導(dǎo)語：保亭縣文化和旅游融合發(fā)展一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。黨的十七屆六中全會作出了社會主義文化大發(fā)展大繁榮的改革部署，如何因地制宜，發(fā)揮特色和優(yōu)勢，推動保亭縣文化和旅游的融合發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強縣和旅游富民的戰(zhàn)略目標，將保亭縣打造為海南國際旅游島中部的一顆璀璨明珠，筆者對保亭縣文化旅游融合發(fā)展的戰(zhàn)略和路徑進行了系統(tǒng)思考。

一、保亭縣文化資源特色和文化旅游優(yōu)勢

（一）文化資源精彩紛呈

1.綠色生態(tài)文化。以熱帶雨林為代表，在全島首家國家AAAAA森林旅游景區(qū)呀諾達，穿越雨林棧道，觀賞百年古藤、千年古蕨、巨大的仙草靈芝、“冷血殺手”見血封喉等熱帶雨林奇觀，呼吸最清新的空氣，暢享休閑的快樂時光。

2.黎苗原居民文化。以黎苗民族同胞的生產(chǎn)生活方式和特殊技藝為代表，在有著海南省最豐富、最純正的民族文化“活體”博物館之稱的國家AAAA景區(qū)檳榔谷，展示和陳列著海南省國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的20個項目中的10項，其中黎錦紡染織繡、樹皮衣被、竹木樂器、鉆木取火等非遺項目已被搬上舞臺，成為景區(qū)經(jīng)典的保留表演節(jié)目。

3.養(yǎng)生文化。以溫泉為代表，七仙嶺溫泉國家森林公園里的溫泉以出水溫度高、流量大、礦物質(zhì)含量豐富、康體保健效果好而聞名全島。另外，在保亭高達上萬個負氧離子每立方厘米的天然環(huán)境里，藥膳美食養(yǎng)身，雨林美景怡情，天籟幽谷益志。不但身體發(fā)膚、五官六腑，都可以得到透徹清澈的洗滌，人的心靈亦可得以慰藉和凈化。

4.鄉(xiāng)村文化。保亭在全省率先提出“大區(qū)小鎮(zhèn)新村”的概念，基本形式為“大景區(qū)”+“旅游休閑小鎮(zhèn)”+“旅游村”。大區(qū)是具有吸引力并擁有眾多固定客源的觀光景區(qū)；小鎮(zhèn)是延伸大景區(qū)主題文化，并將其擴展為多種消費形式的休閑性旅游小鎮(zhèn)，同時小鎮(zhèn)還是為周邊旅游村提供旅游公共服務(wù)的基地；旅游村是政府支持、企業(yè)投資和組織運營、農(nóng)民帶土地參股并就地就近就業(yè)和經(jīng)營的旅游村莊。目前，三道鎮(zhèn)什進村所開創(chuàng)的生態(tài)農(nóng)村、旅游農(nóng)業(yè)和文化農(nóng)民的“新三農(nóng)”實踐和形成的新型鄉(xiāng)村文化已經(jīng)引起省內(nèi)外廣泛關(guān)注。

5.節(jié)慶文化。以黎苗“三月三”、溫泉嬉水節(jié)和重陽登高等活動為代表，尤以中國七仙溫泉嬉水節(jié)為保亭特有節(jié)慶。黎族歷來有嬉水的習(xí)俗，如潑水、打水仗、拋水標、打水鼓、過水橋、潛水等，溫泉嬉水節(jié)就是根據(jù)黎族同胞的這些生活習(xí)俗演變而來的，它不僅是黎族傳統(tǒng)文化的真正體現(xiàn)，更是少數(shù)民族獨特文化內(nèi)涵的延續(xù)與升華，神秘而富有情調(diào)，奇特而又源于生活。

（二）資源稟賦優(yōu)勢明顯

1.區(qū)位優(yōu)勢：從全球范圍來看，保亭縣處于北緯18℃熱帶休閑度假黃金旅游帶上，全球知名的度假勝地如加勒比海、夏威夷等太平洋群島、東南亞度假地等都密集分布在這一緯度。從海南國際旅游島的空間格局來看，保亭屬于南部旅游組團，與國際性濱海旅游城市三亞相毗鄰，是中部海南島國家森林公園進入三亞的南大門，處于藍色海洋旅游和綠色森林旅游的樞紐和交通節(jié)點上。

2.氣候優(yōu)勢。保亭屬熱帶季風氣候區(qū)，平均氣溫20.7~24.5攝氏度，年降雨量2000~3000毫米。位于五指山南麓的地理位置，既阻擋了冷空氣的南下，又有山風和森林的調(diào)節(jié)，故夏無酷暑，冬無陰冷，可用“溫而不熱，涼而不寒，潤而不潮，爽而不燥”來描述。

