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摘要：“知識的成產率已經成為勞動生產率、競爭力和經濟成就的關鍵因素”，以知識管理為核心的發展戰略已成為組織發展的共識。本文通過調研國內外知識管理發展現狀，按照標準體系構建原則和方法，提出我國組織知識管理標準體系框架圖，以促進組織內外知識的搜集、創造、存儲、分享和應用，增加組織知識含量，提升組織創造力。

關鍵詞：組織知識管理，標準體系

世界銀行《中國與知識經濟：把握21世紀》的報告中提出：“所有的經濟都是以知識為基礎，當今經濟的快速增長主要依靠知識的創造、獲取、分配和使用，知識的有效應用正在成為提高國際競爭力、創造財富和改善社會福利的重要因素”。由于知識經濟的發展依賴于知識的創造、存儲、共享和使用，知識成為社會的重要財富。知識作為一種無形資產，需要不同的管理方式，基于知識在知識經濟時代的這種特殊地位，知識管理應運而生。知識管理的思想是基于知識在社會經濟發展中的特殊重要地位而提出來，是新經濟增長理論在管理領域的對應產物，也是當今社會發展的重要知識基

1引言

1.1知識管理的必要。KPMG顧問公司曾調查，美國有超過60%，歐盟部分國家和英國分別有高達70%的大型企業已經或正在導入知識管理。企業導入知識管理后獲得的具體效益分別是：可以協助企業做出更佳決策（71%）、可以對顧客的掌握度更高（64%）、可以協助企業降低成本（57%）、可以協助企業增加利潤（52%）。知識管理使企業不僅獲得信息而且幫助企業優化所得到的信息，更使企業得到了相對于別的企業的競爭優勢。知識已經成為小到一個企業、政府部門，大到一個國家、社會的核心資源和核心競爭力。發展知識經濟、建設知識型企業已經成為發達國家的共識，以知識管理為基礎的管理軟件也得到越來越廣泛的應用。組織需要開展知識管理的研究，以應對知識經濟時代下對知識管理的需求。（1）外部環境的壓力全球化、快速化、動態化的激烈的市場競爭壓力，要求組織必須擁有優秀的作業流程知識、市場知識、客戶知識及產品服務知識，才能形成反應快、效率高的組織。如果企業無法充分利用知識提高作業的效率，不能快速創新應變能力以響應市場變化，在迅速淘汰的戰場上，組織將會難以生存。知識已成為21世紀的主要經濟資源，知識密集型產業的成長率最高，并且它的價值與產值也最大，如電子業、信息化、通信業和服務業等。歐美很多先進國家目前也都將知識密集型產業留在國內，而將其余資本、勞動力密集型的產業外移。（2）企業自身競爭與生存的需求知識的利用可以產生競爭上的差異化，并使對手難以模仿。由于知識的背景相關性和主題相關性，組織可以利用知識的力量產生各種不同的差異化戰略、經營模式和產品服務而領先對手、抓住顧客。傳統的設備、資金、技術、科技由于明確的實體資產，加上全球化的結果，使得資本、勞動力、土地、設備與技術的流通性大為提高，對手很容易模仿。而知識是組織中最難模仿的核心競爭優勢。組織需要不斷提高固守本身優秀的核心能力，不斷進步，吸納并使用豐富的知識進而融合在組織的核心領域中，才能永遠領先于對手。1.2知識管理需要標準化支撐。知識管理是將組織內的知識作為戰略資源進行管理的一套理論方法體系，主要應用于企業、科研院所、政府機構、社會團體，甚至軍隊等組織。將組織中的流程、經驗、文件、信息、技能、銷售渠道、知識產權、組織文化等知識作為管理對象。對知識的識別、獲取、創造、存儲、共享、應用等知識活動進行管理，使知識在組織內更好地共享和重用，實現可持續健康發展，從而建立起組織的核心競爭力。企業通過實施知識管理體系，將協助建立起技術創新體系，有利于我國產業從勞動密集型向知識密集型轉型，從而破解當前企業面臨的勞動力、原材料、能源、土地等成本增加，產品價格低廉，產品利潤率微薄的困境；政府部門實施知識管理體系，將有助于建立我國知識型、服務型、創新型的行政管理體系；科研院所實施知識管理體系，將有助于提高知識共享和創造的能力和水平；軍隊實施知識管理體系，將有助于建立一支以信息網絡為核心、以知識資源為基礎的武裝力量，擁有靈活敏捷的能力和持續調適的流程。知識管理的概念、框架模型、信息系統、知識和知識管理的價值和績效評估以及實施方法論等都需要標準化來進行支撐和指導。

