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摘要：在我國市場經濟高速發展的大環境下，我國通信行業市場競爭日益激烈。通信公司要想在這個競爭激烈的市場中占有一席之地，實現企業效益最大化，不但要提高自身產品服務質量，而且還要加大自身內部控制管理力度。預算管理是公司內部控制管理工作的重要內容之一，妥善進行預算管理不僅能夠使公司資金得到合理使用，而且還能夠合理規劃經營目標，有助于企業健康運營。本文就如何對通信公司預算管理工作實行優化進行了探析，首先闡述預算管理的相關概念，然后討論通信公司進行預算管理的現實意義，之后分析預算管理流程，最后指出現階段我國通信公司預算管理開展過程中存在的一些不足并提出一些優化措施，以期達到提高通信公司預算管理效率的目的。

關鍵詞：通信公司；預算管理；優化

一、預算管理的相關概念

公司預算管理是指公司在實施項目或開發策劃方案之前對所需資金進行統計、預算、評估和分配等工作，目的是為了提高資金的使用效率，控制和防范公司財務風險的發生，為公司穩健運營奠定堅實基礎。通信行業實施全面預算管理具有一定必然性，這是因為通信行業市場經過多年來的發展已經趨于規模化、規范化，各個通信公司都在不斷完善通信產品，市場競爭十分激烈。但是現階段僅靠優化和完善產品來吸引客戶已不能完全滿足企業經營發展的需要，公司要想更好地持續發展必須雙管齊下，從產品服務和內部管理兩方面入手來實現經營目標，為公司創造更大的經濟價值。

二、通信公司實現預算管理的現實意義

1.有助于公司資金使用效率的提高

通信公司預算管理是建立在如何穩健發展基礎之上的，科學、合理地進行預算編制在一定程度上能夠使資金被合理利用，充分實現資源優化配置，保證資金鏈的正常運轉。尤其是在移動通信企業收緩支增的大趨勢下，全面實現預算管理對資金使用效率的提高有著重要意義。

2.有助于公司更好地掌控經濟活動

通信公司預算管理工作并不只是針對股東和管理層，而是與各個部門都關系密切，每個部門都有具體的預算管理任務。開展預算管理工作能夠更好地實現各子公司和部門的信息反饋，提高公司決策的謹慎性和開展經濟活動的計劃性，對實現公司效益最大化有著重要意義。3.為公司經營活動的開展提供了執行標準和考核依據通信公司在開展預算管理工作過程中必須科學、合理地分析預測內部發展情況和外部發展環境，有針對性地計劃和安排各項具體工作，并對經營管理中的每一個環節進行合理量化。這樣一來，在對各個子公司和部門進行定期或不定期考評時就有了執行標準和考核依據，可以根據其預算指標完成情況進行考核和激勵，提高內部管理的規范性。

三、通信公司預算管理流程

1.制定預算目標

通信公司在開展預算管理工作過程中必須先制定科學、合理的預算目標，分解和細化其發展戰略，通過科學系統的決策程序，使公司的運營和發展處于可控狀態。同時，還要充分考慮宏觀環境的變化及對整體戰略部署的影響，適時進行調整，使預算目標與實際情況相貼切。

2.編制預算

公司在制定預算目標之后，要對目標進行分解，具體量化并下達給預算執行單位。通信公司由于具有規模化的特點，在進行預算編制過程中要秉承“效益優先、總量平衡、積極穩健、強化控制”的原則，實現對資金使用的科學預測和分配，在預算編制過程中不僅要對數據進行細化，而且還要進行必要說明。

3.預算匯總

各個子公司和部門要及時將所編制的預算內容反饋給總公司的財務部門進行匯總和審核，總公司財務部門如果在審核過程中發現問題，要及時與子公司或部門進行溝通和協調，要求其及時作出調整，最終確定預算方案。

4.執行預算

在確定預算方案之后，總公司財務部門要逐級向下批復預算，開始執行。在預算執行過程中軟約束是遠遠不夠的，必須制定相應的規章制度來督促各個子公司和部門認真執行預算，進而達到改善經營管理、提高企業經濟效益的目的。

5.預算調整

在執行預算過程中難免會遇到各種不可預知因素，其中一些因素有可能導致實際情況與預算差異過大，在這種情況下公司必須認真分析差異產生原因、估計可能造成的影響，并根據實際情況對預算進行調整。進行預算調整時必須制定和明確調整權限、流程以及范圍，使得風險總體可控。對于一些重大調整必須采取股東和管理層集體討論的形式加以確定。6.預算考核公司還應當對預算執行情況和結果進行考核，分析實際執行情況和預算目標之間的差異，準確、全面、及時地掌握當前實際情況，糾偏補漏，兌現獎懲，在經營管理過程中樹立正確的價值導向，為公司穩健發展奠定堅實基礎。

