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摘要：西部中小企業由于產業結構、產品結構不合理，人才、資金、技術短缺，效率低下，在發展過程中往往處于競爭弱勢，嚴重影響了中小企業健康發展。

關鍵詞：西部；中小企業；對策

西部中小企業是西部基礎設施與生態環境建設的中間力量，是西部地區工業結構優化、升級的關鍵，對西部地區經濟的跨越式發展具有重要作用。但西部地區中小企業的發展受西部地區經濟發展水平的限制以及地理位置和傳統觀念的影響，總體水平不高。西部地區的中小企業在數量上嚴重滯后于東部及中部地區，從2005年中國成長型中小企業的分布來看，在2933家成長型中小企業當中，東部地區占78.86%，中部地區占13.13%，西部地區只占8.01%。而且西部地區的中小企業一般都分布在勞動密集型行業，附加價值低，生產規模小，效率低下，自然資源在開發中得不到有效利用，生產中外部負面效應很大，產業結構、產品結構不合理。在發展過程中往往處于競爭的弱勢，嚴重影響了中小企業的健康發展。

一、西部中小企業發展障礙

（一）人才匱乏、素質不高、經營層次低

缺乏高素質的專業技術人才和有經驗的與企業崗位相匹配的管理人才，根據調查，西部中小企業的技術人員和管理人員的比例較小，只占11%和18%。企業人才流動頻繁，對高素質人才的吸引和穩定已經成為中小企業面臨的最大難題之一。西部中小企業大多集中在小煤礦、小磚廠、小酒廠、小糧油、小石材、小水泥等原材料初級開發和加工領域，產品附加值低、盈利能力差、科技含量低。經營上低水平重復，粗放式增長，效率低下，只能以有相對優勢的勞動力、自然資源等粗放因素，替代資本、技術、管理等集約化因素。

（二）資金短缺，缺乏有效融資渠道

由于西部中小企業“營養不足”，資信度較差，以及社會上存在的偏見等原因，商業銀行一般都不愿意向中小企業提供貸款，而且融資渠道少，融資難度大。我國由于沒有專門針對中小企業的信貸政策，中小企業貸款十分困難，開戶難、貸款難、結算難長期困擾著中小企業。由于融資渠道狹窄，不少中小企業不得不靠民間借貸、內部集資，甚至相互拖欠來維持其正常的生產經營活動。

（三）管理水平及觀念滯后

占中小企業較大比例的非國有中小企業大多是從家族式企業發展而來的，企業主因創業而成為管理者，自身積累了一定的管理經驗且具有較強的自信心。但其中的大多數人缺乏現代企業管理知識和經驗，仍采用傳統的家族式管理模式，真正按照現代企業制度管理企業的很少，這使得許多企業管理制度不健全，普遍缺乏科學化、規范化管理。資本、風險、決策管理權“高度集中”是中小型民營企業的普遍特征，企業決策系統和制度不夠成熟，企業主集所有權、經營權、決策權于一身，主觀性和隨意性較大，決策正確與否主要取決于領導者個人的能力，存在著錯誤決策的風險。根據調查，有近80%的企業管理者認為犯過決策錯誤，有10%的企業管理者承認犯過重大經營錯誤。

（四）信息化水平普遍較低

信息化是西部中小企業迎接新經濟的挑戰和大幅度提高運作效率、降低營運成本、把握新的商業機會的必由之路。但是，西部中小企業信息化水平普遍較低。主要表現在：（1）企業領導對信息化建設存在認識誤區，認為信息化建設投入大，效益低，不劃算；（2）生產管理落后、不規范，不易與計算機程序接軌；（3）忽視系統的安全性和可靠性。

