導(dǎo)語：煤制油化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)及管理研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展及科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，有機(jī)化工行業(yè)從農(nóng)業(yè)化工發(fā)展到煤化工，又從傳統(tǒng)的煤化工發(fā)展到現(xiàn)代煤化工［1］。區(qū)別于傳統(tǒng)的煤化工，現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)的的技術(shù)基礎(chǔ)是煤炭清潔利用和高效轉(zhuǎn)化，發(fā)展方向是達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益及環(huán)境效益的多豐收［2］。可以說，現(xiàn)代煤化工可以促進(jìn)我國能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在全球能源日益匱乏的今天，對(duì)我國有著巨大的戰(zhàn)略意義。煤制油化工企業(yè)作為國內(nèi)煤化工行業(yè)的主要分支產(chǎn)業(yè)，目前在化工行業(yè)處于重要地位。然而，煤制油化工企業(yè)的煤制油化工項(xiàng)目，作為新興產(chǎn)業(yè)，具有本身的特殊性，其生產(chǎn)過程不僅具有易燃易爆、有毒腐蝕、高溫高壓等風(fēng)險(xiǎn)，還具有資金需求大、工程建設(shè)期短、區(qū)域性要求極高等特點(diǎn)［3］，加之其內(nèi)在各部分關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，使得煤制油化工企業(yè)前景與風(fēng)險(xiǎn)并存，因此，研究對(duì)煤制油化工項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)及管理措施勢(shì)在必行。

1煤制油化工企業(yè)的特點(diǎn)及可能引起的安全風(fēng)險(xiǎn)

煤制油的實(shí)質(zhì)是用煤炭生產(chǎn)油品和石油化工產(chǎn)品，手段是通過化學(xué)加工，煤制油技術(shù)包含煤直接液化和間接液化兩種［4］。隨著行業(yè)發(fā)展進(jìn)程的逐漸推進(jìn)，煤制油化工企業(yè)各項(xiàng)目內(nèi)部關(guān)系更加錯(cuò)綜復(fù)雜，項(xiàng)目更具規(guī)模性，具體來說，目前煤制油化工企業(yè)的特點(diǎn)及可能引起的安全風(fēng)險(xiǎn)如第91頁表1所示。

2煤制油化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法及識(shí)別過程

較之其它企業(yè)，煤制油化工企業(yè)相對(duì)來說存在著極大的危險(xiǎn)性，為了降低安全風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，管理者首先要清楚煤制油化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法，同時(shí)，掌握安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的過程。

2．1煤制油化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法

煤制油化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法主要有頭腦風(fēng)暴法和德爾菲法［5］。其中，頭腦風(fēng)暴法是指組織不同領(lǐng)域的專業(yè)人士，以小組討論的形式，對(duì)煤制油化工企業(yè)可能產(chǎn)生的安全問題進(jìn)行充分的討論，進(jìn)而形成具有指導(dǎo)作用的相關(guān)結(jié)論。

2．2煤制油化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過程

煤制油化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過程主有搜集、整理信息資料，分析不確定性、建立初步風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果，確定風(fēng)險(xiǎn)事件、風(fēng)險(xiǎn)歸類，編制形成風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別結(jié)果［6］。具體步驟如圖1所示。

3促進(jìn)煤制油化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)的管理策略

3．1人身安全風(fēng)險(xiǎn)的管理策略

煤化工行業(yè)尤其是煤制油化工業(yè)是安全事故的高發(fā)行業(yè)。煤制油化工企業(yè)安全生產(chǎn)是政府及企業(yè)安全主管部分的管理重點(diǎn)，煤制油企業(yè)專門設(shè)立的統(tǒng)籌管理煤制油企業(yè)人身安全的主管部門，應(yīng)通過以下措施進(jìn)行人身安全風(fēng)險(xiǎn)的管理。首先，根據(jù)煤制油企業(yè)特點(diǎn)，形成相應(yīng)的人身安全管理組織機(jī)構(gòu)。任何管理都需要管理組織機(jī)構(gòu)作為依托，只有形成相應(yīng)的安全管理組織機(jī)構(gòu)，才能規(guī)劃安全工作的部署和計(jì)劃，建立安全管理體系，明確人員職責(zé)，將安全意識(shí)和安全責(zé)任分解落實(shí)到人，進(jìn)而減少人身安全事故的發(fā)生概率。其次，建立完整的人身安全管理體系，配備相應(yīng)的安全管理人員。有了人身安全管理組織機(jī)構(gòu)這個(gè)依托，就可以從結(jié)構(gòu)上建立完整的安全體系，并配備相應(yīng)的安全管理人員，同時(shí)明確各方職責(zé)，對(duì)決策層、管理層等的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行要求，將安全意識(shí)和安全責(zé)任分解落實(shí)到人。配備的人身安全管理人員是安全管理一線的對(duì)口人員，其必須滿足一定的要求，如需持有安全執(zhí)業(yè)許可證，懂安全、會(huì)安全，具備安全管理的相應(yīng)知識(shí)和技能等。第三，采取危險(xiǎn)源辨識(shí)的管理方法，降低人身安全事故的發(fā)生。危險(xiǎn)源辨識(shí)是減少人身安全隱患的第一步工作，煤制油化工企業(yè)安全管理者可以通過頭腦風(fēng)暴法和德爾菲法提前識(shí)別可能存在的危險(xiǎn)源。在實(shí)際操作工程中，可通過作業(yè)任務(wù)單和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)卡、風(fēng)險(xiǎn)控制卡、質(zhì)量驗(yàn)收卡形成的“一單三卡”，來辨識(shí)相關(guān)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素，并制定控制風(fēng)險(xiǎn)的措施，從根本上杜絕作業(yè)人員自身安全意識(shí)不足而可能造成的損害。第四，加強(qiáng)作業(yè)人員人身安全意識(shí)的培養(yǎng)，并傳授相關(guān)安全施工知識(shí)。一線作業(yè)人員是與安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)刻相伴的高危人群，僅靠安全管理人員糾正和制止作業(yè)人員的不安全行為，并不能真正意義上減少安全事故的發(fā)生。只有通過觀看安全教育影片等加強(qiáng)作業(yè)人員人身安全意識(shí)的培養(yǎng)，通過宣講安全條例、傳授安全施工知識(shí)等引導(dǎo)作業(yè)人員養(yǎng)成安全作業(yè)的行為，強(qiáng)化作業(yè)人員“自身安全第一位”的人身安全理念，才能提醒作業(yè)人員在作業(yè)工程中，關(guān)注或主動(dòng)避開危險(xiǎn)源，以杜絕和減少安全事故的發(fā)生。第五，建立應(yīng)急響應(yīng)程序，防止危害進(jìn)一步擴(kuò)大。煤制油化工企業(yè)的特點(diǎn)，造成煤制油化工企業(yè)不能完全的杜絕安全事故的發(fā)生，為此，應(yīng)建立安全事故發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng)程序，當(dāng)安全事故發(fā)生后，及時(shí)通過程序中規(guī)定的處置辦法對(duì)現(xiàn)場(chǎng)事故進(jìn)行及時(shí)的處理，將損失降低至最低程度，避免事故進(jìn)一步擴(kuò)大。同時(shí)，遵循“四不放過”的原則，配合事故方、建設(shè)方和主管部門進(jìn)行事故調(diào)查，使事故責(zé)任人吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，建立切實(shí)可行的整改措施，避免該類事故再次發(fā)生。

