導(dǎo)語(yǔ)：車輛安全運(yùn)行全面預(yù)算管理研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在車輛安全運(yùn)行當(dāng)中，建立了三級(jí)預(yù)算管理網(wǎng)，分別是班組、車間、段，同時(shí)不斷優(yōu)化和完善，對(duì)預(yù)算管理制度進(jìn)一步建立和完善。基于當(dāng)前的實(shí)際發(fā)展情況來(lái)看，全面預(yù)算管理在車輛安全運(yùn)行中，正在發(fā)揮著越來(lái)越大的作用，對(duì)于成本的控制，效益的提升，安全的保障等都十分有利。

一、全面預(yù)算管理基本理論

(一)全面預(yù)算管理的概念。全面預(yù)算管理是一種先進(jìn)的管理模式，以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ)，全面籌劃未來(lái)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，充分預(yù)測(cè)相應(yīng)財(cái)務(wù)結(jié)果。對(duì)執(zhí)行過(guò)程實(shí)施有效的監(jiān)控，在執(zhí)行過(guò)程中，全面對(duì)照分析預(yù)算目標(biāo)和實(shí)際完成情況之間的差異，為經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的調(diào)整、改善等，提供充分的指導(dǎo)和依據(jù)。通過(guò)全面預(yù)算管理，促使管理者提高企業(yè)管理有效性，使企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)最大程度的實(shí)現(xiàn)。管理模式具有全面、全程、全額、全員的特點(diǎn)，在全面預(yù)算管理中，需要雙向溝通，各個(gè)相關(guān)部門都要積極參與，以確保良好的實(shí)施效果[1]。(二)全面預(yù)算管理的價(jià)值。在信息化社會(huì)中，全面預(yù)算的推行，符合財(cái)務(wù)管理的新要求，當(dāng)前市場(chǎng)變化速度之快，能否對(duì)信息及時(shí)把握，抓住轉(zhuǎn)瞬即逝的基于，對(duì)于生存發(fā)展十分重要。而實(shí)施全面預(yù)算管理，其具有很多方面的價(jià)值，可促進(jìn)戰(zhàn)略管理能力提升，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)控考核，高效利用企業(yè)資源，有效管理經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)省成本提高效益等。去那面預(yù)算能夠量化、固化戰(zhàn)略目標(biāo)，執(zhí)行預(yù)算和實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，是企業(yè)相同過(guò)程。有效監(jiān)控預(yù)算，為企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供保障，同時(shí)，還能夠?qū)ξ磥?lái)可能遇到的挑戰(zhàn)、基于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對(duì)。業(yè)績(jī)考核可將預(yù)算執(zhí)行結(jié)果作為依據(jù)，對(duì)比分析預(yù)算執(zhí)行情況，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)控。預(yù)算指標(biāo)、預(yù)算計(jì)劃等，可對(duì)企業(yè)、各部門資源使用效率及資源需求直接反映，為企業(yè)資源分配調(diào)度提供依據(jù)[2]。通過(guò)全面預(yù)算，對(duì)企業(yè)下一年度經(jīng)營(yíng)情況初步判斷，提前發(fā)現(xiàn)可能存在的問(wèn)題。以預(yù)算結(jié)果為基礎(chǔ)，發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)處理防范，從而化解和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。另外，將全面預(yù)算管理、獎(jiǎng)懲、考核制度聯(lián)合，對(duì)相關(guān)主體更有效的激勵(lì)約束，實(shí)現(xiàn)成本的降低和效益的提高。