（五）生產技術水平落后，競爭力弱

據統計，1997年以來，中小企業的景氣度在繼續下降，大量中小企業經營困難，多項經濟指標下降，破產企業迅速增多。絕大多數西部中小企業沒有設立研發機構，沒有實力自主研發新產品。根據不同地區中小企業的外部環境競爭力、短期生存實力、中期成長能力、長期發展潛力等四個分層目標的評價結果，可以得出我國東中西部中小企業的競爭力綜合評價指數：我國東部中小企業的競爭力最強，綜合評價指數為75.24，中部中小企業的競爭力為39.23，西部中小企業的競爭力最差，為35.21。

二、西部中小企業發展對策

（一）優化人員結構，提高企業素質

隨著經濟全球化進程的加快和知識經濟的到來，企業競爭的表象在于產品競爭、市場份額競爭，其實質是知識競爭、人才競爭。因此，西部中小企業為贏得競爭優勢，應重視智力投資，大力推進人才的發掘、吸引和培養工作，建設以尊重知識和人才為核心的企業文化，發揮廣大員工的積極性和創造力，努力提高員工的業務素質、道德素質，通過招聘和定向培養等多種形式，引進、接納一批具備國際金融、貿易、法律以及經營管理知識的高層次、復合型管理人才。通過各種措施鼓勵經營和管理的優秀人才脫穎而出，促進企業的經營管理水平上臺階，增強競爭力。必須樹立現代經營觀念和全新的經營意識，包括：系統觀念，企業形象觀念，文化經營觀念，社會營銷觀念。

（二）正確選擇經營戰略

西部中小企業的經營戰略是企業在現代市場營銷觀念的指導下，根據企業的外部環境、內部條件及可取得資源的情況，為求得企業的生存和長期穩定地發展，對企業的發展目標、達到目標的途徑和手段的總體性謀劃和活動綱領。正確選擇經營戰略，采取科學管理手段，可提高西部中小企業生產經營的目的性；增強管理活力，降低經營風險；提高企業家的素質；使中小企業順利、快速發展。

1、“小而專、小而精”戰略。是根據中小企業規模小、資源有限的特點而制定的一種戰略。中小企業實力較弱，往往無法經營多種產品以分散風險，但可以集中力量，通過選擇能使企業發揮自身優勢的細分市場來進行專業化的經營。

2、經營特色戰略。中小企業在生產經營過程中，通過技術開發和工藝創新，可以取得具有新穎性、先進性和實用性的科技成果，能通過使企業的產品或服務具有與眾不同的特點來吸引消費者。選擇這種經營戰略的優點是：經營特色一旦建立起來就具有很強的競爭力，因為它能夠贏得用戶的信任，滿足用戶的需要，所以能構筑獨特的優勢地位而不被其它企業所替代。

3、依附協作經營戰略。是根據西部中小企業力量單薄，產品單一的特點而制定的經營戰略。一方面，西部中小企業應將自己的生產經營與發展同大企業聯系起來，為大企業提供配套服務，成為大企業整個生產經營體系中的一個專業化的組成部分；另一方面大企業為了獲得規模經濟效益，必然要擺脫“大而全”生產體制的桎梏，大力發展社會分工與協作，客觀上增加了大企業對中小企業的依賴性，為中小企業長期的生存和發展提供了可靠的基礎。

4、尋找空白戰略。西部中小企業可以利用自己規模小、機動靈活、適應性強的特點，進入那些目標市場狹小、市場容量小的行業求得生存和發展的戰略。西部中小企業根據“人無我有、人有我專，人專我轉”的原則，通過尋找市場上的各種空隙，憑借自己快速靈活的優勢，進入市場的真空地帶，努力取得成功。5、聯合競爭戰略。西部中小企業在平等互利、風險共擔的基礎上，結成較為緊密的聯系，互相取長補短，共同開發市場，從而有利于自己的生存和發展。選擇聯合競爭戰略可以更有效地利用有限的資金和技術力量，弱弱聯合，優勢互補，克服單個企業無法克服的困難和危機，取得規模經濟效益。

