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摘要：鐵路調(diào)度指揮管理工作對于保障鐵路正常運輸生產(chǎn)發(fā)揮著重要作用，在新的時期，鐵路調(diào)度指揮管理工作具有了豐富的理論與先進的技術(shù)作為支撐，而抓住這些機遇，則是鐵路調(diào)度指揮管理工作得以優(yōu)化的關(guān)鍵。本文在對鐵路調(diào)度指揮管理效率影響因素做出分析與論述的基礎(chǔ)上，對鐵路調(diào)度指揮管理效率提升策略進行了研究與探討，以期能夠為鐵路調(diào)度指揮管理效率的提升發(fā)揮助力。

關(guān)鍵詞：鐵路；調(diào)度指揮；管理效率；提升策略

一、鐵路調(diào)度指揮管理效率影響因素

在當(dāng)前的鐵路調(diào)度指揮管理工作中，制約鐵路調(diào)度指揮管理效率提升的因素主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，鐵路調(diào)度指揮管理理念需要得以與時俱進的變革。在以往的鐵路調(diào)度指揮管理工作中，挖掘鐵路運輸設(shè)備與工作人員潛能、滿足運輸數(shù)量需求是主導(dǎo)思想，在運輸能力相對緊張的時期，這種指導(dǎo)思想的存在無可厚非，但是隨著鐵路運輸能力的提升，這種指導(dǎo)思想則體現(xiàn)出了一定的滯后性；其次，鐵路調(diào)度指揮管理制度欠缺靈活性。如在需要開行臨時列車的情況下，客運部門需要開展社會調(diào)研與需求預(yù)測等工作，并在完成會簽與審批之后公布臨時列車開行方案，在此過程中，復(fù)雜的審查流程難以適應(yīng)突發(fā)情況的產(chǎn)；最后，信息傳遞渠道因素對鐵路調(diào)度指揮管理效率產(chǎn)生著不容忽視的影響。通暢、高校的信息傳遞渠道是做好鐵路調(diào)度指揮管理工作的重要保障，如果信息傳遞渠道難以滿足當(dāng)前的鐵路調(diào)度指揮管理工作需求，則調(diào)度指揮信息的實時性將會弱化，為此，構(gòu)建多通道信息傳遞模式是提升鐵路調(diào)度指揮管理效率的有效路徑。

