城鄉(xiāng)一體化物流發(fā)展問題綜述

時間:2022-05-27 08:28:00

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城鄉(xiāng)一體化物流發(fā)展問題綜述

一、城鄉(xiāng)一體化與區(qū)域物流內(nèi)涵

我國在改革開放以后雖然經(jīng)歷過一個經(jīng)濟快速發(fā)展的時期,工業(yè)化取得了一定的成果,但是這仍然沒有改變我國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟發(fā)展的基本格局。農(nóng)業(yè)人口依然占據(jù)著最大的比例,并且呈現(xiàn)出明顯的不均衡性,特別是近些年兩極分化現(xiàn)象有愈加嚴(yán)重的趨勢,加強新農(nóng)村建設(shè),減少城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展之間的差距是我們今后必須要重視和解決的問題。在這種時代背景下,城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā)展就成為未來發(fā)展的主要方向。雖然說,城鄉(xiāng)區(qū)別在形式上只是通過不同的戶籍制度表現(xiàn)出來,但是在本質(zhì)上則是生活水平和各種福利條件的差距。城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā)展,其根本途徑還是要通過帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,提高農(nóng)民生活水平,加強農(nóng)村社會保障體系建設(shè)為主要內(nèi)容。要發(fā)展經(jīng)濟,就必須賦予農(nóng)村市場更多的活力,除了鞏固和完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟以外,逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,健全和完善農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展體系,消除在當(dāng)前制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一系列體制性問題,才能夠有效的促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè),需要擺脫過去閉塞的發(fā)展模式,必須加強對外合作與聯(lián)系,現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展正是城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展所需要的。現(xiàn)代物流業(yè)作為一個規(guī)模化發(fā)展的產(chǎn)業(yè),已經(jīng)成為世界經(jīng)濟發(fā)展的紐帶,在城鄉(xiāng)一體化背景下,建立雙向物流體系有利于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。這種雙向的物流體系不僅意味著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有了更為便捷的與外界交流合作的渠道,對市場經(jīng)濟而言,又是打開了農(nóng)村這一個巨大的市場。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展雖然落后于城市,但是在一些發(fā)達(dá)地區(qū),農(nóng)村人均消費水平已經(jīng)非常可觀,農(nóng)村市場蘊含著巨大的商機,雙向物流體系就是為了實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的外流以及各種新型商品能夠快速的進入農(nóng)村市場這種雙向的需求。也就是說,這種區(qū)域物流體系的形成,并不是單獨服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟,它能夠有效的實現(xiàn)城鄉(xiāng)市場雙贏的結(jié)果,并且通過這種方式來加速城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化的實現(xiàn)。這是我們推行區(qū)域物流的背景,同時也是目的之所在。

二、城鄉(xiāng)區(qū)域物流的發(fā)展現(xiàn)狀分析

(1)農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。長期以來經(jīng)濟發(fā)展的落后,使得農(nóng)村的各種硬件基礎(chǔ)設(shè)施也非常的落后。這種物流基礎(chǔ)的落后表現(xiàn)在多方面。例如各種農(nóng)產(chǎn)品的儲存保險設(shè)施落后、交通運輸條件落后、各種操作技術(shù)落后等,都使得農(nóng)村長期有大量的農(nóng)產(chǎn)品積壓,無法快速的流通到外界市場。對于一些生鮮產(chǎn)品來說積壓就意味著產(chǎn)品價值的損耗,農(nóng)產(chǎn)品在交通運輸環(huán)節(jié)上的損耗遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)。雖然當(dāng)前在農(nóng)村已經(jīng)出現(xiàn)了一些物流業(yè)務(wù),但是主要是一些個體戶在進行服務(wù),規(guī)模小,專業(yè)化水平低,倉儲設(shè)施落后,滿足不了農(nóng)產(chǎn)品流通的質(zhì)量需求。