3.生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。保亭森林覆蓋率高達85.2%，城鎮(zhèn)綠化率超過51%，檢測負氧離子含量在全島處于較高水平，可謂天然大氧吧。水體和大氣質(zhì)量保持著全國和全島一流。

4.資源組合優(yōu)勢。保亭不但擁有原生態(tài)的熱帶雨林和養(yǎng)生溫泉，僅此組合在全島和全國獨一無二，在全球也較為罕見，而且還有濃郁的黎苗文化風情和豐富而獨特的熱帶作物資源（中國紅毛丹的唯一產(chǎn)地）。

二、保亭縣文化和旅游融合發(fā)展的制約因素

1.管理體制和資源整合機制不夠完善。由于文化資源和旅游資源較為寬泛、分屬多個部門管理的特點，資源整合和統(tǒng)籌利用難度大，文化旅游融合還處于自發(fā)階段。一是在規(guī)劃上銜接不夠；二是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)上缺乏溝通和融合的意識；三是文化節(jié)慶活動和旅游營銷聯(lián)動機制尚未真正建立。

2.專業(yè)人才相當匱乏。目前，保亭交通狀況、人才待遇和文化教育及商業(yè)配套設(shè)施與發(fā)達市縣相比還有一定的差距，在吸引文化旅游專門人才并留住人才切實發(fā)揮作用方面仍有不少客觀困難。

3.大項目引進落地力度不強，本地小型項目運作能力欠缺。一方面，由于土地儲備不足，土地供應(yīng)指標匱乏，外來重大項目引進落地進度遲緩，影響投資積極性；另一方面，本土小型項目由于設(shè)計和運營水平的制約，難以做大做強。

4.國際交流和合作規(guī)模不大，層次不高。雖然有全國唯一的海峽兩岸少數(shù)民族交流基地的“招牌”，但就整體而言，與島外、境外和國外的交流合作還處在初級階段和較低層面，特別是在文化交流和實質(zhì)性合作建設(shè)項目方面還較為缺乏。

三、保亭縣文化旅游融合發(fā)展的構(gòu)想

（一）正確處理好幾個方面的關(guān)系

一是隱形和有形的關(guān)系。省委書記羅保銘曾經(jīng)說過“，旅游島、文化島，可謂珠聯(lián)璧合，相映成趣。文化為國際旅游島建設(shè)發(fā)展插上騰飛的翅膀。”形象地講，這個騰飛的翅膀可引申為隱形的翅膀和有形的翅膀。有形的包括建筑、服飾、餐飲、景區(qū)、特色工藝品等。建筑是凝固的文化，服飾是流動的風景，餐飲貫穿于生活和旅游的全過程，特色工藝品可以給游人留下深刻印象。隱形的文化包括黎苗同胞的語言、生活習(xí)俗、民族歌舞、民間傳說、特殊技藝、養(yǎng)生方式、價值理念等。目前，已有10項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目獲省級以上認定，其中國家級就有4項。二是硬件和軟件的關(guān)系。近年來，縣委、縣政府加大文化類民生項目投資建設(shè)力度，力爭實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)均等化目標。硬件設(shè)施建設(shè)有了很大的進步，縣城文化中心落成投入使用，包括影劇院、文化館、博物館、黎錦傳習(xí)館、圖書館等一應(yīng)俱全，全部達到或超過國家規(guī)定的縣級標準，新廣播電視大樓也落成使用。但在切實發(fā)揮硬件設(shè)施功能，文化資產(chǎn)運營管理、文化內(nèi)涵的提升等方面和兄弟市縣及外省發(fā)達地區(qū)相比還有差距，還需要著力優(yōu)化和提高。三是文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。文化事業(yè)要體現(xiàn)公益性、均等化和普惠型，實施文化惠民工程，完善公共文化服務(wù)體系，開展各種群眾性文化活動，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)均等化。文化產(chǎn)業(yè)要體現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一，大項目帶動，大企業(yè)進入，打造大型黎苗史詩歌舞商演，加快非物質(zhì)文化遺產(chǎn)原料、染料生產(chǎn)基地建設(shè)，等等。四是保護和開發(fā)利用的關(guān)系。從某種程度上講，利用是最積極的保護。通過旅游平臺，游客對原居民文化產(chǎn)生興趣和認同感，引發(fā)原居民對自身文化的自豪感，從而樹立文化自信，進而產(chǎn)生文化自覺，文化保護的積極性將更加增強。

