小議游資規(guī)模變動(dòng)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的影響
時(shí)間:2022-05-19 09:14:00
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【內(nèi)容摘要】本文對(duì)1985-2007年我國國際游資規(guī)模進(jìn)行重新估算,用數(shù)據(jù)揭示國際游資活動(dòng)趨勢(shì)的變動(dòng),并針對(duì)其變動(dòng)對(duì)國內(nèi)金融穩(wěn)定、貨幣政策獨(dú)立性及資產(chǎn)價(jià)格的影響,提出相應(yīng)政策建議。
【關(guān)鍵詞】國際游資規(guī)模估算經(jīng)濟(jì)影響
在我國經(jīng)濟(jì)增長放緩、金融危機(jī)普及全球的今天,正確認(rèn)識(shí)我國國際游資流動(dòng)的方向和規(guī)模,探討國際游資活動(dòng)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的影響,成為值得研究的問題。
對(duì)我國國際游資規(guī)模的重新估計(jì)
我國學(xué)者測(cè)算國際游資規(guī)模主要有兩種方法。一種測(cè)算方法是:用外匯儲(chǔ)備額減去正常的外貿(mào)順差和外商直接投資,扣除一些正常的貿(mào)易轉(zhuǎn)移支付和利潤匯出以及資金回調(diào),剩下就是估算的國際游資數(shù)額。由于該方法涵蓋范圍較寬,學(xué)者們提出不同修正方法:王建(2005)認(rèn)為流入中國熱錢等于我國外匯儲(chǔ)備缺口;梅新育(2006)認(rèn)為熱錢流入數(shù)額=外匯儲(chǔ)備增量-貨物貿(mào)易順差-實(shí)際使用外資金額;王世華和何帆(2007)認(rèn)為應(yīng)該作如下調(diào)整:其他資本流動(dòng)凈額=外匯儲(chǔ)備的增加額(經(jīng)儲(chǔ)備價(jià)值變化調(diào)整,減去銀行注資和資產(chǎn)置換)-貿(mào)易余額-總的FDI流入額-中央銀行的利息收益,但這種方法對(duì)數(shù)據(jù)要求較高。
另一種方法是“直接法”,即在凈誤差與遺漏基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整得出國際游資規(guī)模。王軍(1996)、楊勝剛和劉宗華(2000)直接使用卡丁頓法估算我國隱性資本流動(dòng);李俊(2005)用公式:凈誤差與遺漏+(大額儲(chǔ)備增加-順差-外商投資額-貿(mào)易和金融項(xiàng)目調(diào)整值)-外匯儲(chǔ)備收益調(diào)整-其它(個(gè)人和企業(yè)結(jié)匯、銀行外匯經(jīng)營收入、QFII等);EswarPrasad和Shang-JinWei(2005)則直接把誤差與遺漏項(xiàng)和投資流入項(xiàng)加在一起作為我國國際游資規(guī)模。
由于不同學(xué)者測(cè)算國際游資使用的計(jì)算方法和口徑不同,測(cè)算結(jié)果存在差異。為了對(duì)我國國際游資的規(guī)模和趨勢(shì)有一個(gè)準(zhǔn)確認(rèn)識(shí),本文在比較不同測(cè)算方法基礎(chǔ)上,分別用間接法和直接法在6個(gè)不同口徑下來估算其規(guī)模,并對(duì)結(jié)果進(jìn)行對(duì)比分析。
(一)間接法基礎(chǔ)上的估算
間接法是用一國總資本流入減去正常的資本運(yùn)用得到一國資本外逃或熱錢流入的數(shù)量,基本算法是:國際游資=(外債增加額FD+外國直接投資凈額FDI)-(外匯儲(chǔ)備增加額RSV+凈貿(mào)易額CAB)。其中凈貿(mào)易額為正,代表經(jīng)常項(xiàng)目赤字;反之代表經(jīng)常項(xiàng)目盈余。計(jì)算結(jié)果正號(hào)表示國際游資凈流入(熱錢流入),負(fù)號(hào)表示國際游資凈流出(資本外逃)。