2國內外知識管理發展現狀

2.1國外知識管理發展現狀。英國是最早開展知識和創新管理標準化工作的國家，提出了知識管理標準的定位，最早制定了設計管理標準，用于指導研究開發過程管理，提出創新管理的概念和相關理論；澳大利亞、俄羅斯等國家在英國基礎上，提出了知識管理國家標準；西班牙、葡萄牙在經濟合作發展組織（OECD）的理論基礎上，提出了研究開發創新（RDI）管理體系，提出了創新管理的概念、框架模型，并在國內開展了創新管理的認證；RDI管理體系在南美國家也相當流行，哥倫比亞、巴西等國家也了RDI管理體系國家標準。英國標準化協會知識管理標準化技術委員會的知識管理標準及標準化文件包括：知識管理最佳實踐指南、建筑業知識管理導則、公共（政府）部門應用知識管理實踐導則、知識工作技能實踐導則、知識管理與其他功能部門和學科的良好實踐導則。澳大利亞知識管理標準化技術委員會，在2001年第一次了出版物HB275-2001，2003年修改后重新為澳大利亞臨時國家標準AS5037（Int）-2003《知識管理－指南》；2004年出版了類似于宣貫教材性質的參考手冊，HB189-2004《知識管理術語和閱讀物明細》；2005年為正式國家標準：AS5037-2005《知識管理－指南》。2002年9月，歐盟標準化組織信息社會標準化系統（CEN/ISSS）成立了知識管理工作組（WS/KM）致力于知識管理方面的標準化工作。2004年3月了CEN的《歐洲知識管理的最佳實踐指南》。CEN同時成立了知識管理方法（標準）特別興趣小組（SIG）歐盟知識委員會，致力于知識管理標準化工作。2008年11月，在布魯塞爾成立了CENTC389創新管理標準化技術委員會，主要致力于創新管理體系導則、協作和創造力管理、設計思維、戰略情報管理、創新自評估工具、知識產權管理等方面的標準化工作。美國的全球知識經濟委員會（GKEC）是一個非營利性的國際組織，其秘書處同時負責管理美國國家標準化組織（ANSI）下屬的知識管理標準組織和知識管理高等教育標準委員會，經ANSI授權制定知識管理美國標準。美國生產力與質量中心（APQC）創立于1977年，是一個以會員為基礎的非營利機構，制定了知識管理領域的多項行業標準，包括知識策略、設計和實施知識管理的方法和支撐措施、知識管理評價等方面的標準。2006年，德國了DINPAS1062：《中小企業實施知識管理》和DINPAS1063《中小企業在網絡中實施知識管理》；從2011年1月開始，正在制定德國規范DINSPEC91281《以流程為導向的知識管理實施方法》，該規范建立在DINPAS1062和DINPAS1063的基礎之上。聯合國經濟合作發展組織（OECD）對經濟社會領域的知識管理等方面在國際上具有很高的權威性。1996年的年度報告《以知識為基礎的經濟》，包括知識經濟的趨勢和實施（知識和經濟、知識編碼化、知識和學習、知識網絡、知識和員工、政府政策）、科學系統在知識經濟中的作用（知識的生產、散發、傳遞、政府政策等）、知識經濟的指標（知識的評價）等內容。2013年成立的國際標準化組織ISO/TC279創新管理，目前共設有4個工作組（WG），正在制定的標準包括以下幾項。2.2我國知識管理發展現狀。上世紀90年代末期，知識管理理念開始在我國傳播。從那時起國內對知識管理的研究和實踐發展迅速，知識管理成為國內企業家和學者關注的焦點。隨著人們對知識管理的日益關注，知識管理由熱門話題轉變為許多公司的核心戰略。在知識經濟時代，對企業來說知識和知識管理越來越有競爭力，越來越多的高校和研究機構投入人力物力開始研究知識管理，越來越多的企業也投入新的力量來從事知識管理活動。目前，國內從事知識管理研究的高校有清華大學、北京大學、浙江大學、武漢大學、南京大學、西安交通大學等。清華大學技術創新研究中心著重創新理論、創新戰略、知識創新的研究，提出了一系列技術創新、知識創新理論，并提出中國技術創新理論體系框架；浙江大學著重技術創新管理、企業知識管理、知識管理系統、知識庫、知識地圖等的研究，并創立有“創新管理與持續競爭力研究中心”，在技術創新管理和持續競爭力方面有豐碩的研究成果和廣泛的國際協作網絡，創造性提出了“二次創新”“組合創新”“全面創新管理”等原創性創新管理理論和范式，對推動中國特色技術創新管理理論發展與實踐做出了重要貢獻。知識管理應用和研究比較知名的企業有深圳市藍凌軟件股份有限公司、中國運載火箭技術研究院、長城企業戰略研究所、北京神舟航天軟件技術有限公司、同方知網（北京）技術有限公司等。深圳藍凌軟件股份有限公司專注于構建智慧組織，為企業提供融合“智能門戶、知識管理、數據運營、移動辦公、財務共享”等應用的一體化解決方案，搭建了知識管理應用系統，包括知識倉庫、知識問答、知識專家、知識地圖等內容；中國運載火箭技術研究院自2011年起，按照國家標準的要求，制定了知識管理的目標，了《中國運載火箭技術研究院知識管理戰略綱要》，并在全院范圍內組織知識管理戰略規劃，建立院級知識管理制度體系表，院級《知識管理辦法》《基于專業維度分類的知識管理要求》等制度文件，全面梳理其知識資源，搭建知識管理系統平臺，促進其管理水平和能力的提升，提高了產品研發效率。從事知識管理標準化研究的組織主要是中國標準化研究院。中國標準化研究院自2007年起，開始知識管理的標準化研究，并于2009知識管理的第一個國家標準《知識管理第1部分：框架》，標志著中國走過十多個年頭的知識管理進入一個統一和規范的進程，并為開展知識管理實踐指明了方向。之后陸續知識管理的系列標準術語、組織文化、知識活動、實施指南、評價等內容。在2014年底，中國標準化研究院成立了知識管理標準化技術委員會（SAC/TC554），與國際標準化組織ISO/TC279創新管理對口，緊跟國際知識管理、創新管理步伐，并研究了《知識管理體系指南》《知識管理體系研究開發》等國家標準。目前，全國知識管理標準化技術委員會歸口管理的國家標準主要有10項（見表1）。