（三）采取科學管理手段

西部中小企業大多數缺乏現代化企業管理知識和經驗，而管理出效益，沒有科學的管理，就沒有效益。要想提高西部中小企業的競爭力，必須加強企業人、財、物和經營成本的管理，使企業充滿生機與活力，在管理上必須：

1、重視人本管理。職工是企業的主人，能否發揮他們的積極性、主動性和創造性，直接影響企業的效益。現代成功企業的經驗充分證明了挖掘人的潛能可以激發人的創造力。因此，要認真掌握職工的個性，了解職工的興趣愛好，以此來確定適合員工特點的管理措施，運用約束、激勵機制最大限度地帶動職工，進而充分調動員工的積極性。

2、注重風險管理。企業經營過程也是企業合理承擔風險并取得風險報酬的過程。如果通過投資組合的選擇來分散、降低和避免風險，提高風險報酬率和經營安全性，則是經營者首先要考慮的方法。而風險管理就是在經營中化風險為安全，抓住機遇，取得競爭優勢。

3、重視戰略管理。西部中小企業要生存發展，必須把戰略管理放在重要位置。做到長遠目標明確，不急于求成，不急功近利，避免企業全局決策的失誤，保證內部機制靈活，并做到依法經營。實行政策支持和政策引導，使其發展方向與現有產業鏈盡量搭接。西部中小企業的發展不能再走散、亂、差的道路，必須形成產業鏈才有競爭力。

（四）適時進行市場拓展

西部中小企業要根據自身的經營條件和市場消費需求的變化發展趨勢，以市場為導向，以競爭為動力，以管理為手段，以利潤為中心，以滿足消費需要為目的，在適應市場的同時，積極開拓市場。

1、要研究消費者心理，努力滿足消費者需求，開拓市場。消費者心理需求及其觀念的變化，直接影響消費者的消費行為。因此，要重視潛在的市場需求，分析消費者的消費心理和習慣，分析他們的消費趨勢和消費能力，挖掘潛在的、超前的需求。

2、調整商品結構，培育新的消費點。針對居民消費從溫飽型消費向追求型消費，由物質型消費向精神型消費的轉變，中小企業應從廣義商品概念出發，調整商品結構，企業服務實行功能多元化戰略，培育新的消費點。

3、堅持特色經營，形成企業優勢，有特色就有優勢，也就有市場。積極進行特色經營，形成企業優勢，占據自己的市場。中小企業必須有自己的經營特色，可以采取定位特色、商品特色、服務特色、經營方式特色等，形成自己特定的消費對象和消費群體，形成自身的優勢，不斷擴大市場。

（五）勇于創新

創新是中小企業的核心競爭力，創新是幫助中小企業成長的最有效方式。西部中小企業只有通過創新，對各種資源進行綜合利用與整合，提高有限資源利用效率，滿足和創造市場的需要，才能培育自己的核心競爭力，求得持續發展。

1、經營機制創新。要使企業成為具有“四自”的完全獨立的經營者，必須建立企業法人制度，建立合理的國家、企業、經營者、勞動者的收入形成機制，建立自負營虧的自我約束機制，建立企業產權轉讓機制，促進生產要素合理流動與企業組織結構的調整；建立符合市場經濟正常秩序要求的、規范各企業間交易的規則體系，以降低交易費用，節約交易成本。

2、技術創新。要圍繞西部中小企業發展的定向、定位選擇技術開發的方向、范圍，善于吸收、消化國內外新技術；結合西部地區的條件進行創新，實現企業經營技術的現代化；形成一個促進中小企業技術進步和技術創新的政策環境。

3、政府職能創新。由純粹的行政管理向提供服務轉變，具體包括：一是在中小企業的宏觀管理上要從部門管理向行業管理轉變，形成有綜合性質的中小企業管理機構；二是完善中小企業管理的法規體系，以法律約束中小企業過度競爭、過度分散的問題，建立有序的市場競爭秩序；三是以政策誘導，提供服務等手段，通過財政、金融以及產業政策的共同協調作用，促進中小企業的健康發展。

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