“”代勞而騙取科研獎勵的急功近利行為，提倡求真務實、追求卓越的科學態度。對于有科研成就的人員，可以采取一定比例的項目津貼作為獎金，或在晉級、職稱評定和工作考核中予以量化的鼓勵政策。給他們充分施展才能的機會，為他們提供事業發展的舞臺，以實現其人生價值，最大限度的調動他們的積極性、創新性。有計劃地組織和建設合理的科研梯隊，形成持續穩定的研究隊伍。科研管理部門還要加強項目檢查監督，建立創新的動態追蹤管理體制，組織同行專家采用定時多媒體匯報和現場查驗的方式，集體評議，根據實際情況提出意見和建議。項目評審驗收注重評價科技活動本身而不是注重對人的考核評價，要能全面反映科學的內在本質，保障其所取得的成果評價的科學性、嚴肅性及公正性。

（二）加強信息網絡化建設。信息化管理作為一種現代高科技管理模式，是高校提高科研管理水平、工作效率，提高科研管理科學決策水平的重要技術工具，是學校上水平、上層次的有效手段。[3](p119-120)高職院校科研管理人員應熟練掌握計算機的操作方法，熟練運用各種科技統計軟件，對各種科技信息進行整理、統計與分析，建立強大的“信息庫”，充分利用現代網絡信息技術，加強科研資源的分享率，實現科研資料的共享化，為科研人員提供強大便捷的檢索服務，避免科學研究的重復性，打破學校、專業界限，突破封閉性，形成群體優勢，開拓高校科技創新的新局面。同時，應用最新的數據網絡技術，建設好科技管理部門的在線管理系統。對科研項目的各個階段如立項、審批、研發、鑒定驗收、申請獎勵或專利，成果轉化等及時跟蹤指導、檢查評估，通過新型的管理模式和管理流程，提高科研管理決策的高效性和科學性。充分發揮校園網絡的優勢，及時研究信息、技術成果，尋求科研合作對象，借助網絡信息渠道實現高校與產業部門之間的良性流動循環，促進科技成果的產業化。健全院校的信息網絡，加快科技管理信息化建設步伐，是信息時代科研管理手段的一種變革，對實現科研管理創新，提升科研管理水平具有重大的現實意義。

（三）增強法律意識，提高專利、產權的申請與保護。知識產權是高職院校科技管理工作的重要組成部分，加強知識產權的管理和保護，是提高國家科技創新層次，增強高職院校科技競爭實力的重要手段。高職院校要做好知識產權工作，首先要加強知識產權相關法律常識的宣傳教育，提高廣大教師、科研人員的知識產權法制觀念，加深他們對知識產權保護的必要性、重要性的認識，激發他們對知識產權保護的緊迫性和主動性，營造一個良好的知識產權保護氛圍。其次建立科學的知識產權管理制度，完善知識產權的獎勵機制，也是提高高職院校知識產權管理水平的有效途徑。高職院校可以把知識產權管理的創新性、經濟性與法制性結合起來，制定一套既符合國家科技發展客觀要求又符合本學校實際情況的知識產權管理辦法。學院可設定專員負責知識產權管理工作，設立專項或配套資金用于知識產權的取得、維護的具體實施，并建立相應的專利申請與審查制度。對于授權后的專利，學院再予以相應的獎勵政策，給予科研人員一定的獎勵資金，并在職稱評定指標體系中，加大對專利成果的權重比例，同時建立相應的制約機制，防止知識產權因人才的流動而流失。

（四）促進成果轉化，強化高職院校服務社會的功能。知識經濟時代下，科技創新的終極目標就是要把新的技術成果轉化成社會生產力。科研成果如果不能加以轉化應用，就一文不值。高職院校及科研人員要加強市場觀念，以市場和社會發展的需要作為科研工作的出發點。科研管理部門可通過參加各種會議，走訪企業，查閱網上共享資源，來加強信息溝通，了解市場動態及企業的需求，并結合院校專業領域優勢來確立具有新穎性、創造性和實用性的科研項目，減少科研的盲目性，提高成果的質量，為將來成果轉化打好基礎。科研管理部門在日常工作中要積極把本校的各項科研成果進行分類整理，并與各系統、行業間建立大范圍的技術成果互聯網管理數據庫，積極組織和承辦各種校企合作會議，各種科研推廣交流活動，為校企合作發揮好紐帶橋梁作用，盡快為科研成果尋找“企業歸屬”。高職院校科研管理工作應將科技成果轉化置于戰略地位，以成果產業化的經濟、社會效益為核心，制定一套適合市場經濟條件下高職院校科技人員的考核激勵機制，以政策為導向鼓勵高校教師重視科研成果推廣、轉讓和產業化。高職院校還應加強與各相關院校、企業、政府等的合作，積極開拓技術轉移市場。可與其他高校聯合建立科研成果的產業化基地，發展自主的高校產業；也可與區域企業建立合作開發的關系，走“產學研”相結合的道路，這種形式不僅能直接參與企業的技術創新，還能通過企業的技術設施、運營和市場為學校的科研成果轉化打開途徑，使科學前沿性的知識成果很好地為區域經濟發展服務。

作者：古小琴工作單位：武漢電力職業技術學院