二、鐵路調(diào)度指揮管理效率提升策略

（一）轉(zhuǎn)變鐵路調(diào)度指揮管理理念。鐵路調(diào)度指揮管理效率的提升，首先要求鐵路調(diào)度指揮管理主體能夠轉(zhuǎn)變鐵路調(diào)度指揮管理理念，從而更好的指導(dǎo)鐵路調(diào)度指揮管理實踐。在此方面，鐵路調(diào)度指揮管理主體需要立足現(xiàn)實、大膽創(chuàng)新，從而為鐵路調(diào)度指揮管理工作思路的拓展奠定良好的基礎(chǔ)。具體而言，為了有效提升鐵路調(diào)度指揮管理效率、推動鐵路調(diào)度指揮管理打開新局面，鐵路調(diào)度指揮管理工作需要樹立“以人為本”的管理理念，將做好旅客服務(wù)、提升旅客滿意度當(dāng)作開展鐵路調(diào)度指揮管理工作的核心指導(dǎo)思想，與此同時，這一思想要滲透到鐵路調(diào)度指揮管理工作中的各個崗位，從而確保這一思想能夠得到徹底的貫徹。在這一思想的指導(dǎo)下，無論是鐵路調(diào)度指揮管理崗位設(shè)置還是鐵路調(diào)度指揮管理規(guī)章制度，都需要圍繞旅客滿意度來開展。當(dāng)然，要實現(xiàn)鐵路調(diào)度指揮管理理念的徹底轉(zhuǎn)變并不容易，這不僅需要相應(yīng)體制作為支撐，而且需要相關(guān)制度能夠按部就班的制定與完善，也正因為如此，鐵路調(diào)度指揮管理理念的轉(zhuǎn)變?nèi)耘f任重而道遠(yuǎn)，與此同時，實現(xiàn)鐵路調(diào)度指揮管理理念的轉(zhuǎn)變，也應(yīng)當(dāng)是鐵路調(diào)度指揮管理改革中的重要目標(biāo)之一。（二）提升鐵路調(diào)度指揮管理制度靈活性。我國鐵路系統(tǒng)一直具有重要的社會職能，雖然鐵路系統(tǒng)剝離社會職能的相關(guān)改革進程不斷深化，但是當(dāng)前的鐵路系統(tǒng)仍舊不能完全實現(xiàn)市場化，在此背景下，我國鐵路系統(tǒng)定價機制無法向航空系統(tǒng)一樣適應(yīng)市場競爭，而這也是鐵路系統(tǒng)相對于航空系統(tǒng)來說欠缺競爭力的重要因素。針對這一問題，鐵路系統(tǒng)有必要依據(jù)市場需求狀況，對鐵路運行圖進行適當(dāng)調(diào)整，從而推動鐵路調(diào)度指揮更為科學(xué)與合理。事實上，在當(dāng)前我國鐵路系統(tǒng)運營過程中，其需求無論是在地域?qū)用孢€是在時間層面都存在著一定的失衡問題，而如果要平衡供需關(guān)系，鐵路系統(tǒng)就有必要緩解這種失衡問題，推動鐵路運營與市場需求實現(xiàn)更好的對接，在此過程中，對鐵路調(diào)度指揮管理體系做出完善，則是實現(xiàn)這一目標(biāo)的有效路徑。具體而言，當(dāng)前我國鐵路線路所具有的列車開行方案以及通過能力并不會對其他線路產(chǎn)生影響，由此可見，我國鐵路線路所具有的通過能力較強，為此，在鐵路調(diào)度指揮管理中，有必要適當(dāng)、合理的放開鐵路運行圖編制權(quán)限，并對鐵路停運、臨時列車的加開等手續(xù)進行簡化，從而確保鐵路調(diào)度指揮可以更為靈活的應(yīng)對不同需求。與此同時，在鐵路調(diào)度指揮管理工作中，還有必要針對各個節(jié)假日制定合理的調(diào)度指揮管理方案，根據(jù)實際的客流量、市場需求等對車輛、機務(wù)進行協(xié)調(diào)，從而實現(xiàn)鐵路資源利用的最大化。（三）優(yōu)化調(diào)度崗位與信息傳遞渠道。在以往的鐵路調(diào)度指揮管理工作中，由于受到技術(shù)條件限制，調(diào)度指揮信息傳遞能力有限而難以實現(xiàn)多通道傳遞，雖然鐵路局與車站中參與調(diào)度的人員可以使用專業(yè)的通信通道進行調(diào)度指揮信息的傳遞，但是調(diào)度人員與列車之間的則需要使用無線調(diào)度電話來進行溝通。然而，隨著鐵路數(shù)字移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的開展，鐵路調(diào)度指揮信息的傳輸距離、信息容量等都得到了大幅度的提升，在此背景下，以往的鐵路調(diào)度指揮信息傳遞模式顯然已經(jīng)呈現(xiàn)出了滯后性。當(dāng)前，無論是固定調(diào)度電話在鐵路調(diào)度指揮中的應(yīng)用還是固定調(diào)度電話在鐵路調(diào)度指揮中的應(yīng)用，都在鐵路調(diào)度指揮流程的優(yōu)化方面發(fā)揮出了不容忽視的助力作用，在依托現(xiàn)有信息傳遞渠道構(gòu)建多通道傳遞模式的基礎(chǔ)上，鐵路調(diào)度指揮管理工作還應(yīng)當(dāng)重視依據(jù)信息傳遞渠道的改變，對鐵路調(diào)度崗位進行適當(dāng)調(diào)整。