3．2經(jīng)濟(jì)、環(huán)境及質(zhì)量等安全風(fēng)險(xiǎn)的管理策略

對(duì)于經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)管理者可以通過嚴(yán)格控制施工成本和施工工期來完成，具體的，提前確定施工過程中不可或缺的大型機(jī)器及水泥、鋼材等主要原料，并通過招投標(biāo)方式，最終確定最優(yōu)供應(yīng)商，同時(shí)采取購買期貨的方式來規(guī)避物料價(jià)格波動(dòng)帶來的損失；加強(qiáng)施工方專業(yè)財(cái)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，每月填報(bào)資金使用計(jì)劃表，進(jìn)行費(fèi)用支出的界定和核算等，以消除不必要的資金浪費(fèi)并有效的控制工程造價(jià)成本。對(duì)于環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)煤制油化工項(xiàng)目建設(shè)時(shí)期容易導(dǎo)致三廢排放，可能導(dǎo)致嚴(yán)重的環(huán)境污染，進(jìn)而對(duì)周圍居民及動(dòng)植物造成巨大危害的特點(diǎn)，應(yīng)采取如下措施規(guī)避環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)。首先，要求煤制油化工項(xiàng)目建設(shè)前期選址應(yīng)謹(jǐn)遵環(huán)境保護(hù)原則，盡量選擇建在環(huán)境敏感區(qū)的下方向，同時(shí)遵從環(huán)保“三同時(shí)”原則，避免或減少煤制油項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的污染的風(fēng)險(xiǎn)。其次，對(duì)煤制油工程安裝水處理系統(tǒng)裝置，以實(shí)現(xiàn)管道試壓等產(chǎn)生的排污廢水達(dá)標(biāo)排放。第三，對(duì)項(xiàng)目廠區(qū)周圍安裝符合規(guī)格的防風(fēng)抑塵網(wǎng)，對(duì)附近及運(yùn)輸車輛所經(jīng)馬路進(jìn)行硬化，并進(jìn)行定時(shí)灑水，同時(shí)，對(duì)外運(yùn)渣土車斗進(jìn)行全封閉，避免周圍空氣受到揚(yáng)塵污染。工程質(zhì)量問題是煤制油項(xiàng)目建設(shè)的另一重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，可采取如下措施。首先，建立質(zhì)量體系，從結(jié)構(gòu)上對(duì)質(zhì)量管理進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。投資上百億的煤制油工程，任何一環(huán)出現(xiàn)質(zhì)量問題，都將造成巨大的經(jīng)濟(jì)安全隱患。建立質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)質(zhì)量管理人員和作業(yè)人員的質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工和驗(yàn)收，促進(jìn)質(zhì)量管理過程中的人、機(jī)、料、法、環(huán)的控制，可以有效的避免煤制油項(xiàng)目質(zhì)量問題的出現(xiàn)。其次，制定質(zhì)量檢查流程和工作辦法，培養(yǎng)、聘請(qǐng)具有相應(yīng)能力和技能的質(zhì)檢人員。質(zhì)量控制本身是靠人來實(shí)現(xiàn)的，質(zhì)量管理人員在質(zhì)量控制過程中充當(dāng)相當(dāng)重要的角色，合格的、高素質(zhì)的質(zhì)量管理人員是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制的保證，可以防止或減少煤制油化工項(xiàng)目質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率。現(xiàn)代煤制油化工產(chǎn)業(yè)可以促進(jìn)我國能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。因此，了解煤制油化工項(xiàng)目的內(nèi)在特點(diǎn)，分析其可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)因素，并結(jié)合各個(gè)項(xiàng)目的具體情況，以人為本，采用科學(xué)、合理、有效的策略來降低經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、質(zhì)量尤其人身安全風(fēng)險(xiǎn)因素的存在，解決煤制油化工企業(yè)發(fā)展瓶頸，對(duì)促進(jìn)現(xiàn)代煤制油化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

作者:黃潛 單位:山西潞安煤基合成油有限公司

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