探析高職院校全面預(yù)算管理模式
時(shí)間:2022-10-15 03:37:07
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摘要:科學(xué)、全面的預(yù)算管理是高職院校實(shí)行可持續(xù)發(fā)展的重要保證,也是高職院校進(jìn)行管理、監(jiān)督、控制、考核的基本依據(jù)。基于此,作為相關(guān)財(cái)務(wù)管理部門,應(yīng)該如何開展有效的預(yù)算管理,需要進(jìn)一步分析,并且要制定更為合理的全面預(yù)算管理模式,以保證高職院校的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:高職院校;全面預(yù)算管理;預(yù)算考評(píng)
1引言
為保證高職院校財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平不斷提高,本文結(jié)合有效工作實(shí)踐,總結(jié)了高職院??冃ьA(yù)算管理作用,闡述了提高高職院校預(yù)算管理策略,希望分析能夠進(jìn)一步促進(jìn)高職院??冃ьA(yù)算管理模式不斷完善。
2全面預(yù)算在高職院校財(cái)務(wù)管理中的作用
2.1促使學(xué)校資金使用率的提高
盡管目前我國諸多高職院校都直接受到了國家的經(jīng)濟(jì)扶持擁有一定的資金,然而卻存在資金率相對(duì)較為不高的現(xiàn)象,出現(xiàn)資金流失或資金閑置的現(xiàn)象并非個(gè)案。而造成這一現(xiàn)象的主要原因并不是個(gè)別教職人員的思想不端正,而是在資金管理過程中使用是分散式管理。經(jīng)過長期的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐表明,分散式管理并不利于高職院校深化資金的使用利率。因此,高職院校應(yīng)當(dāng)摒棄原有的財(cái)務(wù)管理模式,財(cái)務(wù)部門將有限的資金加以統(tǒng)一管理。經(jīng)過良好的分析和統(tǒng)一管理,能夠切實(shí)提升資金的使用利率,從而更好為廣大師生所服務(wù)。
2.2促進(jìn)高職院校管理模式的發(fā)展
在原有的高職院校財(cái)務(wù)管理工作中,由于其使用的是分散性管理方法,因此不可避免地其工作量相對(duì)較大,絕大多數(shù)的資金使用動(dòng)向必須經(jīng)由財(cái)務(wù)管理部門統(tǒng)一分析和簽字,一旦業(yè)務(wù)量較多,將會(huì)造成資金延誤等負(fù)面現(xiàn)象。而如果高職院校采用全面管理的方式,能夠切實(shí)省去審核與分析的環(huán)節(jié),從而高效利用有限的資金量。同時(shí),經(jīng)由統(tǒng)一的管理和使用,也能確保學(xué)校的財(cái)務(wù)工作更為和諧有序地進(jìn)行,從而高質(zhì)量地完成校園進(jìn)一步建設(shè)的任務(wù)。
3完善全面預(yù)算管理的有效途徑
3.1完善高職院校預(yù)算編制工作
首先,在高職院校之中最為重要和基礎(chǔ)預(yù)算工作即為收入預(yù)算。收入預(yù)算的項(xiàng)目較多,除了學(xué)生繳款以外,還包括了國家政府的統(tǒng)一調(diào)度分配。其中,繳款項(xiàng)目是經(jīng)由學(xué)校的學(xué)生數(shù)量所直接決定的,主要被運(yùn)用于學(xué)生的各項(xiàng)日常教學(xué)活動(dòng)的展開。在學(xué)校的進(jìn)一步建設(shè)優(yōu)化工作上,則需要一定程度上經(jīng)由國家政府的統(tǒng)一加持和分配。國家所補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)款項(xiàng)的用途相對(duì)較多,例如在學(xué)生的飲食問題上應(yīng)當(dāng)加以一定的補(bǔ)助,從而更好向師生所服務(wù)。通常情況下,國家的資金調(diào)度需要地方的教育部門和其他職能部門,對(duì)學(xué)校的能力和實(shí)際運(yùn)營情況進(jìn)行評(píng)定,最終完成相應(yīng)的資金分配,從而再經(jīng)由高職院校的財(cái)務(wù)部門進(jìn)行統(tǒng)一的優(yōu)化和使用。
3.2加強(qiáng)預(yù)算控制和執(zhí)行能力
預(yù)算規(guī)劃能力偏弱、財(cái)務(wù)執(zhí)行力不足是目前我國高職院校存在的財(cái)務(wù)管理問題之一。只有切實(shí)優(yōu)化好高職院校的財(cái)務(wù)支出結(jié)構(gòu),確保每一項(xiàng)工作都能以高質(zhì)量、高效率的面貌完成,才能進(jìn)一步發(fā)展好高職院校的資金使用,達(dá)到最小的經(jīng)濟(jì)成本換取最大的經(jīng)濟(jì)回報(bào)的目的。為了達(dá)到這一目的,高職院校方面必須出臺(tái)完善的財(cái)務(wù)管理使用法則,任何的財(cái)務(wù)調(diào)度都必須在完善的規(guī)章制度下進(jìn)行,高職院校也要嚴(yán)肅杜絕部分財(cái)務(wù)工作人員經(jīng)驗(yàn)主義、個(gè)人主義的現(xiàn)象發(fā)生。
3.3健全資產(chǎn)管理制度
