導(dǎo)語(yǔ)：淺析消防部隊(duì)預(yù)算管理一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

消防部隊(duì)預(yù)算管理是指在相關(guān)法定程序和審批下進(jìn)行的部隊(duì)內(nèi)部經(jīng)費(fèi)收支計(jì)劃，在很大程度上決定著部隊(duì)的發(fā)展和建設(shè)，控制著部隊(duì)的規(guī)模[1]。我國(guó)很多消防部隊(duì)的預(yù)算管理都是以需求為基礎(chǔ)的，導(dǎo)致預(yù)算沒(méi)有一定的計(jì)劃性，往往是遇到問(wèn)題才向上級(jí)匯報(bào)，管理制度相對(duì)滯后，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)使用不合理。因此，當(dāng)前急需解決的問(wèn)題就是做到預(yù)算管理的科學(xué)性和合理性。本文從現(xiàn)今預(yù)算管理問(wèn)題角度出發(fā)，探討提高預(yù)算管理的有效措施，以期對(duì)消防部隊(duì)預(yù)算管理起到促進(jìn)作用。

一、消防部隊(duì)預(yù)算管理現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

消防部隊(duì)預(yù)算管理是財(cái)務(wù)部門(mén)工作的重要組成部分，關(guān)系到部隊(duì)的發(fā)展建設(shè)，如今預(yù)算管理雖然有了一定的發(fā)展，但仍然存在著許多問(wèn)題。1.預(yù)算人員水平和能力有限。消防部隊(duì)財(cái)務(wù)工作人員是經(jīng)費(fèi)預(yù)算工作的主要執(zhí)行者，因此，預(yù)算人員的水平高低直接關(guān)系到預(yù)算工作的效率。當(dāng)前消防部隊(duì)預(yù)算人員水平多數(shù)較差，專業(yè)技術(shù)和能力缺乏，很多人員沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)學(xué)校專業(yè)課程的學(xué)習(xí)，技術(shù)培訓(xùn)也不到位，存在著只能做簡(jiǎn)單地預(yù)算工作，而不能夠根據(jù)自己的知識(shí)水平進(jìn)行一定的創(chuàng)新，對(duì)預(yù)算工作的效率有著嚴(yán)重的影響。甚至有的人員對(duì)部隊(duì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源和支出依據(jù)都不明白，嚴(yán)重影響了預(yù)算工作的順利進(jìn)行。2.缺乏規(guī)范的預(yù)算執(zhí)行。在很多情況下，制定了一定的經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃后，卻得不到執(zhí)行方面的保障，導(dǎo)致預(yù)算規(guī)劃流于表面，得不到切實(shí)的落實(shí)和實(shí)施。造成這種情況的原因主要是因?yàn)槿狈σ欢ǖ念A(yù)算管理制度，執(zhí)行力嚴(yán)重缺乏。另外，預(yù)算執(zhí)行責(zé)任不夠明確，責(zé)任不到人就導(dǎo)致無(wú)法事后追責(zé)，使得工作人員責(zé)任心缺乏，執(zhí)行不到位。3.財(cái)政保障體系的缺乏。消防部隊(duì)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源較為單一，主要依靠中央財(cái)政和部隊(duì)所在地區(qū)提供的業(yè)務(wù)費(fèi)用兩方面。對(duì)于不同消防部隊(duì)而言，中央財(cái)政撥發(fā)的費(fèi)用大體相同，沒(méi)有明顯差異，經(jīng)費(fèi)的差別主要在于各地的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)方面，因此，很多偏遠(yuǎn)落后地區(qū)的消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏，是導(dǎo)致部隊(duì)發(fā)展延后的阻礙。另一方面，因各地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平差異較大，很多部隊(duì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源沒(méi)有得到財(cái)政保障，這也是部隊(duì)經(jīng)費(fèi)使用中突出的重要問(wèn)題。

