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摘要：“趨同化管理”是目前留學(xué)生管理中較為常見的觀念，實(shí)施過程出現(xiàn)了一些變化。本文通過對(duì)中外學(xué)生一學(xué)年的教務(wù)管理工作進(jìn)行追蹤研究，從教育業(yè)務(wù)管理、教育事務(wù)管理和教務(wù)管理體制機(jī)制方面總結(jié)兩者在教務(wù)管理方面的差異，并進(jìn)行差異歸因。研究發(fā)現(xiàn)管理技術(shù)、手段造成的差異可根據(jù)趨同化原則拉近兩者差距，但由于文化差異和參與主體差異造成的差異無(wú)法一刀切地進(jìn)行趨同化管理，相關(guān)部門應(yīng)在充分考慮上述兩項(xiàng)差異的基礎(chǔ)上，出臺(tái)有針對(duì)性的管理措施。

關(guān)鍵詞：留學(xué)生;教務(wù)管理;趨同化;差異

“趨同化管理”是目前留學(xué)生管理中較為常見的觀念。教育部于2010年底制定的《留學(xué)中國(guó)計(jì)劃》明確指出，要積極推動(dòng)來(lái)華留學(xué)人員與我國(guó)學(xué)生的管理和服務(wù)趨同化。趨同化管理實(shí)行了將近十年的時(shí)間中，目前的發(fā)展程度是什么樣，中外學(xué)生在管理活動(dòng)方面還有些什么差異，這些差異能否為“趨同化”管理所彌合，是本研究要重點(diǎn)探討的問題。本研究以學(xué)者孫綿濤提出的高校教育管理活動(dòng)中事實(shí)層面要素作為切入點(diǎn)，運(yùn)用參與式觀察、調(diào)查問卷和深度訪談的方法，對(duì)Y學(xué)校兩個(gè)中國(guó)學(xué)生班級(jí)（一個(gè)新入學(xué)班，一個(gè)畢業(yè)班）和兩個(gè)國(guó)際學(xué)生班級(jí)（一個(gè)新入學(xué)班、一個(gè)畢業(yè)班）的教務(wù)管理工作進(jìn)行為期一學(xué)年的追蹤研究，獲得了中外學(xué)生在的教務(wù)管理工作實(shí)踐層面的異同，探討了差異產(chǎn)生的原因，對(duì)趨同化管理進(jìn)行了深入的思考。

一、中外學(xué)生教務(wù)管理現(xiàn)狀比較

按照劉建清的歸納，高等學(xué)校教務(wù)管理活動(dòng)的事實(shí)活動(dòng)層面的要素是指與教務(wù)管理實(shí)踐活動(dòng)直接有關(guān)的、教務(wù)管理活動(dòng)中所客觀存在的那些要素。根據(jù)追蹤調(diào)查的結(jié)果，筆者將下列要素對(duì)比情況總結(jié)如下（見下表）。“+”為相同或基本相同，“-”為不同。

