導語：煤炭企業全面預算管理探討一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】全面預算管理作為一種重要的管理方式與管理機制，是現代企業制度的重要組成部分，制定并有效實施全面預算管理已成為現代企業的一種慣例。隨著煤炭企業發展的日益壯大，管理水平的日益提高，建立健全煤炭企業全面預算管理體系就顯得尤為重要。

【關鍵詞】煤炭企業;全面預算;預算管理

隨著市場經濟環境的變化，企業所面臨的經濟形勢也日益嚴峻。對于管理者，要提高企業的競爭力、發揮企業自身的優勢，就需要加強企業的內部管理和控制。全面預算管理方法的實施使企業可以有效地綜合運用各項經濟資源，使企業各部門、各環節都能協調運行、統籌規劃，從而達到提高經濟效益、實現企業長期發展戰略目標的目的。

一、煤炭企業全面預算管理的現狀

近年來，有許多經歷了兼并重組的大型煤炭企業都推行實施了全面預算管理方法，比如神華集團，鶴崗煤礦等。這些實施全面預算管理的煤炭企業都在企業管理方面取得了顯著的成效，企業的內部控制和經濟效益等都有了明顯的完善和提高。但是，部分煤炭企業全面預算管理實行的效果并不理想。首先，有許多規模較小、管理理念較落后的煤炭企業受一些因素的影響，并沒有在企業管理中完全推行全面預算管理，預算管理也只停留在局部方面;其次，有很多企業雖然推行預算管理，但是管理者以及員工的重視度不高，這就導致預算的執行不能很好地落實，預算管理的作用也就沒能體現;第三，部分煤炭企業對預算的管理和控制制度不夠完善，企業的評價和考核體制沒有真正地發揮作用，全面預算管理的目的也沒有達到。

二、煤炭企業全面預算管理存在的問題

1、在預算目標設立時存在的問題。第一，對全面預算管理認識不足、重視度不夠。不少煤炭企業認為預算只是財務部門的工作，并且對全面預算管理不夠重視，僅僅將目光放在生產和利潤方面，這樣就使得預算管理的推行和發展受到了限制，得不到有力的支持。第二，目標制定缺乏客觀性。許多煤炭企業在制定預算時預算目標脫離實際生產經營，偏離了市場，對企業實際的預算管理參考作用不大。第三，組織機構不健全，缺乏預算管理的專業人員。目前許多煤炭企業沒有專門的預算管理組織，或者沒有明確的職責界限，缺乏專業的預算管理人員，這就無法保障預算的合理性，也無法有效的控制和管理預算。

2、在預算編制過程中存在的問題。第一，編制方法單一、固定。目前我國大多數煤炭企業都以固定預算法和增(減)量預算法為主，這兩種方法簡便、省事，但是科學性較差，不能真正有效提高預算管理的效果。第二，預算編制不及時。有些煤炭企業在預算編制上不及時，開始編制預算時間較晚，以致預算下達時間也推遲，這也就降低了預算管理的效率，使其作用得不到充分的發揮。第三，預算編制過于松弛。全面預算管理是全員參與的管理活動，基層各部門之間都存在信息的不對稱，而煤炭企業生產經營活動復雜，部門繁多，這就使得部分預算執行人員為了自身利益將預算標準提高，導致預算松弛。

3、在預算執行過程中存在的問題。第一，缺乏有效的管理控制制度。煤炭企業沒有建立有效預算管理制度或者預算管理制度不夠完善，隨意性很強，預算的整體體系也就不夠完整。第二，預算執行不到位。在全面預算管理的過程中存在重編制、輕執行的現象。除此之外，很多企業忽視預算的考核和反饋，使預算執行不徹底甚至不執行。第三，評價、考核不力，激勵制度不完善。目前一些煤炭企業在考核激勵制度方面存在不公平、不公正的現象，考核隨意性較強，標準不規范，獎懲措施不到位，這就導致預算的績效考核和激勵不能達到預期調動員工的積極性，提高預算的執行力度的效果。

4、在預算管理完成后存在的問題。全面預算管理是一個循環往復的過程，通常以一個年度為周期，預算完成后進行考核評價并下發考核結論，然后又會開始下一周期的預算管理。這樣一個緊密的過程使得很多煤炭企業缺乏預算管理后的總結反饋及分析，這就導致很多預算管理方面的問題得不到解決，只是一味機械性的操作，最終影響全面預算管理的效果。

三、完善煤炭企業全面預算管理的措施

1、預算目標設立時的完善措施。首先，加強員工對全面預算管理的認識。企業應積極做好預算管理的宣傳及普及工作，讓全體員工都能重視預算管理。第二，制定切實可行的預算目標。預算目標的可行性關乎整個預算的實施完成，企業應依據自身及市場的實際情況，制定切實可行的預算目標。第三，健全預算管理組織機構。健全的組織機構是企業預算管理的最有效保障，企業應設立專門的預算管理及預算監督機構，并積極引入預算管理的專業人員，為預算的實施提供有效保障。

2、預算編制過程中的完善措施。首先，完善編制方法。企業應運用科學有效的預算編制方法，不能只考慮在編制過程中省時省力而只使用簡單易行的方法。其次，建立有效的預算信息系統。將企業的預算管理與信息系統相結合，如ERP或財務軟件等，這樣不僅有利于對預算的跟蹤、管理及調控，也有利于提高預算編制的及時性。

3、預算執行過程中的完善措施。首先，完善預算管理控制制度。有效的控制制度是執行全面預算管理的重要保障，管理控制制度必須符合實際情況并具體化，各部門員工也要嚴格遵守各項制度，這樣才能夠督促各部門及員工對預算的執行。其次，健全預算管理方法體系。預算管理是一個完整的過程，需要在設立、編制、執行、管理及評價等過程中形成完整的方法體系，所以企業應該運用正確的編制方法，選擇正確的管理措施，形成企業完整、科學的管理體系。

【參考文獻】

［1］崔玉棟．淺談煤炭企業全面預算管理［J］．會計之友，2011(11)

［2］谷增軍．煤炭企業全面預算管理的風險問題探討［J］．財會研究，2011(4)

［3］張進科．全面預算管理在煤炭企業中的應用［J］．會計師，2012(2)

作者:陳雪瑋 單位:中國石油大學( 華東) 經濟管理學院