由于我國外匯儲(chǔ)備大部分是美國國債,如果美元匯率發(fā)生較大波動(dòng),那么以其它貨幣形式持有的外匯儲(chǔ)備的美元價(jià)值就會(huì)變動(dòng),而該變動(dòng)導(dǎo)致的外匯儲(chǔ)備價(jià)值變化不是由資本流動(dòng)引起的,所以應(yīng)從外匯儲(chǔ)備變動(dòng)額中剔除??紤]到外匯儲(chǔ)備變動(dòng)經(jīng)匯率變化調(diào)整前后有明顯差異,本文分別用經(jīng)匯率變動(dòng)調(diào)整的儲(chǔ)備增加額(盛柳剛和趙洪巖,2007)和未經(jīng)調(diào)整儲(chǔ)備的增加額計(jì)算了兩個(gè)口徑不同的測(cè)算結(jié)果:
間接1:(FD+FDI)-(RSV+CAB),其中RSV經(jīng)匯率變動(dòng)調(diào)整
間接2:(FD+FDI)-(RSV+CAB),其中RSV未經(jīng)匯率變動(dòng)調(diào)整
(二)直接法基礎(chǔ)上的估算
直接法公式為:國際游資規(guī)模=國際收支凈誤差與遺漏+私人非銀行部門短期資本流入+其它調(diào)整項(xiàng)目
其中:國際收支凈誤差與遺漏反映沒有進(jìn)入統(tǒng)計(jì)的地下資本,數(shù)據(jù)直接從國際收支平衡表中獲得。私人非銀行部門短期資本流入反映的是進(jìn)入統(tǒng)計(jì)的、具有投機(jī)資本特點(diǎn)的私人資本,本文用國際收支平衡表中金融項(xiàng)目下其他投資中短期項(xiàng)目來反映。
本文通過對(duì)“經(jīng)常項(xiàng)目”的各個(gè)子項(xiàng)目進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn):首先,雖然偽報(bào)進(jìn)出口是國際游資進(jìn)出我國的一個(gè)渠道,但2001-2003年期間,貨物和服務(wù)項(xiàng)目并未出現(xiàn)非正常變動(dòng),而且估計(jì)偽報(bào)進(jìn)出口主觀性較強(qiáng),因此本文未對(duì)進(jìn)出口項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整;其次,“投資收益”項(xiàng)2002年起絕對(duì)值明顯下降,到2005年由負(fù)變正,說明存在通過投資收益進(jìn)行資本投機(jī)的可能;“經(jīng)常轉(zhuǎn)移”項(xiàng)下“其它部門”差額在2002年后明顯增加,部分國際短期資本可通過僑匯等方式進(jìn)入國內(nèi),因此本文用這兩個(gè)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生值和指數(shù)平滑預(yù)測(cè)值的差額來衡量其中可能隱藏的投機(jī)資本數(shù)額(其中,差額1=投資收益-指數(shù)平滑法預(yù)測(cè)值;差額2=“經(jīng)常轉(zhuǎn)移”的“其它部門”項(xiàng)目-指數(shù)平滑法預(yù)測(cè)值)。
根據(jù)以上分析,本文運(yùn)用直接法對(duì)我國國際游資規(guī)模進(jìn)行了四個(gè)口徑的計(jì)算:
直接1=凈誤差與遺漏-儲(chǔ)備貨幣價(jià)值變動(dòng)+金融項(xiàng)目其他投資中短期項(xiàng)目
直接2=凈誤差與遺漏-儲(chǔ)備貨幣價(jià)值變動(dòng)+金融項(xiàng)目其他投資中短期項(xiàng)目+差額1+差額2
直接3=凈誤差與遺漏-儲(chǔ)備貨幣價(jià)值變動(dòng)+金融項(xiàng)目其他投資中短期項(xiàng)目+差額1+差額2+(FDI-外商直接投資實(shí)際利用額)
直接4=凈誤差與遺漏-儲(chǔ)備貨幣價(jià)值變動(dòng)+金融項(xiàng)目其他投資中短期項(xiàng)目+差額1+差額2+證券投資
本文還采用來源于BureauVanDukelectronicpublishingCountryData數(shù)據(jù)庫的其他短期資本凈流動(dòng)指標(biāo)(包括經(jīng)估值變化、異常融資、凈誤差與遺漏調(diào)整的短期資本凈流動(dòng)和組合投資凈流動(dòng))作為另一客觀口徑進(jìn)行對(duì)比。