四、現階段我國通信公司預算管理工作上存在的不足

1.預算編制有待進一步完善

首先，一些通信公司在進行預算編制過程中沒有充分結合公司運營實際情況，僅僅是在以往的預算數據信息的基礎上進行改動，更有個別公司照搬照抄往年的預算，導致公司預算編制工作形式大于實質，缺乏針對性；其次，一些公司財務部門進行預算編制過程中與各個子公司和業務部門之間溝通交流不夠，一些子公司和業務部門不積極配合財務部門的工作，為其提供的信息數據與實際情況存在一定偏差，直接對預算編制工作順利開展造成一定影響。

2.預算審批和執行不夠嚴謹

首先，一些通信公司管理層在進行預算審批時側重于最終的金額，而忽視了各個子公司和部門資金具體使用情況，不能及時發現經濟業務開展過程中所存在的風險；其次，在執行預算過程中管理層沒有安排足夠的監管人員采取科學、合理的方式對經濟業務實際進度進行實時監督，致使一些問題不能被及時發現并解決。

3.預算管理相關規章制度有待完善

一些通信公司在預算管理崗位設置上不夠合理，不僅兼職現象嚴重，而且也沒有明確預算管理操作系統管理員權限，出現問題難以將責任落實到個人。同時，由于一部分通信公司沒有建立健全預算管理的相關規章制度，致使預算管理人員在科目設置、報表編制等方面存在過于隨意的情況，一些指標數據不能夠通過報表被準確、全面、真實地反映出來，更難以進行數據對照分析。此外，一些公司在預算管理人員的選聘和培養方面也沒有提出明確要求，一些人員知識結構陳舊，不能全面和熟練掌握最新的業務處理辦法及相關法律法規，間接對公司預算管理工作造成一定影響。

4.預算效益評估工作有待優化

一些通信公司在預算效益評估上認識得不夠，不重視此項工作，導致資金使用效率低下，不利于公司實現經濟效益最大化。一部分公司雖然能夠開展預算效益評估工作，但是局限于粗線條的評估，沒有對各個項目或經濟業務具體情況具體分析，難以將高收益、低收益以及虧損項目進行系統分類，不利于衡量公司投入的必要性和有效性、及時調整預算投入資金、研判后續項目是否進行開展等，使得預算管理的工作效率未臻理想。

五、關于我國通信公司預算管理工作的幾點優化措施

1.建立健全預算編制體系

首先，通信公司應當充分結合自身運營實際情況進行預算編制，預算編制人員可以采取實地考察和采納各子公司和部門所反饋的數據信息兩者相結合的方式編制預算內容，使預算更具針對性，提高資金的使用效率；其次，公司還應當對子公司和部門提出一定要求，保證各個子公司和部門能夠積極配合財務部門的工作，全面提高向財務部門所反饋信息的準確性、真實性及完整性。

2.提高預算審批和執行的謹慎性

首先，通信公司管理層在開展預算審批工作過程中不應當只看重預算金額，而是應當具體問題具體分析，逐一對具體項目或經濟業務資金使用情況進行審核，對于審批過程中發現的問題要及時反饋給各個子公司和部門，要求其在一定時間內進行調整和改正；其次，公司還要加大對預算執行的監管力度，要安排足夠人員采取抽查、分析資金使用情況等多樣化方式實現實時監督，及時發現并解決預算執行過程中存在的問題，為預算管理工作順利開展提供一定保障。

3.完善預算管理相關規章制度

通信公司在預算管理崗位設置上應當杜絕兼職情況，全面實現不相容崗位分離，并安排專業技術人員對預算管理操作系統進行優化升級，明確設置管理員權限，一旦出現問題能夠落實到個人。同時，公司還應當重視預算管理的規范性，在會計科目設置、報表編制等方面提出嚴格要求，預算管理人員必須在科學性、合理性、相關性原則基礎之上設置和調整會計科目及編制報表，使一些指標數據能夠被準確、全面、真實地反映出來。之后還應當對這些數據進行對照分析，通過對比分析指出公司運營實際情況，為管理層制定決策提供重要依據。此外，公司還應當重視預算管理人員的選聘和培養，不僅要選拔一些綜合素質較高的人員擔任相應職務，而且還應當定期采取繼續教育培訓的方式優化預算管理人員知識結構。

4.優化效益評估機制

通信公司在開展預算效益評估工作過程中，應當對各個項目或經濟業務具體情況具體分析。要將項目進行分類，區分高收益、低收益以及虧損項目，在此基礎上對資金投向情況作出合理、恰當的評價，商議后續資金投入的必要性和有效性，而且還要及時對各項目所投入資金進行適當調整，間接提高預算管理工作效率。

作者:楊曉昆 單位:上海市信息管線有限公司

參考文獻:

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