二、車輛安全運(yùn)行過(guò)程中全面預(yù)算管理的問(wèn)題對(duì)策

(一)全面預(yù)算管理中的問(wèn)題。在車輛安全運(yùn)行過(guò)程中，全面預(yù)算管理的實(shí)施仍存在一些問(wèn)題，例如預(yù)算管理工作組織不健全、約束機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制不完善、預(yù)算管理基礎(chǔ)薄弱等。在站段整合之后，多次調(diào)整變化生產(chǎn)班組，預(yù)算管理工作組織建設(shè)沒(méi)有跟上，無(wú)法徹底執(zhí)行預(yù)算，增加了成本消耗。本組是預(yù)算最基層執(zhí)行單位，但沒(méi)有簽訂經(jīng)濟(jì)責(zé)任狀，激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制不足，難以充分發(fā)揮作用。車輛段由以前多個(gè)車輛段整合形成，歷史資料欠缺，設(shè)備、車輛等計(jì)數(shù)資料檔案不完整。(二)全面預(yù)算管理中的問(wèn)題原因。做所以存在上述問(wèn)題，原因是多方面的，例如沒(méi)有對(duì)全面預(yù)算管理充分認(rèn)識(shí)，人員素質(zhì)不足，考評(píng)手段欠缺等。在執(zhí)行層到管理層之間，都沒(méi)有對(duì)全面預(yù)算管理內(nèi)涵形成清晰的認(rèn)識(shí)，只是認(rèn)為全面預(yù)算與過(guò)去的單項(xiàng)計(jì)劃相似，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到其科學(xué)性、先進(jìn)性。全面預(yù)算管理，是一個(gè)全過(guò)程、全方位、全員參與的管理過(guò)程，需要先進(jìn)技術(shù)支持[3]。而現(xiàn)有人員在管理手段、知識(shí)水平方面，與全面預(yù)算管理需要不適應(yīng)。在激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)方面不完善，沒(méi)能很好的激發(fā)員工的創(chuàng)造性、主動(dòng)性、積極性。(三)全面預(yù)算管理中的應(yīng)對(duì)措施。針對(duì)上述問(wèn)題及原因的分析，在車輛安全運(yùn)行過(guò)程中，全面預(yù)算管理的實(shí)施，應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)算管理工作組織建立健全，采用零基預(yù)算方法開(kāi)展預(yù)算編制，對(duì)相應(yīng)制度建設(shè)加以完善，對(duì)嚴(yán)密的預(yù)算監(jiān)控制度、考核分析制度加以建立。對(duì)預(yù)算反饋及調(diào)整機(jī)制進(jìn)行建立。在班組層面上，要建立健全預(yù)算管理組織，對(duì)班組長(zhǎng)的責(zé)任加以明確。將過(guò)去根據(jù)歷史資料，綜合本年度增減支因素的預(yù)算編制方法改變，采用零基預(yù)算發(fā)后去間接生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算，根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)辦公費(fèi)等間接費(fèi)預(yù)算測(cè)算和下達(dá)。對(duì)嚴(yán)密的預(yù)算監(jiān)控制度加以建立，使用局域網(wǎng)建立連接，利用材料核算系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控科目列支和費(fèi)用支出，運(yùn)用費(fèi)用定額功能過(guò)程控制材支出。對(duì)預(yù)算逐級(jí)報(bào)告制度進(jìn)行建立，確保及時(shí)反饋預(yù)算信息。對(duì)預(yù)算調(diào)整制度進(jìn)行建立，以反饋信息為基礎(chǔ)，針對(duì)特殊性、臨時(shí)性時(shí)間調(diào)整預(yù)算。

三、車輛安全運(yùn)行過(guò)程中全面預(yù)算管理的方案設(shè)計(jì)