不同估算口徑得到我國國際游資規(guī)模和趨勢(shì)如圖1所示。
從圖1可以看出,7個(gè)口徑估算的國際游資規(guī)模在趨勢(shì)上是一致的,具體的數(shù)額雖然有一定差異,但總體變化是一致的。我國在2001年前經(jīng)歷一段時(shí)間的資本外逃情況后,從2002年起國際游資出現(xiàn)了凈流入,且規(guī)模逐年增加;但是在2005年以后國際游資流動(dòng)規(guī)模出現(xiàn)大幅波動(dòng),流動(dòng)方向變動(dòng)也表現(xiàn)出易變性。
國際游資規(guī)模變動(dòng)對(duì)我國的影響
(一)我國國際游資流動(dòng)方向有發(fā)生逆轉(zhuǎn)的可能
首先,國際游資在2002-2005年大量流入的情況下,2006年突然出現(xiàn)明顯外流,這說明我國國際游資有短期內(nèi)流出途徑;其次,國際游資大量流入的階段(2002-2005年)正是我國處于經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長、人民幣升值預(yù)期強(qiáng)烈、資產(chǎn)價(jià)格存在增值預(yù)期的階段,到2006年之后由于預(yù)期已部分兌現(xiàn),國際游資在方向和規(guī)模上開始出現(xiàn)波動(dòng),不排除部分投機(jī)者已獲利撤出。這說明國際游資的活動(dòng)基本是與我國的經(jīng)濟(jì)周期相符合的,如果我國出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長減速、資產(chǎn)價(jià)格下降等問題,國際游資就可能會(huì)大規(guī)模地流出,這極有可能對(duì)我國的金融穩(wěn)定造成不利影響(E.S.Prasad&S.J.Wei,2005)。
(二)國際游資的規(guī)模變動(dòng)影響我國貨幣政策獨(dú)立性
當(dāng)一國處于經(jīng)濟(jì)高漲時(shí)期,中央銀行為抑制通貨膨脹而提高利率時(shí),國際游資會(huì)大量涌入,迫使該國被動(dòng)增加貨幣投放,從而抵消緊縮性貨幣政策的作用;當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長放緩,中央銀行放松銀根時(shí),國際游資會(huì)因投資預(yù)期收益下降而選擇流出,從而在一定程度上抵消擴(kuò)張性貨幣政策的成效。因此,國際游資規(guī)模和方向變動(dòng)可能會(huì)起到抵消我國貨幣政策作用的效果。
(三)國際游資規(guī)模及方向變動(dòng)會(huì)加大國內(nèi)資產(chǎn)價(jià)格的波動(dòng)幅度
由于國際游資往往以短期高額收益為目標(biāo),因此它帶來的貨幣供應(yīng)往往直接流向股市、房地產(chǎn)等,轉(zhuǎn)化為虛擬資本,形成投機(jī)需求,造成資本市場(chǎng)過度投機(jī),形成資產(chǎn)價(jià)格泡沫(王自力,2005;梅新育,2006;宋勃、高波,2007;彭菲婭、劉兵權(quán),2007;張中華,2007)。同時(shí)中央銀行為抑制投資,不得不進(jìn)行總量控制,導(dǎo)致投入到實(shí)際經(jīng)濟(jì)部門的貨幣供給減少。因此大量國際游資流入會(huì)造成超額貨幣供給,推動(dòng)通貨膨脹;會(huì)造成實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門的資金不足,導(dǎo)致虛擬經(jīng)濟(jì)投機(jī)過度和實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長不足的畸形經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。而在國內(nèi)短期投資收益下降后,國際游資大量流出會(huì)導(dǎo)致投機(jī)性資產(chǎn)的拋售壓力,從而導(dǎo)致證券市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)的資產(chǎn)價(jià)格的過度調(diào)整。
