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本文作者：李國文工作單位：中鐵十三局集團第三工程有限公司

針對鐵路工程建設施工管理中存在的問題進行對策制定與實施

提高施工管理工作認識，促進施工管理水平的提升雖然，鐵路工程建設施工中施工企業對施工管理工作有著一定的認識，但是傳統施工管理習慣以及施工管理理念使得我國鐵路工程施工中粗放型管理現象極為嚴重。而且，市場經濟環境下施工企業將更多的關注放在了如何提升經濟效益上，導致了施工企業的管理水平及管理能力提升緩慢、造成了鐵路工程建設施工中管理問題的發生。為了減少和避免鐵路工程建設施工管理問題的發生，現代鐵路工程建設施工企業應改變以往國有企業、壟斷行業的經營管理理念。通過提高施工管理認識促進施工企業管理能力的提升，進而預防鐵路工程建設施工管理問題的發生。針對鐵路工程特點建立健全的施工管理體系現代鐵路工程建設施工技術的革新與應用要求鐵路工程施工企業必須加快施工管理體系的改革與創新。針對現代鐵路工程特點以及鐵路工程施工新技術應用對施工管理工作的需求，建立健全的、具有針對性及實用性的施工管理體系。通過施工管理體系的健全與完善，促進施工管理工作的有效開展、預防施工管理問題的發生。在對鐵路施工管理體系建立過成長，應注重以下幾項要點。首先，應根據現代鐵路工程特點以及鐵路工程施工管理中存在問題進行系統的評測。了解現代鐵路工程施工管理需求以及施工企業管理現狀，有針對性的進行施工管理體系的健全與完善。同時，考慮鐵路工程施工企業的組織架構以及項目管理架構，使施工管理體系符合項目管理流程。并根據鐵路工程建設施工復雜性、系統性、單位工程多、線路長、受環境影響大等問題對施工管理體系中的相關內容進行完善。在此基礎上還應注重鐵路施工新技術對施工管理體系以及施工管理流程的需求，以針對鐵路特點為基礎、以針對企業實際情況為重點進行鐵路工程施工管理體系的建立，為鐵路工程建設施工管理問題的預防奠定基礎。注重施工過程中的質量管理，強化鐵路工程建設施工管理能力作為鐵路工程建設施工管理工作中的重要內容，施工質量管理工作是企業管理工作的重中之重。在現代鐵路提速需求下，鐵路工程施工質量管理工作目標是全部工作必須滿足設計時速要求、達到鐵路工程施工質量驗收標準。針對這一管理目標及標準，現代鐵路工程建設施工企業應根據工程的實際情況制定全面質量管理工作規劃及相關管理體系內容。嚴格遵循工序檢查及放行制度、嚴格材料進場驗收及使用，通過全過程管理工作保障鐵路工程施工管理質量。為了貫徹落實鐵路工程建設施工質量管理目標，施工企業還應將質量管理目標分解落實到各部門、各崗位。并通過細化崗位職責以及崗位質量責任制的方式確保公路工程施工質量管理工作的有效開展。運用現代預防性施工質量管理理論指導鐵路工程的建設施工，以《作業指導書》為基礎開展施工質量的控制及管理。同時，通過強化施工技術人員、質量檢驗人員的職責及現場控制等實現鐵路工程建設施工管理目的。強化施工進度管理，預防施工管理問題的發生在現代工程建設施工管理問題的分析中發現，由于施工進度管理而引發的管理問題在鐵路工程建設施工中占有重要比重。由于施工過程中項目部進度控制與管理開展不力影響了施工進度，為了趕進度而加快各工序環節的施工常會造成施工質量問題、施工技術問題，嚴重時還將造成工程安全事故的發生。

