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摘要：預算管理通過對預算的有效執行和評估，優化配置企業內部資金和資源，最終高效實現企業的戰略目標，因此對企業的運行發展有著不可估量的作用。但我國企業在預算管理中還存在一些問題，阻礙了企業預算管理的進程。本文從預算管理對企業發展的重要作用方面闡述企業預算管理的現狀，并提出針對性解決措施。

關鍵詞：企業預算管理;問題;措施

一、引言

隨著經濟體制改革的不斷深入發展，預算管理理念也不斷進步和完善，逐漸形成了全面系統的預算管理理論，有效指導企業預算的編制、管理和執行。西方發達國家的企業及跨國公司幾乎已經實現全面的預算管理，并把預算管理作為企業管理的重要方式之一，與個人業績相掛鉤，加強了企業職工的競爭意識，促進企業的全面發展。但我國企業的預算管理在實踐中還存在許多問題，主要集中在預算的組織體制、評價機制與管理觀念以及預算信息化建設中。通過本文，希望各企業能制定有效措施，改善現狀，推動自身的健康發展。

二、企業預算管理的內涵及意義

預算管理是指企業制定切合實際的戰略目標，對企業自身的經濟活動、財務開支和人力資源等進行科學全面的分析與統籌利用，在實現戰略目標的過程中對其實行全過程監控，從而及時調整經濟活動的方向及范圍，以減少經濟成本，避免資金浪費，以幫助企業實現戰略目標，高效管理企業，推動企業的健康可持續發展。預算管理已經成為現代化企業的重要管理方式，企業內部領導人員與所有員工都應樹立科學的預算管理觀念，加大職工的預算管理觀念與預算管理能力培訓，用先進的理念去參與企業的經濟實踐活動，推動企業管理模式的優化，提高企業市場競爭能力。作為現代化企業管理的重要方式之一，預算管理對企業有著不可或缺的重要作用，加強企業預算管理可以增收減支，提高經濟效益。通過預算管理，企業可以通過實際的經濟活動來制定切實可行的戰略目標，樹立憂患意識，預知風險并規避風險，并且最大限度地促進整條企業價值鏈間的交流與合作，加強經濟溝通，協調好企業各個部門間的經濟協作，推動企業目標的優化與實現。科學有效的預算管理明確規定了每個部門和每個人的經濟責任和預算管理目標，能夠使企業內部各單位部門和工作人員各司其職，激勵員工為實現自己的業績而努力，經濟效益的最大化可以提高員工的工作積極性，促使員工為企業的發展作出貢獻。

三、企業預算管理中存在的問題

1.企業預算管理缺乏健全的組織體系與管理機制。我國企業在進行預算管理過程中，普遍存在缺乏健全的組織體系與管理機制的問題。一方面，我國絕大多數企業尚未設立專門的預算管理機構或團隊，而作出預算決策及實施計劃的通常是企業財務部門或某些管理層人員，導致預算目標的制定與決策的實施缺乏強有力的規范監督，企業在經濟活動中容易超支，不利于企業各個部門的協調發展。另一方面，由于部分企業預算的編制與控制交由財務部門進行，造成預算執行部門、預算管理機構、預算管理委員會的職責混淆甚至是缺失，削弱了預算的權威性和科學性，達不到企業預期的預算管理效果。

2.企業預算管理缺乏完善的績效評價機制。企業對預算的執行與管理重視不足，缺乏相關的預算考核制度和相應的權衡機制，有些領導人員在進行預算編制后就不再過問預算的過程控制，許多基層工作人員及業務部門也沒有積極參與到預算的編制與監督過程中來，導致企業預算松弛。另外，企業預算根據實際經濟活動調整的能力也不高，企業對員工的獎懲力度不足，對預算管理能力突出的部門和個人沒有相應的激勵措施，對濫用職權、挪用公款、嚴重浪費企業預算的違規部門或個人缺乏必要的懲罰手段，導致預算失去約束性和權威性，嚴重阻礙企業預算管理的步伐。

