導(dǎo)語(yǔ)：獨(dú)家原創(chuàng):集貿(mào)市場(chǎng)食品安全現(xiàn)狀及監(jiān)管對(duì)策一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：集貿(mào)市場(chǎng)是老百姓日常消費(fèi)的重要場(chǎng)所，同時(shí)，也是工商部門食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)，而集貿(mào)市場(chǎng)上的食品安全關(guān)系人民群眾的生命健康和身體安全，食品安全問(wèn)題仍然突出。而食品安全監(jiān)管則是負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工、流通環(huán)節(jié)食品安全的日常監(jiān)管；實(shí)施生產(chǎn)許可、強(qiáng)制檢驗(yàn)等食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；查處生產(chǎn)、制造不合格食品及其它質(zhì)量違法行為。本文就集貿(mào)市場(chǎng)食品安全及監(jiān)管存在的問(wèn)題和存在問(wèn)題的原因作出分析，并針對(duì)這些問(wèn)題提出解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：食品安全；食品監(jiān)管；集貿(mào)市場(chǎng)

1集貿(mào)市場(chǎng)食品安全存在的問(wèn)題

1.1市場(chǎng)食品新老問(wèn)題并存

由于集貿(mào)市場(chǎng)食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)條件比較差、工藝落后或是沒(méi)有遵守衛(wèi)生操作規(guī)程，造成了食品的污染，檢驗(yàn)不合格等問(wèn)題。在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，這些老問(wèn)題將難以得到根本性的解決。與此同時(shí)，伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)集貿(mào)市場(chǎng)又面臨的新問(wèn)題。如微生物指標(biāo)超標(biāo)，添加劑超標(biāo)，霉菌指標(biāo)不合格等一系列化學(xué)食品危害問(wèn)題。

1.2市場(chǎng)區(qū)域劃分不合理，檢測(cè)設(shè)施不全。

隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展，目前城區(qū)特別是集貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善的問(wèn)題越來(lái)越突出，市場(chǎng)區(qū)域分配不均衡，方便群眾就近購(gòu)買日常生活用品的“市、場(chǎng)”等極度缺乏。而市場(chǎng)攤販以其商品價(jià)廉、經(jīng)營(yíng)方式靈活、購(gòu)買方便，能滿足一定消費(fèi)群體的需求等特點(diǎn)而在市場(chǎng)上占有一席之地。但由于檢測(cè)設(shè)施的不完善，這樣得現(xiàn)狀對(duì)消費(fèi)者傷害很大。

1.3市場(chǎng)食品安全制度不健全，衛(wèi)生管理措施不到位。

近年來(lái)，由于我國(guó)的食品安全制度的不完善，給了市場(chǎng)商販可趁之機(jī)，食品隱患問(wèn)題日益增加，加上衛(wèi)生措施不到位，大多商販存在著銷售本應(yīng)淘汰的過(guò)期商品，少數(shù)業(yè)戶為牟取利潤(rùn)違規(guī)銷售三無(wú)產(chǎn)品，而這些都嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的權(quán)益。

1.4市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者食品安全意識(shí)不強(qiáng)。

集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者大多法律意識(shí)淡薄，缺乏守法經(jīng)營(yíng)觀念。往往只考慮價(jià)格因素，對(duì)食品安全衛(wèi)生重視不夠，無(wú)進(jìn)貨臺(tái)賬，無(wú)索證意識(shí)；銷售直接入口的散裝食品缺乏生產(chǎn)者衛(wèi)生許可證；銷售無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)生產(chǎn)地址、無(wú)配料表食品的情況時(shí)有發(fā)生。個(gè)別還為了有利可圖或獲取高額利潤(rùn)故意制售假冒偽劣食品。

2集貿(mào)食品安全監(jiān)管存在問(wèn)題的原因

2.1食品進(jìn)貨來(lái)源不明。

集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)決定了其食品進(jìn)貨來(lái)源更多的是一些作坊式生產(chǎn)加工點(diǎn)，在目前情況下還不可能完全達(dá)到規(guī)模化生產(chǎn)要求。特別是蔬菜、水產(chǎn)等食品，在當(dāng)前主要從進(jìn)城農(nóng)民手上直接收購(gòu)的情況下，進(jìn)入市場(chǎng)前不可能經(jīng)過(guò)質(zhì)量檢測(cè)，實(shí)行準(zhǔn)入制度充其量只能是起到一種宣傳作用。另外，從經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)方式看，在進(jìn)貨時(shí)通常都是供貨方送貨上門，定期結(jié)賬，供需雙方平時(shí)很少碰面，完全憑著相互信任進(jìn)行交易，在交易手續(xù)上甚至連一張規(guī)范的票據(jù)都沒(méi)有，客觀上弱化了商品準(zhǔn)入制度的把關(guān)作用。