二、加強(qiáng)消防部隊(duì)預(yù)算管理的對(duì)策

1.加強(qiáng)預(yù)算工作人員的培訓(xùn)管理。預(yù)算工作人員是預(yù)算工作的主體，只有加強(qiáng)人員的業(yè)務(wù)水平才能夠?qū)㈩A(yù)算工作的效率提升上去。在實(shí)際操作中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作人員的實(shí)際水平進(jìn)行培養(yǎng)，主要針對(duì)預(yù)算工作的專業(yè)知識(shí)等方面進(jìn)行培養(yǎng)。工作人員在加強(qiáng)個(gè)人業(yè)務(wù)水平后，可以參考其他部門(mén)的預(yù)算經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身的特色建設(shè)一套適合自身發(fā)展的預(yù)算體系。在培養(yǎng)工作人員的業(yè)務(wù)水平時(shí)，同時(shí)進(jìn)行責(zé)任意識(shí)方面的培養(yǎng)，使得工作人員認(rèn)識(shí)到預(yù)算工作的重要性，提高其工作的積極性，明確自己的工作任務(wù)，責(zé)任到人，才能夠進(jìn)一步打好預(yù)算工作的基礎(chǔ)。2.預(yù)算執(zhí)行工作的強(qiáng)化。預(yù)算管理中，不僅要加強(qiáng)工作人員的預(yù)算能力和水平，打好預(yù)算的基礎(chǔ)，另外重要的一方面在于強(qiáng)化預(yù)算的執(zhí)行工作，只做預(yù)算而缺乏有力的執(zhí)行，預(yù)算則成了“紙上談兵”，沒(méi)有起到任何實(shí)際作用。加強(qiáng)預(yù)算工作的執(zhí)行可以依靠以下幾點(diǎn)：首先，根據(jù)國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合部隊(duì)實(shí)際情況進(jìn)行經(jīng)費(fèi)的相關(guān)安排和管理，保證必要的經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位；第二，當(dāng)出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)支付超出限制時(shí)，要即刻停止撥款，進(jìn)行詳細(xì)的核查，確保經(jīng)費(fèi)使用合理后再次撥款；最后，經(jīng)費(fèi)下?lián)芎螅荒芊湃尾还埽瑧?yīng)當(dāng)派專人定期核查，檢查經(jīng)費(fèi)使用情況及項(xiàng)目進(jìn)展情況。3.提高預(yù)算的科學(xué)性。以往的消防部隊(duì)預(yù)算管理較為粗放，不能滿足現(xiàn)今的預(yù)算管理要求。因此，對(duì)預(yù)算人員工作態(tài)度的提高、意識(shí)的轉(zhuǎn)變都十分重要，應(yīng)當(dāng)去除老舊管理思想，將預(yù)算管理工作進(jìn)一步細(xì)化，使之符合規(guī)范化、科學(xué)化的要求，從而提高預(yù)算管理的有效率。消防部隊(duì)預(yù)算管理工作的具體細(xì)化方法應(yīng)該遵循以下幾點(diǎn)：其一，部隊(duì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家的相關(guān)政策和法規(guī)；其二，預(yù)算的精細(xì)化要根據(jù)部隊(duì)年度工作任務(wù)和建設(shè)計(jì)劃來(lái)進(jìn)行，盡量符合實(shí)際需求，做到費(fèi)用到位，資金即不出現(xiàn)閑置情況也不能有浪費(fèi)；其三，部隊(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算在制定時(shí)應(yīng)當(dāng)符合黨及政府的決策，符合預(yù)算編制。4.提高預(yù)算的透明度和約束力。消防部隊(duì)的日常工作任務(wù)繁重，主要是應(yīng)對(duì)社會(huì)各種突發(fā)事件、重大事件以及大活動(dòng)與公共安全事務(wù)等，這些事件都需要消防部隊(duì)及時(shí)、迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展救援及工作。這些各種各樣的工作與經(jīng)費(fèi)預(yù)算有著復(fù)雜多樣且直接的聯(lián)系，執(zhí)行預(yù)算的“剛性”與部隊(duì)任務(wù)多樣性的“彈性”就會(huì)產(chǎn)生矛盾[2]，如果處理中出現(xiàn)問(wèn)題，則會(huì)直接導(dǎo)致部隊(duì)的戰(zhàn)斗力下降，給社會(huì)和人民群眾帶來(lái)?yè)p失。因此，更加科學(xué)的預(yù)算管理和預(yù)算編制是消防部隊(duì)所需要的。在日常執(zhí)行中，要做到嚴(yán)格遵守規(guī)范的程序編報(bào)預(yù)算，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、程序合法、內(nèi)容完整、情況真實(shí)，將全面規(guī)范、公開(kāi)透明、紀(jì)律嚴(yán)明貫穿于預(yù)算執(zhí)行的全過(guò)程。

三、結(jié)語(yǔ)

在當(dāng)今社會(huì)形勢(shì)飛速發(fā)展的情況下，各個(gè)工作崗位的工作任務(wù)都有了更進(jìn)一步的明確和細(xì)化，因此，黨和政府以及社會(huì)廣大人民群眾對(duì)消防部隊(duì)的要求也有了更進(jìn)一步的提高。為了保證消防部隊(duì)在執(zhí)行各項(xiàng)任務(wù)時(shí)有良好的戰(zhàn)斗力，需要對(duì)其物資供應(yīng)和經(jīng)費(fèi)使用有更好的保障，這就要求單位做好年度預(yù)算，提高資金的使用率，將資金用到刀刃上。在這種形勢(shì)下，要求財(cái)務(wù)管理人員積極提高個(gè)人業(yè)務(wù)素養(yǎng)，提高預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)，順應(yīng)社會(huì)需求的發(fā)展，以更高的責(zé)任感完成消防部隊(duì)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理。另外，預(yù)算操作和執(zhí)行也應(yīng)當(dāng)更加透明化，給予其一定的約束力，完成好資源配置，從而提高部隊(duì)的戰(zhàn)斗力和凝聚力，打造一支優(yōu)秀的作戰(zhàn)隊(duì)伍，完成黨和人民賦予的責(zé)任，為社會(huì)的發(fā)展保駕護(hù)航。

作者:胡宗紅 單位:河南省開(kāi)封市消防支隊(duì)后勤處

參考文獻(xiàn)：

[1]劉志強(qiáng).消防部隊(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理工作探討[J].武警學(xué)院學(xué)報(bào),2014(7).

[2]田學(xué)明.關(guān)于提高消防部隊(duì)預(yù)算執(zhí)行力的思考[J].湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào),2014(6):53-54.