高職院校的財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)當(dāng)以可持續(xù)化發(fā)展的面貌進(jìn)行,而為了達(dá)到這一目的僅僅進(jìn)行財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理是不夠的,還必須為其配備有完善的資產(chǎn)管理制度,并搭配專業(yè)的財(cái)務(wù)管理交至工作人員,形成完善統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理體系,確保資金的使用完善。例如,以學(xué)校的教學(xué)設(shè)備購置工作為例。在具體進(jìn)行采購工作前,相關(guān)有需求的教職人員需要提出申請(qǐng),財(cái)務(wù)管理人員需要對(duì)學(xué)校已有設(shè)備進(jìn)行有針對(duì)性的分析和調(diào)研,避免無意義的多次重復(fù)性采購。同時(shí),財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校所有的設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一的檔案記錄,明確其采購日期、使用壽命等關(guān)鍵性信息,以便為后續(xù)的采購工作夯實(shí)基礎(chǔ),力求解決管理中可能出現(xiàn)的問題。
3.4建立財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度
任何工作的有序、完善落實(shí),都離不開明確的規(guī)章制度加以約束,高職院校內(nèi)部的財(cái)務(wù)工作也不例外。所以,學(xué)校的管理部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)分析好自身的財(cái)務(wù)部門的客觀情況,對(duì)其工作人員進(jìn)行有針對(duì)性的內(nèi)部控制制度條款出臺(tái)。根據(jù)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的性質(zhì)而言,其內(nèi)部控制制度應(yīng)當(dāng)以預(yù)防為主、控制為輔。首先,學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證各個(gè)教職工人員對(duì)待財(cái)務(wù)工作有積極主動(dòng)的態(tài)度,避免消極工作的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí),學(xué)校的管理部門應(yīng)當(dāng)不定期展開對(duì)財(cái)務(wù)部門的抽查作業(yè),確保其工作認(rèn)真負(fù)責(zé),避免各個(gè)工作人員存在互相勾結(jié)、貪污挪用學(xué)校資金的現(xiàn)象,切實(shí)保證學(xué)校的資金安全。
3.5健全全面預(yù)算考評(píng)與激勵(lì)機(jī)制
建立并完善預(yù)算考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。學(xué)校相關(guān)職能部門代表學(xué)校對(duì)預(yù)算執(zhí)行單位實(shí)行監(jiān)督,對(duì)于在執(zhí)行年度內(nèi)效果不佳的,尤其在接受上級(jí)部門評(píng)價(jià)過程中,出現(xiàn)問題的,要追究相關(guān)責(zé)任。并將檢查結(jié)果適度公開,并與下一年度部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)掛鉤,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。同時(shí)將績效結(jié)果納入學(xué)校目標(biāo)考核內(nèi)容從而促進(jìn)預(yù)算執(zhí)行業(yè)務(wù)部門提高績效意識(shí),加強(qiáng)資金績效管理。
3.6借助全面預(yù)算信息化工具
隨著我國信息化科學(xué)技術(shù)的不斷升級(jí)和調(diào)整,我國的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)都離不開信息化技術(shù)的支持。因此,為了進(jìn)一步提升高職院校的財(cái)務(wù)管理工作效率和質(zhì)量,相關(guān)財(cái)務(wù)部門也要充分利用好預(yù)算信息化的工具。通過預(yù)算信息化的手段,可以加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制及執(zhí)行的評(píng)價(jià)、分析,提高預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性;實(shí)現(xiàn)預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行的對(duì)比分析,完善預(yù)算分析體系,可以使學(xué)校進(jìn)行查缺補(bǔ)漏,看到管理的優(yōu)勢(shì)與不足;對(duì)重點(diǎn)、專項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)監(jiān)控預(yù)警,確保學(xué)校管理的發(fā)展戰(zhàn)略方向正確。
參考文獻(xiàn)
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作者:鄔歌 單位:哈爾濱商業(yè)大學(xué)