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一、引言

城市客運管理部門是城市交通的重要組成部分，對于城市客運交通的發(fā)展做出了巨大的貢獻。廣大員工是城市客運管理部門的重要財富，也是決定其是否能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的關鍵，城市客運管理部門的人力資源主要由后勤人員、專業(yè)技術人員、行政管理人員等組成。人力資源管理的切實可行的有效方法就是績效考核，績效考核是城市客運管理部門人力資源管理工作的重要內(nèi)容，也是城市客運管理部門提高工作質(zhì)量、促進工作業(yè)績的主要措施。本文就績效考核在城市客運管理部門人力資源管理中的應用進行探討。

二、目前城市客運管理部門績效考核存在的主要問題

1.績效考核認識不到位，觀念陳舊

從目前來看，有相當一部分城市客運管理部門仍停留在傳統(tǒng)人事管理階段，即便建立了績效考核，也缺乏足夠的認識和理解，績效考核工作在執(zhí)行過程中往往會流于形式，敷衍了事。

2.考核內(nèi)容形式化

有些城市客運管理部門績效考核的量化指標不系統(tǒng)、不細致，缺乏具體的量化標準，缺乏可操作性、科學性。在績效考核過程中存在著考核內(nèi)容形式化的問題，平時沒有資料積累，使平時工作與年終績效考核脫鉤，無據(jù)可查。同時，績效考核存在著嚴重的“大鍋飯”現(xiàn)象，搞平衡，講平均。

3.缺乏對績效考核必要的培訓

很多城市客運管理部門沒有對員工績效考核必要的知識輔導和培訓。眾所周知，績效考核既取決于考核系統(tǒng)本身的可靠性與科學性，還取決于評價者的評價能力。評價者對評價標準、評價指標的認識誤差或者主觀失誤都會對評價的準確性造成較大的影響。

三、城市客運管理部門人力資源管理中績效考核的應用

1.重視和完善績效考核工作

第一，提高認識，在人力資源管理中，績效考核是一項基礎性工作。要通過多種措施來讓城市客運管理部門領導、全體員工都對績效考核工作的必要性和重要性予以充分的認識，讓績效考核真正發(fā)揮作用。

第二，要對考核指標進行硬化、量化，基于城市客運管理部門的具體情況出發(fā)，增加績效考核的可操作性，使之能夠符合“績、勤、能、德”四個方面的要求。同時，還應該將“績、勤、能、德”細化出若干個指標，每個指標再分成若干個分值檔次，按照員工最終的總分值再劃分為4個考核等次（分別是不合格、基本合格、合格、優(yōu)秀），這樣一來，就能夠讓績效考核變得易于掌握、更加通俗、更加直觀。

第三，堅持考核原則，務必要確保績效考核公正、客觀。只有這樣，才能夠確保績效考核的嚴肅性、公正性、科學性，才能夠讓廣大員工心服口服，自覺自愿地執(zhí)行。

第四，要對平時考核工作予以重視。年終考核離不開平時考核工作的資料積累和記錄，要合理分配平時考核在總分值中的比重，以解決平時考核與年終考核脫節(jié)問題。建議城市客運管理部門各下屬部門可每月考核一次，全單位每季度考核一次。

第五，要對民主測評和民主評議工作予以充分重視。一個部門、一個科室的同事往往會有較多的接觸，對于彼此的遵紀守法、工作業(yè)績、思想素質(zhì)、業(yè)務能力、學習情況等情況都有較為直接的了解和接觸。在績效考核中，可以采取找有關人員面談、開展職工座談會等民主評議形式，防止出現(xiàn)“主觀主義、以偏概全”等問題。

2.建立科學的評估方法體系，實行分類評估

城市客運管理部門人員主要可分為三個類型，分別是專業(yè)技術類、工勤崗位類、管理類。不同類別、不同層級的城市客運管理部門員工，由于其工作重點、工作內(nèi)容、工作職責都存在著一定的差異，因此，我們不能對所有級別、所有層級的員工都用統(tǒng)一的評估指標來衡量，而是要實行分類分層評估。績效考核時，務必要堅持合理、科學的方法，堅持以“定性為輔、定量為主”，以便減少考核過程中的臆斷性和主觀性。同時要堅持“群眾參與、領導為主”的科學評估方法，引入多方評估主體，擴大考核來源。這樣既能夠避免出現(xiàn)“一言堂”的現(xiàn)象，也能夠提高評估的效果和效率。

3.加強績效考核過程管理

第一，加強績效過程節(jié)點管理工作。城市客運管理部門對上級主管單位下發(fā)的系統(tǒng)績效指標考評標準細則要進行梳理，按月度、季度進行歸類，明確各部門績效指標工作開展、資料報送的時間節(jié)點，并進行預警；實行定期報告制度，定期跟進各部門工作完成情況和績效管理考核指標落實情況，嚴跟節(jié)點管理，形成量化指標。

第二，加強督查督辦力度。在過程控制上，注重督查督辦和跟蹤評價，以必要的過程約束和監(jiān)督加強節(jié)點管理，對各責任部門的承接指標進行跟進，尤其注重對涉及多環(huán)節(jié)、多部門協(xié)調(diào)合作的工作任務予以督促落實。