3.企業預算管理尚未形成科學合理的觀念，預算控制不力。目前我國企業中普遍存在落后的體制觀念，一些領導層人員過于強調業務和經濟效益，沒有形成嚴格的預算制定與審核程序，導致預算指標與方案缺乏執行力度。部分員工業務素養較低，對企業預算認識不足，認為預算僅僅是一項書面的數據目標，從而未能認真貫徹執行預算計劃。企業缺乏預算執行過程中與實際經濟情況的對比與分析，不能嚴格按照預算計劃及時調整經濟活動的方向與范圍，一旦出現預算管理失敗，超支嚴重，企業上下會認為預算對經營目標的實現毫無作用，在往后的預算工作中消極參與，不利于企業的預算管理和健康發展。

四、加強企業預算管理的具體措施

1.建立多層次的預算管理組織體系與管理機制，嚴格預算執行與控制。我國企業普遍存在預算的編制與執行由中高層部門進行，基層部門及其員工對預算參與度不足的問題，隨著現代化企業制度改革的深入開展，集團化企業成為新的趨勢，必然要求多層次的預算管理體系。因此，我國企業必須要建立由預算管理委員會、董事會、預算工作組共同組成的多層級預算管理組織體系，根據預算管理的原則和目的，明確各自職責，嚴格預算的編制、審批與執行過程，完善預算的分析、調整與考核環節，引導企業預算的科學化。合理化，增強預算在企業中的權威性與影響力。同時還要建立健全預算管理監督機制，對企業經濟活動全過程進行實時跟蹤和監督，明確超額資金的申請審批權限，全面分析產生超支的原因，及時糾正并調整經營方向，

2.全面完善預算管理考核環節，建立預算管理績效評價機制。有效的考核獎勵機制能夠提高員工的工作積極性與競爭力，推動員工為企業發展盡心盡力、出謀劃策，增強企業的創新與活力，促進企業的健康可持續發展。企業要建立健全預算管理考核機制，根據企業的預算目標，結合各個部門及個人的權利和責任，層層分解并安排該目標到各個崗位，明確每一個崗位的責任與權限，將薪酬與績效獎勵指標與個人業績完成情況相結合，做到獎懲分明，推動各階層的部門與工作人員為實現共同的預算管理目標而相互合作，一同努力，大力表揚并獎勵突出部門及個人，及時指出存在的不足缺陷，作出一定的懲罰措施，以最大限度地調動領導層及職工的積極性和創造性，提高企業創造性，推動企業戰略目標的又好又快實現。

3.樹立科學的預算管理觀念，制定切實的預算管理目標，加強員工培訓。企業要做到全面實施預算管理，最大限度降低生產成本，鼓勵員工積極參與預算過程，必須要樹立科學合理的預算管理觀念，提高整個企業對預算管理的重視，明確自身定位，根據企業發展潛力和發展要求切實制定企業戰略目標，并根據該目標編制合理的預算目標，大力推廣全面科學預算管理的管理方式。還要加強企業員工預算管理觀念與能力的培養，設立專門的能力培訓機構，培養專門的預算管理人員，落實具體各部門及個人的經濟責任，形成部門人人全過程參與預算編制與管理的良好企業氛圍，帶動企業預算管理的全面發展。

4.構建企業預算信息平臺，加強預算信息化建設。在業務水平的限制下，信息系統對預算的分析、編制、控制與考核方面有著重大作用，能夠對企業的預算管理進行全面的、動態化的監管和控制，提高企業的資源整合能力和規避風險能力，促進企業預算管理水平的提高。因此企業要建立全面科學的預算管理體系，必須要加快預算信息化建設進程，構建信息化的預算管理模型、預算編制系統、預算控制系統和預算考核系統等，對預算管理的各個環節進行管控從而全面推進企業預算管理進程。

五、結語

高效的企業預算管理離不開良好的企業內部及外部環境的支持，企業應制定切合實際的預算目標，樹立科學合理的預算管理觀念，完善職工績效獎勵與監督制度，構建科學的、多層級的預算管理機制與組織體系，構建預算信息化建設平臺，對變化無常的外部環境作出科學的跟蹤預測和準確判斷，及時糾正和調整戰略方向，以降低企業經營成本，提高工作效率，實現經濟效益最大化。

作者:姚英娜 單位:遼寧艾美生物疫苗技術集團有限公司

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