二、中外學(xué)生教務(wù)管理差異

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，中外學(xué)生教務(wù)管理差異主要集中在以下幾方面。1.教育業(yè)務(wù)管理方面（1）人才培養(yǎng)模式構(gòu)建中，培養(yǎng)目標(biāo)的確定和培養(yǎng)過程的管理存在差異。中方學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)綜合專業(yè)技能和市場(chǎng)需求，定位準(zhǔn)確，表述清晰。留學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)在專業(yè)技能要求方面與中國(guó)學(xué)生呈持平或偏低態(tài)勢(shì)，增加了培養(yǎng)學(xué)生對(duì)中國(guó)的親切感與認(rèn)同度的目標(biāo)，注重學(xué)生的跨文化背景。根據(jù)教育部的要求，中國(guó)學(xué)生的培養(yǎng)過程中，實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)課程模塊的比例逐年增加。相較而言，留學(xué)生的培養(yǎng)大多還停留在課堂教授為主的傳統(tǒng)方式之上。（2）人才培養(yǎng)保障體系中，對(duì)教學(xué)工作評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)差異較大。近年來(lái)，學(xué)校針對(duì)全校師生建立了嚴(yán)格的教學(xué)質(zhì)量檢查、督導(dǎo)與反饋制度，留學(xué)生也納入檢查和督導(dǎo)的范圍。規(guī)定實(shí)施以來(lái)取得了不錯(cuò)的效果，端正了留學(xué)生的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。學(xué)生對(duì)授課教師教學(xué)工作的評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，中外方執(zhí)行差異較大。中國(guó)學(xué)生采取網(wǎng)上選課，必須先對(duì)每門課的任課教師進(jìn)行評(píng)價(jià)，才能選課，教評(píng)工作具有強(qiáng)制性。目前，留學(xué)生的教評(píng)工作由管理人員采取紙質(zhì)問卷調(diào)查填寫方法來(lái)進(jìn)行，操作復(fù)雜，信息統(tǒng)計(jì)成本巨大，無(wú)法做到及時(shí)反饋。最重要的是沒有強(qiáng)制約束力，學(xué)生填寫信息隨意度大，真實(shí)性較差。教學(xué)評(píng)價(jià)工作在留學(xué)生這里沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。2.教育事務(wù)管理方面（1）教學(xué)基本條件管理中，招生過程的管理差異最突出。中國(guó)學(xué)生的招生是高考后，教育部門組織統(tǒng)招統(tǒng)錄，各大學(xué)教務(wù)處的招生辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理，招生和錄取程序完備。而留學(xué)生的招生管理情況復(fù)雜很多。首先是生源的差異。留學(xué)生來(lái)自不同的國(guó)家，使用語(yǔ)言和教育背景不盡相同，因此學(xué)校項(xiàng)目的溝通和宣傳就是很大的問題。其次是各專業(yè)的錄取條件和需提交的材料要求不同。不同專業(yè)對(duì)學(xué)生的學(xué)歷背景、中英文水平、前期成果等要求不同。再次是學(xué)生性質(zhì)不同，分為各類獎(jiǎng)學(xué)金學(xué)生和自費(fèi)學(xué)生，申請(qǐng)的方式、部門、步驟、申請(qǐng)截止時(shí)間都非常不同。最后是學(xué)習(xí)的性質(zhì)不同，分為學(xué)歷學(xué)生與非學(xué)歷學(xué)生，造成每年的招生管理都需要耗費(fèi)巨大的人力物力。（2）日常教學(xué)管理可以說(shuō)是教育事務(wù)方面差異最大的部分，在校歷制定和課表編排環(huán)節(jié)面臨著繁雜的問題。①在校歷制定方面，中外學(xué)生的日常的教學(xué)活動(dòng)均按照校歷的規(guī)定開展，但中國(guó)的各類節(jié)假日會(huì)打亂教學(xué)安排。一些外國(guó)學(xué)生習(xí)慣于在每年的年末就制定好第二年的學(xué)習(xí)安排和學(xué)習(xí)計(jì)劃，預(yù)留出放假的時(shí)間，以便做好完整的時(shí)間規(guī)劃。但中國(guó)的實(shí)際情況是，學(xué)校具體的放假和調(diào)課的通知僅在臨放假前2～3天才正式，管理老師只能等待學(xué)校正式的放假通知簽發(fā)后才能給學(xué)生一個(gè)準(zhǔn)確的答復(fù)，影響了留學(xué)生的時(shí)間規(guī)劃，因此常常引起矛盾。②在課表編排方面，由于教師資源和教室數(shù)量有限，各種課程在白天全部排滿的情況下只能排在晚上，特別是一些全校的公共必修課，由于必須兼顧各個(gè)學(xué)院專業(yè)課的上課時(shí)間，常常被安排在周末。這一情況也常常引起留學(xué)生的不滿，認(rèn)為學(xué)校排課占用了學(xué)生正常休息和安排課余生活時(shí)間。③學(xué)生學(xué)務(wù)管理環(huán)節(jié)是調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)差異最大的環(huán)節(jié)，包括學(xué)生的學(xué)籍管理、成績(jī)管理和畢業(yè)、學(xué)位授予資格審核環(huán)節(jié)。主要反映的問題是管理流程和管理標(biāo)準(zhǔn)不同。3.教務(wù)管理體制、機(jī)制方面。中國(guó)學(xué)生的教務(wù)管理由學(xué)校教務(wù)處、研究生院進(jìn)行宏觀統(tǒng)籌，后由各個(gè)專業(yè)學(xué)業(yè)負(fù)責(zé)具體教務(wù)管理實(shí)施，分工明確，上下溝通機(jī)制順暢。同時(shí)學(xué)校出臺(tái)了教務(wù)管理文件匯編手冊(cè)，各部門工作人員依規(guī)辦事，教務(wù)工作進(jìn)行得有條不紊。留學(xué)生的教務(wù)管理體制機(jī)制就比較復(fù)雜，學(xué)校目前可參與的部門有國(guó)際交流處、教務(wù)處、研究生院、國(guó)際學(xué)院和其他二級(jí)專業(yè)學(xué)院。各部門的分工模糊，權(quán)限和職責(zé)劃分不明，常常在管理中出現(xiàn)推諉或管理真空的情況，降低了管理的效率。針對(duì)該情況，學(xué)校于2018年初正式頒布了針對(duì)留學(xué)生管理規(guī)章制度，在很大程度改變了前期管理松散情況，強(qiáng)化了留學(xué)生教務(wù)管理規(guī)范性。