如在多通道傳遞的基礎(chǔ)上，無論是對車站的只會還是對隨車機械師的指揮都可以交由列車調(diào)度員來完成，而客運調(diào)度員與動車調(diào)度員則不再具有相關(guān)權(quán)限，在此基礎(chǔ)上，鐵路調(diào)度指揮信息能夠得以更為通常的傳播，這對于提升鐵路調(diào)度指揮管理效率具有重要意義。當(dāng)然，由于列車調(diào)度員崗位承擔(dān)著更多的列車調(diào)度指揮任務(wù)，因此，在這一崗。位中的工作人員需要對列車構(gòu)造、列車日常運輸工作等做出較為充分的認(rèn)知，從而為鐵路調(diào)度指揮決策的科學(xué)化奠定良好基礎(chǔ)。（四）提升應(yīng)急響應(yīng)能力在鐵路調(diào)度指揮管理工作中，提升應(yīng)急響應(yīng)能力是提高調(diào)度指揮管理效率的有效路徑，為此，鐵路企業(yè)有必要設(shè)置應(yīng)急響應(yīng)機構(gòu)并制定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)制度，從而更好的應(yīng)對各類突發(fā)狀況。具體而言，鐵路企業(yè)需要構(gòu)建應(yīng)急響應(yīng)中心，這一機構(gòu)主要負(fù)責(zé)針對各類突發(fā)狀況制定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案以及應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案數(shù)據(jù)庫，在此過程中，鐵路企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)中心需要重視收集真實的鐵路調(diào)度信息，特別是需要對已經(jīng)發(fā)生的各類突發(fā)狀況進行分析，從而確保各類物資調(diào)撥方案、運輸調(diào)整方案的科學(xué)性。在應(yīng)急預(yù)案得以應(yīng)用之后，應(yīng)急響應(yīng)中心還需要對應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的實施效果做出調(diào)研，從而對應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案進行不斷的優(yōu)化，進而確保應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案發(fā)揮出提升鐵路調(diào)度指揮管理效率的作用。（五）重視鐵路調(diào)度指揮管理工作隊伍建設(shè)。在鐵路調(diào)度指揮管理工作中，瞬息萬變的情況要求鐵路調(diào)度指揮管理工作者具有敏銳的判斷力與果敢的品質(zhì)，這對于提升鐵路調(diào)度指揮管理效率以及鐵路調(diào)度指揮管理水平具有重要意義，為此，重視鐵路調(diào)度指揮管理工作隊伍建設(shè)至關(guān)重要。具體而言，在鐵路調(diào)度指揮管理工作隊伍建設(shè)工作中，需要做好以下幾個方面的工作：首先，鐵路企業(yè)做好鐵路調(diào)度指揮管理工作者選拔工作。鐵路企業(yè)需要構(gòu)建嚴(yán)格的選拔標(biāo)準(zhǔn)，對鐵路調(diào)度指揮管理工作者所具有的年齡、教育背景、專業(yè)能力、工作經(jīng)驗等提出明確而嚴(yán)格的要求；其次，鐵路企業(yè)需要強化調(diào)度指揮管理工作隊伍管理。在此方面，鐵路企業(yè)不僅需要重視針對調(diào)度指揮管理工作者開展培訓(xùn)工作，而且需要重視調(diào)度指揮管理團隊文化建設(shè)，從而在提升調(diào)度指揮管理工作者專業(yè)能力、職業(yè)素養(yǎng)的基礎(chǔ)上，確保各個崗位能夠更好協(xié)作。與此同時，鐵路企業(yè)需要針對調(diào)度指揮管理隊伍構(gòu)建完善的約束機制與激勵機制，從而確保鐵路調(diào)度指揮工作能夠得以規(guī)范化的開展，并確保調(diào)度指揮管理工作者能夠始終保持自我完善與提升工作水平的動力。

綜上所述，鐵路調(diào)度指揮管理工作對于鐵路運輸工作的有序開展發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，為此，提升鐵路調(diào)度指揮管理工作效率，是鐵路企業(yè)需要關(guān)注的重要問題。在此過程中，我國鐵路企業(yè)有必要轉(zhuǎn)變鐵路調(diào)度指揮管理理念、提升鐵路調(diào)度指揮管理制度靈活性、優(yōu)化調(diào)度崗位與信息傳遞渠道、提升應(yīng)急響應(yīng)能力、重視鐵路調(diào)度指揮管理工作隊伍建設(shè)，從而為鐵路調(diào)度指揮管理效率與水平的提升奠定良好基礎(chǔ)。

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作者:劉寧 單位:中國鐵路太原局集團有限公司調(diào)度所