3組織知識管理標準體系研究

借鑒GB/T23703.1-2009《知識管理第1部分：框架》提出的知識管理概念模型，知識管理活動包含鑒別知識、創造知識、獲取知識、存儲知識、共享知識和使用知識6項，并從3個維度組織文化、技術設施、組織結構和制度來推動知識管理實施；結合《知識管理——原理和應用》作者從知識管理實務角度提出的HOTP組織知識管理模型，將知識管理模型概括為四大要素：知識管理流程、人、組織、技術。基于以上研究內容，本文提出組織知識管理標準體系結構圖，包括組織知識管理通用、組織知識管理流程、組織知識管理環境。（1）組織知識管理通用組織知識管理通用指組織知識管理領域的基礎通用標準，主要用于為組織知識管理標準制定統一的標準化原則和要求、統一術語和概念、組織知識管理體系、創新管理體系、知識管理體系實施指南、方法工具等。（2）組織知識管理流程組織知識管理流程即知識管理中的動態過程，包括6個主要活動：知識鑒別、知識創造、知識獲取、知識存儲、知識共享和知識應用。知識鑒別是根據組織目標，分析知識需求，對已有知識的分析和缺乏知識的分析，如知識搜索、知識標識、知識情景規劃等；知識創造是知識的創新活動，幫助組織實現整體知識規模的拓展以及知識質量的提升，如創新管理、萃思；知識獲取是對組織內外部已有知識的獲取，如獲取知識的整理；知識存儲是將知識存儲于組織內部，如知識目錄、知識庫設計、知識過濾等；知識共享是通過知識的交流傳遞，將個人或團體的知識擴散到組織系統中，使知識得到進一步擴展，如共享方法分類編碼等；知識應用是組織價值的具體體現，是對知識的合理有效應用，以實現組織的目標。（3）組織知識管理環境組織知識管理環境是知識管理的支持要素，包括人、組織和技術。通過把握管理環境因素，使知識管理流程更加順暢，進而提高組織績效、知識積累和競爭優勢。其中，知識管理標準模型中的“人”，包括知識工人（組織知識的生產者和使用者）、知識管理人員（知識記者、知識編輯、知識工程師、知識經理、知識總監等）、領導（組織高層領導）；“組織”包括組織結構、組織文化、激勵機制；“技術”包括支持顯性知識管理的技術（文檔管理、數據倉庫、工作流管理、內容管理、信息檢索等）、支持隱性知識管理的技術（視頻會議、電子社區、討論組、專家黃頁等）、知識管理的基礎技術（Internet、企業應用集成、企業知識門戶等）。

4問題和建議

知識管理標準化工作是我國創新發展的必然階段，也是國家政府部門、信息產業、制造業、咨詢業等發展的內在需求。目前，我國關于知識管理的國家標準共有10項，雖然較之前知識管理標準化空白取得了較大成果，但由于起步較晚，與國際相比，仍存在一定差距，在知識管理方法、工具、創新管理等的基本原則、要求等方面仍存在標準化需要。而解決這些問題的關鍵是要全面、系統地分析知識管理標準化需求，有目的、有計劃的建立起滿足需求的標準體系。通過提出國家標準制修訂項目，制定、貫徹和實施知識管理標準，從而促進我國創新發展，提升組織知識含量，快速創新應對市場變化，提高組織自身競爭和生存能力。

作者:張育潤 岳高峰 單位:中國標準化研究院