為了避免這類事件的發生，鐵路工程建設施工企業應根據工程施工進度管理計劃對施工各階段的工作內容、程序、時間以及相關管理工作進行分析。了解可能影響施工進度的因素，并制定應對措施及緊急預案。在工程施工過程中嚴格按照施工進度安排進行施工進度的控制與管理，對于影響施工進度問題的發生及時進行處理。對于工序返工、質量問題治理造成的施工進度延后問題，施工企業應綜合考慮各工序、工藝中可壓縮時間。通過施工管理優化以及增加設備、人員的方式壓縮時間追趕進度。切不可以單工序分析壓縮工序時間，避免施工工序時間不足對工程施工質量的影響。以科學的優化方式及時間壓縮數字模型的運用促進鐵路工程施工進度管理工作的開展，預防由于進度管理不當引發的管理問題。針對成本管理問題的對策分析在現代鐵路工程建設施工中，施工成本居高不下是施工企業面臨的重要難題。為了降低施工成本、提高施工企業經濟效益，現代鐵路工程建設施工企業必須以成本分析及持續改進的方式降低成本。并針對質量與成本、安全與成本的關系協調各項管理工作，實現現代鐵路建設施工企業綜合項目管理能力的提升、預防管理問題的發生。根據現代工程建設成本管理理論，鐵路工程建摘要：我國建國63年來一直致力于鐵路交通的建設與發展，其為我國鐵路施工企業積累了豐富的經驗。隨著現代鐵路提速需求的設施工成本管理應從成本預測、成本分析、綜合規劃以及成本控制等多方面入手進行成本控制與管理工作。根據中標工程的實際情況、地域人工成本及材料成本的特點、影響成本控制的因素分析等為基礎總結成本分析報告。在報告中應指出該項工程施工中可能影響施工成本的因素、明確應對措施。對于材料價格、人工成本、氣候因素造成的進度影響等不可抗拒因素，應在工程預算中即進行相應費用的計算。通過科學的成本分析指導預算編制、指導施工成本管理工作，為成本控制與管理奠定基礎。在成本預測及分析基礎上還應制定成本控制與管理制度，并針對項目規劃對成本控制的影響開展項目規劃工作。根據工程施工進度特點規劃進場材料數量，以此減少材料資金占用造成的信貸成本增加、減少材料管理成本。根據工程施工進度進行進場設備的控制，減少設備存放與管理、設備租賃等成本。在項目規劃中還應針對鐵路施工線路上的特點進行現場規劃，以現場材料存放地點、施工設備存放地點、人員住宿地點的合理規劃減少材料二次運輸成本、減少設備存放點到施工點的運行成本、減少人員往返造成的人工成本。通過現場規劃工作的有效實施使施工管理過程中物資、設備、人員能夠在科學的環境下得到有效利用，預防施工管理過程中由于規劃工作造成的問題。從多方面的規劃控制與管理提高成本管理效果，并促進施工綜合管理能力的提升、預防施工管理問題的發生。

引入企業內部競爭機制，促進施工管理工作的有效開展

受鐵路施工企業行業內競爭因素影響，現代鐵路工程建設施工企業應引入企業內部競爭機制。通過內部競爭機制的引入，是鐵路施工企業的內部管理及外部競爭意識向著市場經濟體制靠攏，為提升鐵路施工企業的綜合管理能力奠定基礎。內部競爭機制的引入符合現代市場經濟條件下企業成本控制、綜合市場競爭力構建的需求，內部競爭機制的引入能夠使企業管理在內部競爭機制下不斷提高職業技能及職業素養，為企業綜合管理水平的提升奠定基礎。現代鐵路工程建設施工企業內部競爭機制的引入能夠通過人員素質的強化使企業的管理目標得到貫徹執行、促進企業管理工作的有效開展、預防管理問題的發生。

綜上所述，現代鐵路工程建設施工中存在的問題在很大程度上影響了我國鐵路施工企業的發展、影響了鐵路施工行業的發展、影響了我國鐵路事業的發展。因此，現代鐵路工程施工企業應預見我國市場經濟發展趨勢，以自身管理能力的提升減少施工管理問題對企業綜合市場競爭力的影響。通過對施工管理中存在問題的分析、對策的制定與執行等保障工程建設施工質量、提高施工企業的經濟效益，為促進我國鐵路運輸事業的發展奠定基礎。