4.格考核獎懲制度

績效考核是對各基層單位、干部職工工作業(yè)績的綜合評價，是進行日常監(jiān)督、管理的重要手段，其考核結(jié)果除作為發(fā)放績效薪金的依據(jù)外，還應該將其作為年終評先評優(yōu)的主要依據(jù)。城市客運管理部門應該將全年績效考核結(jié)果直接與爭先創(chuàng)優(yōu)目標完成情況獎懲制度掛鉤，在考核獎懲上體現(xiàn)“注重實績、激勵先進、鞭策后進、共同提高”的原則，注重以績效考核推動工作，并把績效考核結(jié)果作為局年度評先評優(yōu)、職務晉升、崗位交流、后備干部培養(yǎng)及表彰獎勵等事項的重要依據(jù)，增強績效管理考核結(jié)果的運用，進而形成城市客運管理部門工作目標高點定位、拼搏進取、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好工作氛圍。

5.確科學化、系統(tǒng)化的績效考核制度

城市客運管理部門應該成立由一把手任組長，辦公室負責人任成員的績效管理考核工作領導小組，全方位、多角度地做好城市客運管理部門績效管理考核的推進工作。要基于不同科室、不同崗位、不同職責來設置績效管理考評細則。科室績效管理考核分別設立工作實績、內(nèi)部管理、滿意度等一級指標，下設主要工作、常規(guī)工作、創(chuàng)新工作、其它工作、依法辦事、高效服務、廉政自律、各項評議等若干二級指標和三級指標。個人績效管理考核根據(jù)個人所處崗位、職責分別設立工作實績、內(nèi)部管理、滿意度等一級指標，下設若干二級指標。根據(jù)工作實際確定各項指標的權(quán)重，最終得分為各項指標分值乘以相應權(quán)重之和，建立起多維度和量化的指標。同時，還應該引入領導評價和干部申訴機制。一級考核引入領導評價制度，由分管領導對分管科室就季度內(nèi)該科室工作完成情況進行綜合評分，納入考核分值計算；被考核部門或干部如對考核內(nèi)容或扣分項有疑議，可以在考核結(jié)束后1個工作日內(nèi)填寫績效考核申訴表進行申訴，由人事科提請績效考核領導小組對其考核過程、情況進行調(diào)查并依據(jù)調(diào)查情況進行裁定，確保考核結(jié)果公正。

6.激勵方式要多樣化

一是精神激勵。城市客運管理部門領導應該要經(jīng)常深入基層，與員工打成一片，了解員工心聲，聽取員工意見，解決員工愁苦，對一些工作中遇到困難的，給他們以精神上的鼓勵，對生活中遇到的困難的，除在政策允許的范圍內(nèi)給予適當照顧外，動員大家獻愛心，讓每一位員工都能輕松、愉快地工作在自己崗位。

二是物質(zhì)激勵。城市客運管理部門可以設立工作必保獎和創(chuàng)新獎，凡是對單位要求和布置的工作能保質(zhì)保量完成的，給予必保獎；對通過努力創(chuàng)新獲得成果的給予創(chuàng)新獎；對超額完成工作指標的給予超額獎。

三是升職激勵。城市客運管理部門應該建立起一整套科學合理的用人激勵制度，所有中層干部全面實施競爭上崗制度，競爭上崗時，同等條件下，給學歷高者加分，給工作中做出突出貢獻者加分，從而為想干事的人提供機會，為能干事的人提供崗位，為干好事的人提高地位，讓全體員工通過實實在在的事例感受到有為才有位，有位才能為，積極進取，奮力拼搏，真正體現(xiàn)干多干少就是不一樣，干好干壞更是大有區(qū)別。

四是宣傳激勵。每當有員工獲獎或者有好人好事發(fā)生時，城市客運管理部門可以通過光榮榜等形式來表揚先進，弘揚正氣，鞭策后進，進而形成你追我趕的良好氛圍。

五是開展激勵活動加強隊伍建設。

（1）績效考核激勵。由計算機實時監(jiān)控城市客運管理部門各部門的工作績效，按月采集數(shù)據(jù)，按季實行考評。

（2）“三比一創(chuàng)建”活動激勵。以創(chuàng)建示范城市客運管理部門為契機，在各基層單位中著力開展“比執(zhí)法規(guī)范、比管理精細、比優(yōu)質(zhì)服務，創(chuàng)建科學管理模范”的主題活動，切實提高基層的服務水平。

（3）“一線結(jié)對”活動激勵。由城市客運管理部門機關職能科室和各基層單位分別結(jié)對，每季開展工作互查，定期開展日常工作點評和管理經(jīng)驗交流，達到了互幫互助、取長補短的效果。四、結(jié)語總之，城市客運管理部門應該建立起科學、合理的績效考核機制，這是一個系統(tǒng)工程，需要有序推進、逐步開展，進而推動城市客運管理部門的人力資源管理實現(xiàn)有序、健康、可持續(xù)發(fā)展。

作者:崔艷單位:河北省衡水市城市客運管理處