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伴隨著我省科技事業的飛速發展，科技計劃管理工作也需要跟上發展的節奏。項目申報工作量不斷加大、評審精度不斷提高，項目周期卻要不斷縮短，另外工作人員需要隨時能夠從眾多的數據指標中查找所需要的數據，并能夠從這些數據中得到相應的決策信息，是我省科技工作面臨的一個新課題。針對工作中的這些實際需求，結合我省信息化的實際情況，需要對科技計劃項目進行全面的自動化管理。

1國外主要發達國家科技項目的管理

英國的科研管理部門十分重視項目開發過程中的評估工作，在組織和制度上都建立了完美的科技評價體系，多年來，英國各部門大都采用同行評議的方式，評審委員會成員一般為本學科領域的著名資深人士，在評價重大科技項目特別是跨部門的科技項目，英國政府都是聘請獨立的專業評估單位進行評估。在美國，從科技計劃的管理程序到相關的機構，都有法規和法律進行約束，從而保證了科技項目管理的標準性。美國在科技計劃項目預算、科技計劃的制定、組織實施、評估、知識產權管理方面都已經形成一套完整的程序。科技計劃的制定一般由部門科技機構提出，由部門審核通過。對于項目的管理，不同類型的項目管理方式是不一樣的，都有自己的管理程序。美國對于科技成果的評估和知識產權的保護都有很規范的程序。這些程序是科技項目完成圓滿的重要保證。

2科技計劃項目管理的問題探討

這幾年，我國科技管理部門始終都在對科技計劃的發展進行探討，一直致力于它的創新和改革工作。為此還頒布了一系列的文件，比如說《國家科技計劃管理暫行規定》、《科技評估、科技項目招投標工作資格認定暫行辦法》《國家科技計劃項目承擔人員管理的暫行辦法》、《科技評估暫行辦法》、《科學技術評價辦法》（試行）、《關于國家科技計劃管理改革的若干意見》等等，但是從我國現在對科技計劃的管理上來看還存在很多問題，需要在觀念上和措施上都進行改革：

2.1目前我國項目立項的評估工作存在問題，科學水平很低現在的科技項目的評估工作一般采用的是兩級評價方式，但是，在實際的工作中卻出現了很多問題，比如說對項目的專家評價比較隨意，不具有權威性、項目的專家評價不一定存在、專家對項目的評價不充分等問題。規范的操作標準和程序；另外，由于項目的評估工作在前期沒有做充分的準備，使得對項目的評估的難度變得很大而且會增加決策風險。這些都會對項目的科學性造成損害。

2.2項目的節點控制不夠可以項目是一個復雜的項目，他的完成要由多個部門共同進行，同時在任務的執行過程中還有很多其他的影響因素，所以要想實現科技項目的發展目標，就要各種人員組織在一起，并且實現有效的管理。但是現在我國對科技管理人員的管理工作不夠，對其在項目實施過程中的成本、進度和質量沒有很好地監督。雖然有一些項目中會用到節點控制辦法，但是，由于節點控制會對項目的實施有重要影響，也決定了能否申請成功、所以它的意義已經不再起到重視。所以使得整個項目的控制不完善，而且項目的工期遲遲不完成，成本也大大超出了預算。這對科技項目的發展是十分不利的。

2.3項目結題驗收準備不充分現在，很多驗收小組的組織對工作要求很急，而且工作人員的專業素質不強，配備不夠等，這使得對科技計劃項目的驗收工作只流于形式，沒有實際作用。而對項目的驗收專家大多是先組織起來的，對項目的了解很少，不明確項目的重點，對前沿問題的了解也很少。所以在評價過程中不能發現關鍵問題，不能提出有針對性的建議。對項目的完成情況也不能做出合理的評價，這對項目的評價是十分不利的，也不具有科學性。

3改進科技項目管理的建議

3.1建立完善的立項評估體系目前我國的科技項目的選擇大部分還是簡單地憑借管理者和專家的經驗、依靠直覺去進行觀斷定，因此項目選擇的失誤率偏高。雖然我國已經建立了立項評估辦法，但總體來說從辦法的可執行性、可操作性上來講還是不夠完美。項目選擇的復雜性表現在很多方面，如：項目開發過程中的不確定性和風險性；對項目所涉及的技術復雜程度、收益、費用等估計上的困難。因此，科學的項目評估體系應從科技管理的目標出發，綜合考慮社會、經濟環境、市場、技術等各種影響因素、對項目進行綜合評價選優，提高項目選擇的科學性。

3.2實施節點設置與節點控制的管理體系根據項目實施和現有的特點，在項目研究過程中應按照計劃的具體特點，要求實施階段性、節點性的檢查和評審，從質量、進度、財務支出等方面跟蹤檢查，使項目進行達到預期效果。在項目執行過程中，要求提交一系列季度、年度、技術報告和財務報告，并組織專家評議，檢查項目執行情況。

3.3建立完善的項目實施管理辦法項目的實施要有相應的管理辦法和條款，嚴格的管理制度、管理流程以及明確各管理者的職能、職責、權利和義務，是保證科技計劃目標得以實現在前提。我國科技計劃項目管理應以健全的法規文件為依據，從項目立項到驗收的全過程都要遵循法規。因此，建立健全的管理制度有利于科學規范的管理。關于科技計劃項目管理進行了國內外管理的比較，總結了我國對于科技計劃項目管理存在的不足，提出了一些建議。由于我國有自己不同于發達國家的國情，因此，在科技項目管理的過程中會遇害到很多問題，我們只有想辦法解決這些問題，找到突破點，才能讓我國在科技項目管理方面與發達國家接軌。