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〔摘要〕隨著當前社會經濟的不斷發展，國內企業在市場經濟工作運行過程中迎來了較大的發展機遇，但同時也遇到一些挑戰性的問題，要想企業得到更好地發展與提升，就應展開全面預算管理體系的建設與應用。全面預算管理是一項綜合貫徹企業經營戰略的管理工具，同時還是企業展開內部管理工作的一種關鍵手法，其能夠很好管理企業的工作開展，并且最大程度的實現企業應有的戰略目標。本文針對當代企業實施全面預算管理體系工作中存在的問題進行分析，并提出有效措施。

〔關鍵詞〕企業工作;預算管理;體系建設

眾所周知，當代企業是社會主義市場經濟最為重要的組成部分，其會在生產經營過程中將經濟利潤作為生存與發展的前提。然而，要想企業能夠更加活躍、科學化的應對現代市場經濟中存在的挑戰以及把握發展機遇，就應強化企業管理控制的智能。因此，加強全面預算管理體系的建設與應用就顯得尤為重要。

一、企業預算管理體系建設與應用的必要性探究

（一）企業發展基礎條件。預算管理體系的建設與應用，能夠全方位為企業提供發展基礎條件。企業在實行計劃管理、生產管理以及技術管理等工作時，需要明確這些管理工作從某種程度上來講都屬于系統管理以及部門單位管理的內容，而不能從戰略高度的角度上出發，使得資源以及經濟力量得到更加全面化的保障。因此，長期單純關注這些要點的發展，勢必不能很好地提升企業管理的綜合水平。但是，在其過程中有效地展開全面預算管理體系的構建與應用，能夠在很大程度上更好地協調價值鏈、供應鏈以及作業鏈之間的關系，確保企業管理工作的戰略方針，真正有效地展現出較大的計劃貫徹執行力，以及預定經驗管理目標的實現。（二）保障出資人利益。保證出資人能夠更好地對企業展開監督管理工作。全面預算管理體系在企業經營發展過程中得到了全面建設與應用之后，將會為出資人提供一個更為合理化的監督平臺，有利于出資人履行應有的職責，科學做好自身應當注重的工作內容，同樣也非常有利于經營者的業績，能夠得到徹底的評價、考核以及獎懲。另外，全面展開預算管理體系的建設與應用，往往還會成為企業投資者以及經營者在產權制度變革形勢之下的必然性選擇，因為預算管理工作的宗旨是利用預算手段，有效對企業發展過程中各個內部環節的財務以及非財務資源進行科學分配、考核與控制，能夠很好地組織協調企業展開日常生產經營活動，進而完成企業既定的經營目標。但需要注意的一個問題是，財務預算、業務預算以及資本預算等多項工作，大致上組成了現代企業全面預算工作的整體。

二、當代企業實施全面預算管理體系工作中存在的問題

我們在進一步分析當代企業展開全面預算管理體系建設與應用之前，應當對現有的全面預算管理體系工作存在的問題作出一個科學有效的描述。因為把握好全面預算管理體系可能會存在的問題，將非常有利于后續內容的理解，并且制定的措施也會極具有針對性。目前，具體存在的問題主要集中表現為以下三個方面。（一）企業對全面預算管理體系構建的認識不足。市場經濟運行過程中的大多數企業在展開全面預算管理工作時，并沒有從整體性的角度上對預算管理體系的概念作出一個較為準確的認識，較多的企業管理部門只是將這一方面的工作交由企業內部財務部門進行落實，表現出他們沒有對預算管理實施工作給予足夠重視，直接忽視了與其他部門的關聯性，這種情況將會導致全面預算管理體系并不能最大程度上的發揮出自身應有的作用。實際工作中，只有企業的各個管理階層對全面預算管理體系建設與應用給予足夠的重視，才能真正實現企業部門不同部門之間有效展開緊密合作與分工，使得全面預算管理工作真正得到更為良好的落實。因此，有關工作人員應當對此給予高度重視。（二）展開預算管理編制工作時較為主觀。從根本工作實施過程看，全面預算管理體系的構建與應用需要從整體角度展開，并且客觀因素和主觀因素都得到較為全面的把握。但是，社會中相當一部分企業組織，在預算數據確定工作的過程中并沒有對實際企業運行發展情況進行全面考察，同時也沒有立足在企業本身確定的發展戰略與目標。通過仔細分析對比歷史數據，客觀的看待企業生產運行未來業務發展的主要目標，其只是立足于自身主觀意識層面，將預算書的獲取方式盡可能的簡單化，沒有將管理體系實施應用中的一些不現實、不科學因素給予第一時間的益處，使得形成的全面預算管理體系所體現的計算方法非常隨意，同時預算的結構也很難反映出實際情況。（三）缺乏良好的激勵機制。要想使得全面預算管理體系的建設與應用工作得到最大化的提升，就必須確保參與到工作開展的相關人員能夠在全面覆蓋以及跟蹤工作上做好整體控制工作，即將每一項工作都能夠落實，同時建立一套科學有效的績效考核辦法。如果不能很好地實現預算管理工作同薪資發放工作的聯系，這就極容易導致全面預算管理體系只是一種形式，很難有效調動企業內部員工的工作積極性與主動性。

