企業(yè)安全管理文化淺析論文
時(shí)間:2022-01-27 03:10:00
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摘要:安全文化是對(duì)安全管理不足之處的有效彌補(bǔ)。安全文化能夠?qū)θ水a(chǎn)生深層次的影響,不斷提高企業(yè)職工的安全修養(yǎng),改進(jìn)其安全意識(shí)和行為。倡導(dǎo)安全理念是加強(qiáng)安全文化建設(shè)的前提。安全文化建設(shè)的重點(diǎn),是加強(qiáng)安全宣傳教育,提高煤礦職工安全文化素質(zhì)。
關(guān)鍵詞:安全管理;安全文化建設(shè);安全理念;安全宣傳教育
安全工作歷來(lái)是煤礦的天字號(hào)大事,面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)和利益主體多元化的新格局,如何加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全文化建設(shè),提高職工安全素質(zhì),營(yíng)造全社會(huì)人人關(guān)注安全,關(guān)愛(ài)生命的良好社會(huì)氛圍,形成安全宣傳教育工作的科學(xué)化、制度化,是我們煤礦企業(yè)努力提高職工綜合素質(zhì)建設(shè)必須加以深入研究的重大課題。
一、安全文化在煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的作用安全文化,是煤礦企業(yè)和職工在長(zhǎng)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中形成的,為全體員工認(rèn)同和恪守的安全意識(shí)、安全素質(zhì)和安全態(tài)度的總和,是安全理念即安全價(jià)值觀和行為規(guī)范的統(tǒng)一體。就煤炭生產(chǎn)而言,引起事故的直接原因一般可分為兩大類,即物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。
物的不安全狀態(tài)是指由于生產(chǎn)過(guò)程中使用的物質(zhì)、能量等的客觀存在而可能導(dǎo)致事故和傷害發(fā)生的狀態(tài),不包括純粹由于人的行為導(dǎo)致的物的不安全狀態(tài),如違章堆放的物料、違章停放在斜坡上的車輛、未嚴(yán)格按要求支護(hù)的巷道等。在生產(chǎn)過(guò)程中,物的不安全狀態(tài)極易出現(xiàn),因此,物的不安全狀態(tài)是事故發(fā)生的根源,如果沒(méi)有物的不安全狀態(tài)存在(即達(dá)到了物的本質(zhì)安全),則人的行為也就無(wú)所謂安全還是不安全。因此,安全工作首先要解決的是物的不安全狀態(tài),這主要通過(guò)安全科學(xué)技術(shù)和工程技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)在煤炭企業(yè)開(kāi)展的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和隱患排查等工作,就是要解決物的不安全狀態(tài)的問(wèn)題。
在解決物的不安全狀態(tài)的同時(shí),還要控制和改善人的不安全行為。
因?yàn)閮H僅有安全的環(huán)境,如果人違章操作,瞎干蠻干還是會(huì)發(fā)生事故的。
控制人的行為一般采用管理的方法,即用管理的強(qiáng)制手段約束被管理者的個(gè)性行為,使其符合管理者的需要。企業(yè)安全管理應(yīng)該是在安全科學(xué)技術(shù)與安全工程技術(shù)基礎(chǔ)上,通過(guò)制定法律、規(guī)范、制度和規(guī)程等,約束職工的不安全行為,同時(shí)通過(guò)宣傳教育等手段,使職工學(xué)會(huì)安全的行為,以保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。煤礦采用的崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,就是規(guī)定出每個(gè)崗位的操作過(guò)程和操作標(biāo)準(zhǔn),每個(gè)上崗人員都嚴(yán)格按作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作,以實(shí)現(xiàn)作業(yè)的規(guī)范化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化,從而使人的不安全行為減少到最低。