（二）推動旅游與文化融合，打造文化旅游品牌

1.創(chuàng)新管理體制，建立完善推動文化大發(fā)展大繁榮的運行機制。建立更高層面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機構(gòu)，對文化旅游融合發(fā)展作出系統(tǒng)和整體性安排。文化事業(yè)發(fā)展上，政府要履行相應(yīng)職責，加大文化惠民工程投入力度。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，按照管辦分離，政事、政企、政資、政社分開的原則，切實完善和優(yōu)化文化經(jīng)營管理中心的職責和職能，將其打造為政府文化資源整合和資產(chǎn)運營的有效載體和平臺，探索文化設(shè)施市場化、社會化運作機制和模式，實現(xiàn)資源向資產(chǎn)，資產(chǎn)向資本的轉(zhuǎn)化，真正將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的生產(chǎn)力，做大做強做精文化產(chǎn)業(yè)。在保證文化品位和民族藝術(shù)原真性的前提下，以政府購買文化服務(wù)為依托，以走向市場和旅游發(fā)展相融合為方向，引進社會資源、社會資本和社會力量，大膽推進文藝院團體制改革，激發(fā)創(chuàng)造力，提升競爭力，擴大影響力。

2.發(fā)揮龍頭旅游企業(yè)和文化旅游項目的帶動作用，不斷提升景區(qū)和酒店的文化內(nèi)涵和文化品位。依托國家AAAAA景區(qū)呀諾達和AAAA景區(qū)檳榔谷以及“大區(qū)小鎮(zhèn)新村”、七仙嶺溫泉國家森林公園等景區(qū)景點，深入挖掘熱帶雨林文化、黎苗文化、養(yǎng)生文化、鄉(xiāng)村休閑文化等文化元素的有機融合，集中展現(xiàn)海南和保亭文化的精華，使廣大游客在輕松的氣氛中產(chǎn)生文化的交融和共振。同時，在土地指標、建設(shè)規(guī)劃、資金投入、稅收政策、人才引進和培養(yǎng)等方面予以傾斜，鼓勵和扶持其做大做強，發(fā)揮企業(yè)和項目的引領(lǐng)輻射帶動作用。

3.推動旅游營銷推廣活動與文化節(jié)慶活動交互進行，融合運作，實現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補。黎苗民族節(jié)日眾多，充分利用“三月三”“七夕”和“九九重陽節(jié)”等節(jié)慶文化活動規(guī)模大、層次高、范圍廣、影響大的特點，積極開展旅游形象展示和產(chǎn)品推介。特別是一年一度的中國海南七仙溫泉嬉水節(jié)，2010年被評為中國十大著名節(jié)慶品牌，2011年入選中央電視臺鄉(xiāng)土盛典最具人氣民間節(jié)慶活動。應(yīng)充分利用這一節(jié)慶品牌，將旅游營銷貫穿節(jié)慶活動始終。如，創(chuàng)新節(jié)慶和旅游營銷融合方式，新聞會將由單一的溫泉嬉水節(jié)調(diào)整為溫泉嬉水節(jié)暨保亭旅游新聞推介會；尋找七仙女活動也將和旅游推廣相結(jié)合，每到一地，都將舉辦專場旅游營銷，尋找七仙女的過程也將成為保亭自然和人文資源及旅游形象展示的過程；在溫泉嬉水節(jié)舉辦期間，將邀請知名媒體、旅行社等前來采風，集聚人氣，提升名氣。

4.放大海峽兩岸交流基地的輻射效應(yīng)，使文化在對外交流中更加包容和富有張力。在國臺辦和省臺辦的關(guān)心支持下，在縣委、縣政府的努力下，交流基地辦公場所和臺灣精品展示場地已建成，初定于“七月七”前啟用。保亭縣和臺灣方面的交流互訪機制已建立，相互學(xué)習(xí)借鑒發(fā)展經(jīng)驗，合作交流呈擴大良好趨勢。今后將進一步擦亮“全國唯一的海峽兩岸少數(shù)民族交流基地”這一金字招牌，做足瓊臺文化旅游交流文章。旅游方面，依托檳榔谷等景區(qū)，建立海峽兩岸少數(shù)民族旅游文化交流示范基地；商業(yè)方面，依托民族風情一條街商業(yè)設(shè)施，打造“臺灣商品一條街”；青年交流方面，依托保亭中小學(xué)校，創(chuàng)建海峽兩岸少數(shù)民族青年學(xué)生交流培訓(xùn)基地；農(nóng)業(yè)方面，加強與臺灣農(nóng)業(yè)技術(shù)交流，引進臺灣農(nóng)業(yè)管理模式和優(yōu)良作物品種，提升保亭農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。