(2)物流渠道不暢,專業(yè)化程度低。現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展,與交通運輸?shù)谋憬莞咚侔l(fā)展有著直接的關(guān)聯(lián),交通便捷性高,意味著物流的渠道能夠更加高效順暢。物流效率是我們評價一項物流工作的主要標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),但是在當(dāng)前的城鄉(xiāng)物流體系中,除了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)落后以外,另一個問題就是物流渠道不暢,嚴(yán)重影響了物流應(yīng)有的效果。這種效果大打折扣,也是當(dāng)前在農(nóng)村市場物流業(yè)的發(fā)展并沒有受到關(guān)注和重視的一個重要原因,現(xiàn)代物流沒有體現(xiàn)出其與傳統(tǒng)運輸方式在農(nóng)村地區(qū)相比應(yīng)有的價值。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟格局的形成,由來已久,這種經(jīng)濟發(fā)展格局帶來的差異就是經(jīng)濟發(fā)展水平的重大失衡。經(jīng)濟水平的落后,使得農(nóng)村地區(qū)的社會消費品零售額的比重偏低,也就意味著農(nóng)村消費品市場并沒有打開。一些基本的農(nóng)產(chǎn)品或者生活資料,可以在農(nóng)村內(nèi)部進行交易,自行銷售、自行購買,外界市場并沒有產(chǎn)生重要的影響。近些年來,隨著農(nóng)村商貿(mào)體系的改革,這種內(nèi)部消耗的模式已經(jīng)有了很大的改觀,特別是推動超市下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城兩種交互發(fā)展的模式,但是從現(xiàn)實效果來看,我們認(rèn)為這種做法的實際受益者依舊是更加偏向于城市。許多城市為了保證自己農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)鏈,利用行政規(guī)劃和區(qū)域權(quán)利的劃分阻攔了農(nóng)產(chǎn)品進城的流通,市場干預(yù)使得農(nóng)產(chǎn)品流通并沒有預(yù)期的那樣簡單,這種交易的不平等性實際上表現(xiàn)為城鄉(xiāng)雙向物流體系間存在著阻礙,而這種阻礙是不利于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的。

(3)物流市場欠缺規(guī)范。城鄉(xiāng)區(qū)域物流的發(fā)展,雖然在意識上受到了重視和關(guān)注,但是由于各種制度和管理的失范,使得當(dāng)前的物流市場較為混亂。這種市場的不規(guī)范,表現(xiàn)在多方面,特別是在當(dāng)前,一些地方保護主義依舊盛行,為了保護地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,制定一些不合理的審批制度,提高外地農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入的門檻,濫收各種稅費,增加產(chǎn)品流通的成本。但是由于當(dāng)前并沒有在城鄉(xiāng)物流方面有明確統(tǒng)一的規(guī)定,所以這些阻攔城鄉(xiāng)物流體系構(gòu)建的行為也難以得到禁止和消除,這種不規(guī)范的局面會影響城鄉(xiāng)物流建設(shè)的效果。

三、城鄉(xiāng)一體化背景下區(qū)域物流的實現(xiàn)

(1)政府職能的轉(zhuǎn)變。區(qū)域物流的發(fā)展雖然是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物,但是政府職能的轉(zhuǎn)變對這項工作的現(xiàn)實效果有著重要的影響。“在農(nóng)村廣泛應(yīng)用現(xiàn)代物流管理技術(shù),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到銷地的直銷和配送,以及農(nóng)資和農(nóng)村日用消費品的統(tǒng)一配送”雖然已經(jīng)成為政府促進城鄉(xiāng)雙向物流體系建設(shè)的重要指導(dǎo)思想,但是僅僅有思想顯然是不夠的,政府職能的轉(zhuǎn)變應(yīng)該體現(xiàn)在為了區(qū)域物流的發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境,減少行政管理為這項工作帶來的阻礙,并且積極的引導(dǎo)、支持和鼓勵這種城下一體化模式下的物流企業(yè)的發(fā)展。