隨著社會(huì)實(shí)踐和生產(chǎn)實(shí)踐的發(fā)展,人們發(fā)現(xiàn)盡管有了科學(xué)技術(shù)手段和管理手段,但對(duì)于搞好安全生產(chǎn)來(lái)說(shuō),還是不夠的。科技手段達(dá)不到生產(chǎn)的本質(zhì)安全化,需要用管理手段補(bǔ)充;而管理手段雖然有一定的效果,但其有效性在很大程度上依賴于對(duì)被管理者的監(jiān)督和反饋,對(duì)于煤礦安全管理尤其是這樣。安全文化的應(yīng)運(yùn)而生,正是為了彌補(bǔ)安全管理手段的不足。安全文化之所以能彌補(bǔ)安全管理的不足,是因?yàn)榘踩幕⒅厝说挠^念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素,通過(guò)教育、宣傳、獎(jiǎng)懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段,不斷提高企業(yè)職工的安全修養(yǎng),改進(jìn)其安全意識(shí)和行為,從而使職工從不得不服從管理制度的被動(dòng)執(zhí)行狀態(tài),轉(zhuǎn)變成主動(dòng)自覺(jué)地按安全要求采取行動(dòng),即從"要我遵章守紀(jì)"轉(zhuǎn)變成"我要遵章守紀(jì)",從"要我安全"轉(zhuǎn)變?yōu)?我要安全"。
二、倡導(dǎo)安全文化理念是加強(qiáng)安全文化建設(shè)的前提安全文化可以補(bǔ)充安全管理的不足,就像安全管理可以補(bǔ)充安全技術(shù)的不足一樣。因此,企業(yè)安全文化建設(shè)必須按照貼近安全生產(chǎn)、貼近現(xiàn)場(chǎng)管理、貼近職工思想的工作思路,緊緊聯(lián)系本單位的實(shí)際,密切結(jié)合本行業(yè)的特點(diǎn),探索新路子、挖掘新內(nèi)涵。從理性的層面逐步培養(yǎng)職工的安全意識(shí),組織精干力量,深入挖掘本單位安全文化積淀,精心提煉出既體現(xiàn)企業(yè)安全文化,又具有本行業(yè)特色的安全核心價(jià)值觀,歸納總結(jié)和確立具有自己特色的安全理念和安全價(jià)值觀,營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍。通過(guò)開(kāi)展安全理念的宣傳、灌輸和教育,不斷提高滲透力,擴(kuò)大影響力,努力提高職工的安全文化素質(zhì)。
以鮮血和生命換來(lái)的歷史教訓(xùn)表明,傷亡事故的遏制,主要面臨著安全管理、安全科技、全員安全文化素質(zhì)三大難關(guān)。前兩者取決于主管部門(mén)的決策力和宏觀調(diào)控力,而后者有賴于全員對(duì)安全的認(rèn)識(shí)和自我保護(hù)能力的提高,對(duì)安全宣傳教育的投入和參與程度。"安全第一"的道理誰(shuí)都知道,但真正做起來(lái)卻很困難,其關(guān)鍵在于全員對(duì)安全的深刻理解和真正重視上,從而歸結(jié)到全員安全文化素質(zhì)的提高上。作為煤炭企業(yè),只有將安全文化引入管理之中,才能使安全理念深入人心。安全理念是企業(yè)安全文化的核心,只有讓理念深入人心,才能詮釋出安全生產(chǎn)這個(gè)硬道理。安全文化是借助文化特有的影響力、滲透力和擴(kuò)張力,來(lái)引發(fā)職工安全觀念的變化,引導(dǎo)職工樹(shù)立正確的安全觀,使安全工作獲得廣泛的群眾基礎(chǔ)和豐厚的文化底蘊(yùn)。安全文化既包括為實(shí)現(xiàn)安全的工具設(shè)備等物質(zhì)文化范疇,還包括安全生命價(jià)值、安全文藝、安全行為規(guī)范、安全法規(guī)、安全教育等精神文化的范疇。只有大力倡導(dǎo)安全文化理念,才能在加強(qiáng)安全文化建設(shè)上有所提高,才能引起人們的高度重視;只有加強(qiáng)了安全文化建設(shè),提高了全員的安全文化素質(zhì),安全文化氛圍才能形成,才能真正做到"安全第一、生產(chǎn)第二",才是預(yù)防事故的高明之舉。