2.2食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者大多是證件不齊全經(jīng)營(yíng)

在集貿(mào)市場(chǎng)上，銷售無(wú)廠名、廠址，無(wú)生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，無(wú)產(chǎn)品合格證的“三無(wú)產(chǎn)品”，過(guò)期食品，應(yīng)檢驗(yàn)檢疫而未檢驗(yàn)檢疫的食品，擅自使用他人產(chǎn)品包裝、冒用他人廠名、廠址和注冊(cè)商標(biāo)，偽造冒用他人質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志的食品等現(xiàn)象還經(jīng)常發(fā)生。使得集貿(mào)市場(chǎng)成為了銷售不合格食品大本營(yíng)。

2.3經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生條件差

集貿(mào)市場(chǎng)上銷售的食品大多在露天擺放，風(fēng)吹日曬，缺少必要的防蠅、防塵設(shè)施，食品衛(wèi)生得不到起碼的保障。食品經(jīng)營(yíng)者銷售食品時(shí)，很多不使用專用工具售貨，而是直接用手抓取；使用的計(jì)量器具和簡(jiǎn)易包裝物也很不衛(wèi)生。有些集貿(mào)市場(chǎng)沒(méi)有劃分食品專營(yíng)區(qū)域，食品經(jīng)營(yíng)攤位與其他商品攤位相互混雜；由于市場(chǎng)的場(chǎng)地?fù)頂D，有些食品經(jīng)營(yíng)攤位就擺放在市場(chǎng)垃圾堆的旁邊。使得食品受污染的可能性大大增加。

3加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)食品安全的意見(jiàn)建議

3.1成立集貿(mào)市場(chǎng)協(xié)會(huì)

切實(shí)解決一些法律法規(guī)難以解決的問(wèn)題。市場(chǎng)協(xié)會(huì)由分管局長(zhǎng)、市場(chǎng)科長(zhǎng)以及部分主辦單位和鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)參加，用行業(yè)的游戲規(guī)則、行業(yè)經(jīng)營(yíng)理念與現(xiàn)代企業(yè)管理制度約束市場(chǎng)的整個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這樣通過(guò)協(xié)會(huì)管理市場(chǎng)，協(xié)會(huì)和所有經(jīng)營(yíng)者簽定經(jīng)營(yíng)規(guī)范合同，制約業(yè)戶守法經(jīng)營(yíng)，以達(dá)到解決難辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照，采取備案制的小市場(chǎng)難以監(jiān)管的問(wèn)題。

3.2規(guī)范販賣食品業(yè)主證件合法化。

現(xiàn)在，集貿(mào)市場(chǎng)的食品管理較混亂，沒(méi)有統(tǒng)一的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致一些假、把住市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。針對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的具體情況，市場(chǎng)有關(guān)部門應(yīng)制定措施，統(tǒng)一時(shí)間，地點(diǎn)對(duì)凡進(jìn)入集市經(jīng)營(yíng)糧、油、水產(chǎn)品、肉制品、奶制品、豆制品、酒、飲料、食品、保健品、調(diào)味品等的業(yè)戶辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照并亮證經(jīng)營(yíng)，切實(shí)做到證照齊全，資格合法，以做到有證銷售。

3.3完善集貿(mào)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管功能

完善集貿(mào)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管功能，確保所有從批發(fā)蔬菜水果的出貨記錄和相關(guān)信息都會(huì)即時(shí)進(jìn)入市場(chǎng)食品安全監(jiān)管平臺(tái)。這些信息包括市場(chǎng)名稱、經(jīng)營(yíng)戶、攤位號(hào)、經(jīng)營(yíng)戶執(zhí)照號(hào)，交易時(shí)間，農(nóng)產(chǎn)品品種等，可以有效實(shí)現(xiàn)從批發(fā)到零售完整的體系監(jiān)管，更能為通過(guò)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)提供的相關(guān)數(shù)據(jù)，有效監(jiān)控集貿(mào)市場(chǎng)的水果、蔬菜價(jià)格走向和成交量趨勢(shì)。