三、做好全面預算管理體系建設與應用的有效措施

通過本文前部分的分析描述可知，企業的全面預算管理體系在建設以及應用的過程中，在各個環節上還存在一定的問題，這些現存的問題大大拉低了整項體系的質量水平，因此為能夠有效實現全面預算管理體系的高質量建設與應用，必須制定出科學有效的措施展開此項工作，具體應從以下環節上進行操作。（一）全方位的重視全面預算管理體系建設。對整項全面預算管理體系的建設與應用工作而言，有關領導應當切實增強對全面預算管理工作的重視程度，為整個體系的建設與應用提供一個更加良好的前提環境。企業中的領導以及管理人員應當充分認識到企業全面預算管理工作體系建設與應用能夠發揮的重要作用，進而在這樣的理念下有效增強對全面預算管理的重視程度。現代企業的快速化發展是眾多企業管理人員的最大心愿，與此同時還需要擁有適當的管理方法與高素質人才，這是工作開展必不可少的因素。在當前階段下所推行的全面預算管理，能夠加強企業管理工作的捷徑，因此大多數的企業管理人員應加強對預算管理工作的重視程度，有效動員全體員工積極的參與預算管理工作，真正地使得預算管理體系理念發揮出最大化的作用。另外，還需要在企業的內部樹立員工良好的預算理念，尤其是轉變企業管理人員的觀念，使其在企業內部為全面預算管理創造一個更加良好的實施環節。要讓企業全面預算管理活動直接有效落實到企業生產經營的各個環節中，明確各部門和每位員工在企業生產中的主要責任。（二）全面預算管理體系的建設與應用需要信息技術。在當前社會發展的大環境之下，企業全面預算管理體系的建設與應用已經呈現出較大的信息化特征，這種信息化特征在全球已經得到企業的廣泛應用。從國內發展情況看，信息化技術的應用范圍也體現出了不斷擴大的狀態，表現為信息技術的多個環節都得到徹底的應用，提升了企業日常工作開展的水平。全面預算管理體系的建設與應用在這樣的前提環境之下，要想得到較大程度上的提升與發展，就需要更好地與信息技術進行緊密結合，利用信息技術本身所具有的優勢特點，強化預算管理體系建設與應用的質量保障，相信在這樣的前提條件之下必定能夠使得全面預算管理體系的建設質量與應用效果水平都能夠滿足當前社會發展的基本要求。（三）在全面預算管理體系的應用過程中設置監督機構。從以往工作開展的經驗可知，現代企業在構建好全面預算管理體系之后，并不意味著整項工作已經結束，而是標志著工作的開展，因為整個體系的應用效果才是檢驗實際質量水平的有效衡量標志。全面的預算管理體系在企業日常運用過程中，應當設置一個全方位的監督機構，其主要職責是從整體化以及局部化的角度上對現有全面預算管理體系的應用情況進行科學考量，觀察體系的應用是否能夠滿足企業工作開展的基本要求。如果在觀察監督的過程中，發現全面預算管理體系難以發揮出切實有效的作用，那么就意味著整項體系的構建工作還存在一定的問題需要處理，同時表明應當制定切實有效的措施解決此類問題，從而盡可能的確保全面預算管理體系的應用效果能夠在企業工作開展過程中得到高質量的發揮，實現企業的經濟社會效益最大化。

四、結語

通過詳細描述可知，全面預算管理體系的建設與應用工作應當成為當前企業發展的重要工作內容，并且企業也應更加全面的重視這一工作內容。主要從三個角度展開了主題分析，一是分析了展開此項主題內容的重要性。二是分析了全面預算管理體系建設與應用存在的問題。三是提出展開全面預算管理體系建設與應用的有效措施。以期有關工作人員對此能夠理解和更進一步把握，使國內企業發展水平得到較大程度上的提升。

作者:周嶺 單位:河南永錦能源有限公司云蓋山煤礦二礦