(2)加強物流基地建設(shè)。要提高農(nóng)村物流工作的效果,就必須重視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。要在農(nóng)村地區(qū)進行物流園區(qū)的科學(xué)規(guī)劃,利用現(xiàn)代物流的知識和經(jīng)驗科學(xué)的設(shè)立各種物流節(jié)點,將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和物流中小相結(jié)合,提升農(nóng)產(chǎn)品的流通速度。除了這種園區(qū)和交通運輸?shù)扔布O(shè)施的建設(shè)以外,現(xiàn)代化的物流工作還要求我們必須建立與之相適應(yīng)的物流信息平臺,實現(xiàn)呈現(xiàn)物流信息的一體化,將城市物流的標(biāo)準(zhǔn)體系與農(nóng)村物流的現(xiàn)狀相結(jié)合,促進農(nóng)村物流標(biāo)準(zhǔn)化體系的形成。只有這種硬件設(shè)施的提升與物流標(biāo)準(zhǔn)體系的形成,才能真正的促進城鄉(xiāng)雙向物流體系的建設(shè)和發(fā)展,并且將農(nóng)村物流業(yè)發(fā)展逐漸與電子商務(wù)結(jié)合起來,拓展其市場渠道。

(3)整合城鄉(xiāng)雙向物流體系。當(dāng)前城鄉(xiāng)雙向物流體系的建設(shè),其實際效果仍舊是偏向于城市地區(qū),為了緩解這種不均衡,我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進一步完善和整合物流體系,即上下游企業(yè)之間按原料投入品生產(chǎn)銷售的生產(chǎn)鏈在更大范圍內(nèi)分工基礎(chǔ)上的合作,打破分布在城市和鄉(xiāng)村的同一個物流鏈上不同環(huán)節(jié)的企業(yè)的人為分割,鼓勵城市企業(yè)與農(nóng)村當(dāng)?shù)刭Y源聯(lián)合,利用前者的品牌管理信息和資源優(yōu)勢,采用經(jīng)銷制制等合作方式,或者采取參股聯(lián)營合建等形式成立新型物流運營組織,開發(fā)農(nóng)村物流市場。通過提升倉儲物流企業(yè)的管理機械化自動化和信息化水平,大力提高商品流通效率,培育大型倉儲物流企業(yè),發(fā)展專業(yè)化社會化的倉儲和第三方物流,不斷縮短物流的時間和路徑,節(jié)約物流成本。

(4)推行物流發(fā)展的專業(yè)化建設(shè)。現(xiàn)代物流之所以能夠發(fā)展成為一個獨立的產(chǎn)業(yè),除了市場需求以外,另外一個原因就是物流專業(yè)化的實現(xiàn)使其與一般的交通運輸相比有了優(yōu)勢,這種優(yōu)勢就是現(xiàn)代物流業(yè)存在的基石。城鄉(xiāng)區(qū)域物流的發(fā)展要想穩(wěn)住陣腳,達(dá)到目的實現(xiàn)效果,同樣必須往專業(yè)化的方向發(fā)展。這種專業(yè)化的實現(xiàn)并非是朝夕之間的工作,需要政府加大對這項工作的支持力度,加大投資,建設(shè)更為廣泛的物流網(wǎng)基礎(chǔ),通過整合資源,充分挖掘現(xiàn)有物流基礎(chǔ)設(shè)施潛力健全新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通服務(wù)體系。培育農(nóng)村現(xiàn)代商業(yè)物流配送體系,以互聯(lián)網(wǎng)為依托,專業(yè)化物流信息網(wǎng)絡(luò)為支撐,構(gòu)筑農(nóng)村物流與市場信息相結(jié)合的信息平臺,努力實現(xiàn)物流商流信息流三流融合,推進農(nóng)村物流現(xiàn)代化發(fā)展。