(一)全面預(yù)算管理的成功做法。在車輛安全運(yùn)行過(guò)程中，全面預(yù)算管理中，強(qiáng)化了預(yù)算編制基礎(chǔ)工作，以基礎(chǔ)定額寫實(shí)為基礎(chǔ)開(kāi)展工作。運(yùn)用了零基預(yù)算方法進(jìn)行預(yù)算編制，忽略歷史支出水平，以節(jié)儉為主要原則，基于實(shí)際情況對(duì)支出水平重新測(cè)定。將會(huì)獎(jiǎng)懲措施應(yīng)用與修舊利廢工作中，提高職工修舊利廢積極性，制定修舊利廢管理方法，以車間技術(shù)設(shè)備條件為基礎(chǔ)，下達(dá)修舊利廢額度，根據(jù)完成情況做出獎(jiǎng)懲[4]。采取日常專門分析與定期綜合分析相結(jié)合的方式，每月召開(kāi)1次定期經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)，相關(guān)部門共同對(duì)問(wèn)題及原因加以探討，提出相應(yīng)的調(diào)整和應(yīng)對(duì)措施。在日常專門分析中，主要分析成本支出異常變化情況。(二)全面預(yù)算管理的方案構(gòu)建。1.預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置。在全面預(yù)算管理中，以班組、車間、段為預(yù)算執(zhí)行組織機(jī)構(gòu)，在段級(jí)預(yù)算中，主要有財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)執(zhí)行，對(duì)全段的全面預(yù)算管理制度、管理辦法進(jìn)行制定，根據(jù)下達(dá)的預(yù)算，在各個(gè)車間部門中分解落實(shí)，跟蹤分析單位預(yù)算執(zhí)行情況。同時(shí)，對(duì)各項(xiàng)預(yù)算支出的合理性進(jìn)行審核，對(duì)修舊利廢經(jīng)驗(yàn)積極推廣，使成本支出降低。車間級(jí)預(yù)算只要有車間負(fù)責(zé)人與核算員負(fù)責(zé)執(zhí)行，對(duì)車間的全面預(yù)算管理制度建立，以段下達(dá)預(yù)算任務(wù)為基礎(chǔ)，充分組織實(shí)施。對(duì)預(yù)算執(zhí)行中的問(wèn)題及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)分析，向段級(jí)全面預(yù)算管理反應(yīng)。在班組級(jí)預(yù)算中，班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)執(zhí)行，對(duì)上級(jí)全面預(yù)算管理規(guī)定加以落實(shí)，并以此為基礎(chǔ)，組織落實(shí)班組費(fèi)用預(yù)算。對(duì)預(yù)算執(zhí)行中的問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)分析，向車間全面預(yù)算管理反饋。2.預(yù)算管理方案設(shè)計(jì)編制。在預(yù)算管理方案的設(shè)計(jì)編制中，部門和車間定期將下年度的費(fèi)用計(jì)劃建議，向財(cái)務(wù)科提交[5]。財(cái)務(wù)科匯總后，對(duì)比下年度費(fèi)用計(jì)劃和本年度實(shí)際發(fā)生，分析增減原因。基于全面預(yù)算管理目標(biāo)，對(duì)車間科室建議計(jì)劃匯總參考，對(duì)段級(jí)全面預(yù)算管理方案編制，審核后上報(bào)。在預(yù)算編制過(guò)程中，結(jié)合從上到下和從下到上的方法，采用零基預(yù)算法、歷時(shí)定額法綜合分析。預(yù)算范圍，囊括了教育經(jīng)費(fèi)支出、福利費(fèi)用支出、成本費(fèi)用支出等，預(yù)算內(nèi)容，包括了電力、燃料、材料、大修、折舊、附加費(fèi)、工資等。在預(yù)算編制當(dāng)中，需要注意遵循重要性優(yōu)先的原則，對(duì)重點(diǎn)支出預(yù)算有限保證，將剩余額度在其它支出科目合理安排。不能各個(gè)月份平均分配預(yù)算費(fèi)用，要對(duì)季節(jié)性因素加以考慮，例如車輛空調(diào)用油，車輛運(yùn)行高峰期等因素。對(duì)管轄區(qū)段、組織機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)任務(wù)、生產(chǎn)能力等方面的變化要加以注重，積極推行實(shí)施新規(guī)章制度和新技術(shù)作業(yè)過(guò)程。在全面預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程中，在預(yù)算考核當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)遵守一定的原則，包括反饋原則、客觀原則、公開(kāi)原則、明確原則等。對(duì)于考核結(jié)果，要及時(shí)向被考核當(dāng)事人反饋，充分發(fā)揮考核教育作用與目的。預(yù)算考核中，以明確規(guī)定考核標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，評(píng)價(jià)客觀考核資料，消除感情色彩和主觀因素的影響。對(duì)于預(yù)算考核中的考核責(zé)任、考核程序、考核標(biāo)準(zhǔn)，必須明文規(guī)定，在考核當(dāng)中嚴(yán)格遵守。為了對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果、執(zhí)行情況等進(jìn)行檢查，在預(yù)算考核當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)和普通員工的獎(jiǎng)金、工資等福利待遇掛鉤，同時(shí)和負(fù)責(zé)人的獎(jiǎng)懲、升降、任免掛鉤。在實(shí)際執(zhí)行中，綜合運(yùn)用年度考核、月度考核、不定期考核等方法。在執(zhí)行過(guò)程中，采用相應(yīng)措施保障全面預(yù)算管理的實(shí)施，對(duì)各項(xiàng)基礎(chǔ)制度加以完善，不斷強(qiáng)化培訓(xùn)，提升員工文化素質(zhì)，對(duì)預(yù)算基礎(chǔ)工作進(jìn)行強(qiáng)化，大力宣傳全面預(yù)算管理理念和優(yōu)勢(shì)等，確保全面預(yù)算管理在車輛安全運(yùn)行過(guò)程中發(fā)揮理想的作用。

四、結(jié)語(yǔ)

全面預(yù)算管理是一種先進(jìn)的管理理念和管理措施，在車輛安全運(yùn)行過(guò)程中，應(yīng)用全面預(yù)算管理，具有重要的實(shí)際意義。通過(guò)運(yùn)用全面預(yù)算管理，有效控制成本，減少出車頻率，降低安全隱患，提高安全行車質(zhì)量。在實(shí)際執(zhí)行中，要明確全面預(yù)算管理的概念和價(jià)值，分析實(shí)際應(yīng)用中的問(wèn)題及對(duì)策，結(jié)合實(shí)際情況，做好全面預(yù)算管理方案構(gòu)建。

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作者:王宇濤 單位:延長(zhǎng)油田股份有限公司南泥灣采油廠