相關(guān)政策建議
(一)加強(qiáng)對(duì)資本項(xiàng)目管理
加強(qiáng)國際收支統(tǒng)計(jì)分析和監(jiān)測(cè)預(yù)警,嚴(yán)格控制短期性外資流出入,保持合理的債務(wù)結(jié)構(gòu),嚴(yán)格限制資本項(xiàng)目的借匯,對(duì)異常的外匯流動(dòng)要跟蹤調(diào)查。必要時(shí)可對(duì)短期資本流動(dòng)征收托賓稅,增加國際資本流動(dòng)成本,從而抑制國際游資的流動(dòng)。
(二)采取穩(wěn)定的匯率政策
大量國際游資涌入我國的主要目的是在人民幣升值過程中獲取收益,因此保持匯率政策的穩(wěn)定性對(duì)于降低國際游資波動(dòng)性很有必要。在目前的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,人民幣匯率趨勢(shì)的改變或大幅波動(dòng),必將導(dǎo)致投機(jī)資本撤離我國。同時(shí),穩(wěn)定的匯率政策也使我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有足夠的時(shí)間進(jìn)行調(diào)整,有效降低外部經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的沖擊力度。
(三)強(qiáng)化財(cái)政政策的調(diào)控能力
由于我國貨幣政策獨(dú)立性會(huì)受到國際資本流動(dòng)的影響從而導(dǎo)致實(shí)施效果不佳。因此,我國在進(jìn)行宏觀調(diào)控時(shí),應(yīng)著力強(qiáng)化財(cái)政政策,降低國際經(jīng)濟(jì)震蕩對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響:首先,應(yīng)對(duì)關(guān)系國計(jì)民生的重要行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,防止基礎(chǔ)產(chǎn)品價(jià)格的大幅波動(dòng);其次,對(duì)投機(jī)資本容易涉足的行業(yè)采取限制政策,防止資產(chǎn)價(jià)格的過度波動(dòng);最后,合理運(yùn)用財(cái)政政策和產(chǎn)業(yè)政策,鼓勵(lì)長期性的實(shí)業(yè)投資和國內(nèi)居民消費(fèi),把資金引入實(shí)體經(jīng)濟(jì)中,積極引導(dǎo)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
(四)加強(qiáng)國際政策合作
由于國際游資的活動(dòng)主要通過外匯市場(chǎng)進(jìn)行,要抑制國際游資的活動(dòng),需要通過較多的信息披露和有效的市場(chǎng)約束,同時(shí)需要通過主要國家之間的貨幣政策協(xié)調(diào),特別是在匯率政策方面的協(xié)調(diào),來縮小國際游資活動(dòng)空間,減輕其破壞性。我國前期面臨的國際游資涌入的問題,實(shí)際上是美國雙高赤字帶來的弱勢(shì)美元政策和亞洲國家對(duì)出口的高度依存帶來的亞洲國家匯率政策兩難選擇所造成的。在目前美國面臨危機(jī)的情況下,亞洲國家和發(fā)達(dá)國家應(yīng)通力合作,解決失衡的國際經(jīng)濟(jì)格局:美國要重視對(duì)赤字的控制和調(diào)節(jié),亞洲國家要逐步調(diào)節(jié)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),降低對(duì)外貿(mào)易依存度;同時(shí),亞洲國家的央行應(yīng)聯(lián)合起來優(yōu)化匯率制度設(shè)計(jì),避免部分國家匯率波動(dòng)引起整個(gè)地區(qū)甚至全球金融震蕩。
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