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摘要：本文對長春市物流發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題進(jìn)行了綜合的分析，列出了可供選擇的四種集群發(fā)展模式，并為長春市發(fā)展政府主導(dǎo)型的物流產(chǎn)業(yè)集群提供了建議。

關(guān)鍵詞：物流產(chǎn)業(yè)集群；發(fā)展模式；政府主導(dǎo)

1長春市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

長春市是吉林省的中心省會城市，應(yīng)牢牢把握國家振興東北老工業(yè)基地的契機，積極穩(wěn)妥地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，在鞏固一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果的基礎(chǔ)上，應(yīng)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)——服務(wù)業(yè)。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，物流產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日漸重要，許多城市已經(jīng)制訂或正在制訂物流發(fā)展規(guī)劃，幾乎每個城市都建立了相應(yīng)的物流園區(qū)或是功能對等的場所。長春市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，在發(fā)展進(jìn)程中還存在許多問題，主要表現(xiàn)在：全市上下物流產(chǎn)業(yè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和規(guī)范管理，條塊分割嚴(yán)重，政策法規(guī)體系和行業(yè)誠信體系不健全，市場秩序比較混亂；物流基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)體系不完善，物流資源缺乏整合，運輸和倉儲設(shè)施效率低，物流方式落后，流轉(zhuǎn)速度慢、成本高、損耗大；物流企業(yè)規(guī)模小、實力弱、布局分散、功能單一；高素質(zhì)專業(yè)人才缺乏；物流產(chǎn)業(yè)集中度不高，社會化、專業(yè)化和信息化程度低等。長春市物流體系的缺失以及物流“小、散、亂”的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約了長春市物流的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，長春目前有配貨站或物流企業(yè)近2000家，其中無照經(jīng)營的占60%左右，對整個長春來說，這1000多家無照配貨站中，每年流失的稅款可能要超過1億元。長春市的物流公司絕大多數(shù)只是低水平簡單配送貨物，與南方沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的物流業(yè)比較，長春的物流行業(yè)無論在規(guī)模、管理還是信息化建設(shè)上，都處于落后狀態(tài)。長春現(xiàn)在也沒有貨物的吞吐量，沒有集中的園區(qū)，成規(guī)模的很少，滿街都是小的，而且比較分散，不好管理，到目前為止，長春乃至全省還沒有一個真正上規(guī)模的物流基地。

2長春市物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式的選擇

2.1區(qū)位導(dǎo)向型物流集群

企業(yè)為了充分利用區(qū)位優(yōu)勢而形成的產(chǎn)業(yè)集群稱為區(qū)位優(yōu)勢導(dǎo)向集群。物流的發(fā)展受制于區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)條件、交通條件等，充足的人力資源、信息技術(shù)的發(fā)展程度、產(chǎn)品的市場需求情況和交通運輸狀況成為物流企業(yè)選址的主要因素。

2.2主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)依附型物流集群

物流產(chǎn)業(yè)是為其他產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)，基于接近客戶的原則，有些物流企業(yè)就會把客戶所在地作為自己選址的依據(jù)，這樣依附于制造業(yè)或商業(yè)等發(fā)展的物流集群成為依附型的物流集群。這類物流集群一般與其他產(chǎn)業(yè)結(jié)合形成產(chǎn)業(yè)鏈共生關(guān)系，從而共同發(fā)展。

2.3功能關(guān)聯(lián)型物流集群

功能關(guān)聯(lián)企業(yè)和間接關(guān)聯(lián)企業(yè)的區(qū)域集聚是形成不同產(chǎn)業(yè)群的重要因素，企業(yè)之間的功能關(guān)聯(lián)主要表現(xiàn)在兩個方面。其一，垂直集聚，即企業(yè)之間的垂直縱向聯(lián)系而形成的集聚。若干個物流企業(yè)之間有運輸、倉儲和配送等的聯(lián)系。其二，水平集聚，物流企業(yè)集群中常常會以某些大型的綜合物流企業(yè)為中心，其他相關(guān)物流企業(yè)集聚到一起，共同完成物流鏈中相同物流業(yè)務(wù)，這就是水平集聚。

2.4政府主導(dǎo)型物流集群

政府主導(dǎo)的物流產(chǎn)業(yè)集群是以政府導(dǎo)向為中心，以政策支持為動力的一種自上而下形成的集群，多以物流園區(qū)為依托。一般發(fā)展模式為由政府從宏觀層面規(guī)劃物流集群，劃出特定區(qū)域，再由政府組織，集中投入建設(shè)，然后大力招商引資。