三、加強(qiáng)安全宣傳教育,提高煤礦職工安全文化素質(zhì)是加強(qiáng)安全文化建設(shè)的重點(diǎn)企業(yè)安全文化建設(shè)的土壤是職工,職工知識(shí)水平的高低、業(yè)務(wù)能力的強(qiáng)弱等基礎(chǔ)文化素養(yǎng),與安全文化工作的實(shí)施密切相關(guān)。因此,進(jìn)行企業(yè)安全文化的宣傳教育,要結(jié)合職工基礎(chǔ)教育和其他教育,做到形式多樣、內(nèi)容豐富、活動(dòng)經(jīng)常。企業(yè)職工個(gè)人安全素養(yǎng)的提高,除了自身的努力外,往往還要依靠群體效應(yīng)的引導(dǎo),這與人的"從眾心理"有關(guān)。
1.安全宣傳教育要突出一個(gè)"嚴(yán)"字。安全宣傳教育,要以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的紀(jì)律、嚴(yán)明的獎(jiǎng)懲搞好職工的安全宣傳教育。嚴(yán)肅的態(tài)度就是從煤礦的領(lǐng)導(dǎo)干部到一線的工人,都嚴(yán)肅認(rèn)真看待安全工作;嚴(yán)格的安全紀(jì)律就是統(tǒng)一職工學(xué)習(xí)安全、重視安全的行為;嚴(yán)明的獎(jiǎng)懲,就是保證各項(xiàng)制度、措施的認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)。使職工從規(guī)范化、制度化的安全文化中受到教育。
2.安全宣傳教育要突出一個(gè)"實(shí)"字。安全宣傳教育要避免搞形式主義、走過(guò)場(chǎng)、擺花架子。安全教育工作必須是有實(shí)實(shí)在在的安排,有針對(duì)性的內(nèi)容,無(wú)論是安全技能和安全知識(shí)培訓(xùn),還是看報(bào)紙,聽(tīng)安全廣播宣傳,看安全展覽或談心教育,都要突出一個(gè)實(shí)際效果,使職工有實(shí)實(shí)在在的收獲。
3.安全宣傳教育要突出一個(gè)"全"字。安全宣傳教育應(yīng)該是全過(guò)程、全方位的教育。要充分利用"安全網(wǎng)絡(luò)("輿論網(wǎng)、警示網(wǎng)、教育網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、幫教網(wǎng)、培訓(xùn)網(wǎng)),黨政工團(tuán)齊抓共管,充分發(fā)揮各部門(mén)的職能作用,全面建立健全安全文化網(wǎng)絡(luò)。在對(duì)干部、工人進(jìn)行安全教育、培訓(xùn),對(duì)各級(jí)管理人員要進(jìn)行安全法規(guī)和安全責(zé)任制教育的同時(shí),還對(duì)職工家屬及其子女進(jìn)行安全宣傳教育,了解煤礦安全的特殊性、必要性和重要性,從而形成一種人人關(guān)心安全,人人搞好安全的氛圍。
4.安全宣傳教育要突出一個(gè)"愛(ài)"字。要讓職工懂得安全培訓(xùn);嚴(yán)格制止"三違"現(xiàn)象等,是對(duì)職工生命的愛(ài)護(hù),"嚴(yán)是愛(ài)、松是害",這種愛(ài)是真摯的、實(shí)在的。同時(shí),管理上還要突出人性化管理,要真心關(guān)心職工,切實(shí)改善職工生產(chǎn)生活條件,使以人為本的管理理念逐步深入人心,充分調(diào)動(dòng)廣大職工的工作積極性。
5.安全宣傳教育要突出一個(gè)"責(zé)"字。在新形勢(shì)下,要完善各類人員的安全責(zé)任制,強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職工的安全責(zé)任制教育。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職工要認(rèn)真負(fù)責(zé)地搞好安全生產(chǎn),把安全責(zé)任制落到實(shí)處,落在每個(gè)崗位、每個(gè)職工頭上,使人人明白自己的安全責(zé)任,各司其職,各負(fù)其責(zé),抓好每個(gè)環(huán)節(jié),堵住安全漏洞。
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