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摘要：在我國市場經濟建設的深化改革的發展過程中，財政部門要強化對行政事業單位的會計監督作用，體現財政部門監管職能。只有這樣，我國的市場經濟才能在我國各領域的全面深化改革中頂住經濟下行壓力，保持經濟增速，以行政事業單位對市場經濟的監管作用實現我國在社會主義建設過程中的各項經濟指標。

關鍵詞：行政事業單位；財政部門；會計監督

隨著改革開放的逐步深化，我國的社會主義經濟飛速發展，在新的時期，世界政治經濟形勢愈漸復雜，中國經濟的平穩發展必須頂住不利的壓力，對外加強區域之間的合作，進一步強化和區域國家能源、經濟、金融等領域的合作，對內要強化政府行政部門的監管與引導作用，強化財政部門對行政事業單位的會計監督作用，助力社會經濟的發展。

一、行政事業單位會計監督的重要意義

會計監督是指行政事業單位會計機構和會計人員利用其職權，依照現行法律制度，對特定主體的經濟活動以及資金活動過程中進行全面、有效的監督，確保會計信息的準確性與科學性。會計監督能夠全面規范，有效監督行政事業單位的會計活動，有利于黨風廉政建設，服務于國家反腐的大局，強化政府職能，進一步規范行政事業單位，使得行政事業單位成為真正辦實事，為人民群眾服務的行政部門、事業單位。不僅如此，行政事業單位會計還能健全法治，進一步實施改革開放，保持經濟增長活力推動社會主義經濟事業的發展，也正是因此，財政部門加強行政事業單位的會計監督的意義非凡，有著一定的必要性和緊迫性，同時強化財政部門的監管職能，強化行政事業單位的政府職能，也是我國行政事業單位改革中的重要工作。

二、行政事業單位會計監督的發展現狀

（1）行政事業單位體制僵化，發展活力不強。由于行政事業單位管理體制自身所存在的問題，如創新思維的僵化，學習能力的減弱以及工作實踐能力的降低使得會計人員不能夠很好地履行自己的工作職責。部分會計管理人員缺乏良好端正的工作心態，缺乏正確、科學的人生觀、思想觀、世界觀認識，或是工作懶散，沒有扎實的會計工作專業水平，淡薄會計工作的重要性，忽視會計工作具體實踐能力的培養，或是憑借自己的權力為自己牟私利，為別人牟取非法利益，直接導致貪污受賄的發生。除此之外，行政事業單位自身體制存在的缺陷和問題也使得行政事業單位會計體制存在缺陷。比如行政事業單位所存在的貪腐問題，使得會計人員無法進行有效的監督，很多會計人員為了自身安全對于領導人員的貪腐問題視而不見。另外一方面，一些領導人在選用會計管理人才時沒有做到真正的公平、公正，任人唯親，沒有做到唯才是舉。這就使得很多真正具有會計能力的人才被埋沒，造成了行政事業單位會計監督工作的滯后性，以及對行政事業單位工作的監管乏力，要解決這些問題，非一朝一夕的事，政府和社會需要不斷地努力。作為政府來說，要進一步強化反腐工作，增強反腐工作的強度和深度，作為社會來說一方面要支持政府的反腐工作，另一方面，要憑借新聞媒體、網絡進一步加強輿論導向和監管能力。（2）行政事業單位內部控制制度發展滯后，不能夠行成很強的約束力，約束實際效果有限。造成行政事業單位內部控制制度發展滯后的原因有很多，最重要的原因是行政事業單位內部控制人員在實際的工作過程中沒有按照相關規定嚴格執行內部控制制度，使得行政事業單位的會計內部控制制度的發展嚴重滯后，缺乏實際的監管力和約束力。所以行政事業單位會計的監督離不開會計內部控制制度的發展，更離不開財政部的有效監督，只有財政部有效地監管了行政事業單位的會計監督工作，才能真正有實效地規范和制約行政事業單位的行為，減少貪污行賄等犯罪行為的發生。（3）會計監督缺乏信息的真實性，公款消費漏洞大。會計的信息來自于真實的經濟業務，作為行政事業單位，通常所涉及到的資金數額都比較龐大，這些資金數額巨大的經濟活動如果沒有相應的活動憑證，經濟信息的傳遞沒有有效的單據，這些都會極大地影響企業會計信息的真實性，降低企業會計信息的公信力，同樣也會進一步造成行政事業單位貪污犯罪事件的發生。因為行政事業單位消費的劃分只是通過憑證來劃分的，而憑證所記錄的消息有限，信息的真實性無從考究，這些都使得會計人員對消費費用定量無法進行科學有效的管理，這不僅會造成行政事業單位人員貪污犯罪以權謀利，更會直接導致公款消費財務的增加，部分行政事業單位在審批消費費用的時候不按照行政事業單位的程序定量，全憑個人的權力任意而為，甚至是擅自挪用公款，增加財務負擔，滋生腐敗行為，影響黨與政府的形象，減弱政府的公信力激化社會矛盾。

三、增強行政事業單位會計監督的重要舉措

（1）健全會計監督制度，強化各個部門工作職責。要想增強行政事業單位會計監督就必須健全會計監督制度，強化各個部門的工作職責，增強監管工作的實際約束力。因為行政事業單位會計監督的復雜性，這就使得行政事業會計監督管理混亂，影響監管的實際效果。財政部門應針對不同監管部分的具體監管的職能重新分配與劃分，清理其中重復內容，簡化會計監督工作，將所有監管部門統一規劃，重新管理，科學地協調各部門之間的關系，約束規范行政事業單位的實際行為。（2）加強財政部門與審計部門的協調溝通，增強工作效率。除此之外，財政部門與審計部門還要加強協調與溝通，進一步增加彼此的合作，增強信息共享，確保信息透明度。財政部門一方面應不斷地建設自身網絡信息平臺，確保信息的安全性；另一方面要加強與審計部門的合作，實行共享信息資源，以便有效監管行政事業單位的各項工作，增強工作效率。（3）加強法制建設，強化法律的監督作用。我國是法制國家，社會主義經濟建設必須在法律的監督約束下嚴格進行，行政事業單位的工作也是如此，對于行政事業的單位會計監管工作主要從兩個方向著手，一是政府要不斷加強社會主義法制建設，加大法律的力度，增強法律的公信力以及對行政事業單位實際行為的約束，二是財政部門要綜合利用各種手段加大對違法行為的打擊力度，只有這樣不斷加強法制建設，將會計監管置于法制建設之下，我國的行政事業單位會計監督工作才能取得長足的發展。

四、結束語

隨著市場經濟發展和各項改革的深入，行政事業單位也要不斷地完善各項管理制度，尤其是會計監督制度。財政部門要加強對行政事業單位的會計監督，保證行政事業單位的各項工作健康、良性發展，防止腐敗現象的發生，為我國的經濟建設保駕護航。

參考文獻：

1.趙瑜.淺析行政事業單位會計管理監督體制建設.中國市場，2010(03).

2.馮俊.對目前會計監督的探討.廣東科技，2011(20).

作者:徐光利 單位:衛輝市財政局