三、中外學(xué)生教務(wù)管理差異歸因

調(diào)查可知，在同一所學(xué)校中，中外學(xué)生的趨同化管理已經(jīng)在很多環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了，但在很多方面還是存在相當(dāng)大的差異。一部分差異是可通過更新管理理念、提升管理水平、提高管理效率、改進(jìn)管理措施等手段實(shí)現(xiàn)的，但另一部分差異是由留學(xué)生群體天然的特殊性和文化背景的多元性決定的。針對(duì)后一個(gè)方面，要進(jìn)行“趨同化”的管理顯得較為困難。中外學(xué)生教務(wù)管理和服務(wù)產(chǎn)生差異原因有以下幾方面：第一，是參與主體角色立場(chǎng)的差異。教務(wù)管理活動(dòng)的參與者一般有兩個(gè)，即教師和學(xué)生。對(duì)于中國(guó)學(xué)生來(lái)說(shuō)，在教務(wù)管理活動(dòng)中，教師是指令的發(fā)出者和引導(dǎo)者，學(xué)生是規(guī)則的服從者和遵守者，師生二者關(guān)系清楚，角色立場(chǎng)明確。若學(xué)生的身份轉(zhuǎn)變?yōu)榱魧W(xué)生，二者關(guān)系中就加入了“外賓”這一層關(guān)系，造成“管理者——教師”和被“管理者——留學(xué)生”心理和行為都多了一層潛在改變，即：教師認(rèn)為一般的中國(guó)學(xué)生應(yīng)該這么管理，但外賓是否可以例外一點(diǎn)；留學(xué)生認(rèn)為，一般的中國(guó)學(xué)生需要遵守這樣的規(guī)定，而我是外賓，我是否可以例外。如無(wú)確切的管理規(guī)定，管理者在處理兩者關(guān)系時(shí)顧慮因素增多，容易出現(xiàn)管理松散的問題。調(diào)查可知，人才培養(yǎng)目標(biāo)的確定、培養(yǎng)過程，招生管理和教務(wù)管理體制、機(jī)制的差異主要是由于該原因造成的，因此在這些方面實(shí)行趨同化管理較為困難。第二，文化背景的差異。留學(xué)生文化背景的多樣性決定了不論是在留學(xué)生與中國(guó)師生的互動(dòng)中，還是不同國(guó)籍的留學(xué)生的互動(dòng)中，文化沖擊一定存在。作為管理者，在綜合了本國(guó)文化和管理風(fēng)格的基礎(chǔ)上，如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不同背景、不同文化的留學(xué)生管理是需要長(zhǎng)期摸索和實(shí)踐的，短時(shí)間內(nèi)實(shí)施趨同化管理不太現(xiàn)實(shí)。第三，管理手段和技術(shù)的差異。管理手段和技術(shù)是為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，保障管理過程順利實(shí)施所采取的方法，是可以通過管理者的理念變化和手段優(yōu)化所改變的。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，造成留學(xué)生的教務(wù)管理中教學(xué)工作評(píng)價(jià)，學(xué)籍、成績(jī)管理，畢業(yè)、學(xué)位授予資格審核，教師教學(xué)服務(wù)與指導(dǎo)、學(xué)生學(xué)習(xí)服務(wù)與指導(dǎo)等方面差異的原因?qū)儆谠擃悇e。這些方面的管理事宜與中國(guó)學(xué)生的管理方法基本一致，需要遵照一定的規(guī)章制度，對(duì)管理系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化處理。只是目前由于管理硬件條件和管理手段的制約暫時(shí)沒有達(dá)到。因此，這些方面也是我們進(jìn)行“趨同化”管理真正可以著手的地方。綜上所述，留學(xué)生教務(wù)管理中真正可以進(jìn)行“趨同化”優(yōu)化的是由學(xué)籍、成績(jī)管理，畢業(yè)、學(xué)位授予資格審核，教師教學(xué)服務(wù)與指導(dǎo)，學(xué)生學(xué)習(xí)服務(wù)與指導(dǎo)等管理技術(shù)和手段因素引起的差異。文化差異和參與主體的差異需從多元文化角度出發(fā)，能保障教務(wù)管理工作的順利進(jìn)行即可，刻意采取“趨同化”的管理手段效果并不盡如人意。

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作者:王冀萍 單位:云南大學(xué)國(guó)際學(xué)院