政府在這四種產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式中的作用都是很重要的。適度的政府支持是物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的催化劑，尤其當(dāng)物流集群雛形顯現(xiàn)出來的時候，更需要政府加以扶持和引導(dǎo)。結(jié)合長春市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和特點來看，在長春市物流產(chǎn)業(yè)集群的形成發(fā)展過程中，政府對物流產(chǎn)業(yè)集群的形成影響最大，因此在長春市物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中，政府應(yīng)該扮演主要的角色，長春應(yīng)該走一條政府主導(dǎo)型的物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展道路。

3構(gòu)建政府主導(dǎo)型物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式的策略

物流產(chǎn)業(yè)集群作為一種先進(jìn)的組織方式和管理技術(shù)，對于優(yōu)化資源配置，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，具有十分重要的意義。

3.1制訂總體的物流集群規(guī)劃

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要強大的產(chǎn)業(yè)支撐，強大產(chǎn)業(yè)的形成需要科學(xué)合理的規(guī)劃。首先要打破行政區(qū)劃的限制，比如“長吉一體化”的建設(shè)，不能突破行政門檻，產(chǎn)業(yè)不可能達(dá)到集聚的效果。其次要深度挖掘區(qū)域優(yōu)勢項目，延長優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的鏈條，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)整體的競爭能力。最后要建立統(tǒng)一的綜合協(xié)調(diào)機制和執(zhí)行實體，可以使物流各環(huán)節(jié)活動得到有效整合。

3.2加快物流配套體系建設(shè)

充分發(fā)揮長春作為省會中心城市集聚大量優(yōu)秀服務(wù)資源的優(yōu)勢，強化配套措施的落實，著重從整體上提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭力。一是以公共化、信息化建設(shè)為主要手段，充分發(fā)揮聯(lián)合多方力量、積極打造優(yōu)質(zhì)的物流信息服務(wù)平臺。二是深入研發(fā)全新的行業(yè)監(jiān)督體系，成立專門的物流行業(yè)服務(wù)監(jiān)管機構(gòu)，與省市相關(guān)機構(gòu)、金融、保險等部門組織機構(gòu)聯(lián)合運作。三是積極推進(jìn)物流信息化標(biāo)準(zhǔn)研制工程，推行電子商務(wù)與物流服務(wù)集成建設(shè)工程，推動物流產(chǎn)業(yè)的跨地區(qū)、跨行業(yè)建設(shè)。

3.3完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行條件，它包括社會型基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)型基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)型基礎(chǔ)設(shè)施。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有其自身固有的特點：資金投入量大、成本回收期長、社會效益明顯等。因此，此項建設(shè)光靠企業(yè)和市場的推動是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只能由政府來承擔(dān)和組織。

3.4推廣“場區(qū)”集群發(fā)展思想物流集群和各類批發(fā)市場、物流園區(qū)具有較強的關(guān)聯(lián)性，政府要統(tǒng)籌考慮，協(xié)調(diào)發(fā)展。要充分發(fā)揮物流相關(guān)部門、相關(guān)領(lǐng)域的合作，將物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展與物流園集群發(fā)展進(jìn)行捆綁規(guī)劃，營造良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。可借鑒荷蘭、日本的經(jīng)驗建立綜合型、專業(yè)型物流園區(qū)，推動原有的各種農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場向農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)轉(zhuǎn)變，并推動物流園區(qū)走向集群化的發(fā)展方向。

3.5充分發(fā)揮“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合優(yōu)勢

政府引導(dǎo)，企業(yè)為主體、大專院校和科研院所為依托的新型產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新體系，是長春市物流業(yè)煥發(fā)出強大“生命力”的源泉。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)要提高物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的效應(yīng)，建立和完善產(chǎn)學(xué)研合作機制和途徑就顯得格外重要。因此，長春市的物流集群發(fā)展應(yīng)加強企業(yè)與省內(nèi)及其附近高校和科研院所的橫向交流合作。通過與高校、科研院所共建股份制企業(yè)、控股持股科研機構(gòu)等多種形式，在高校中建設(shè)一批重點學(xué)科或重點實驗室，優(yōu)化配置科技資源，共同進(jìn)行科研攻關(guān)和新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)，在外部提供較為緊密的技術(shù)支撐網(wǎng)絡(luò)，從而形成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的新型研發(fā)機制。

參考文獻(xiàn)：

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