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摘要：當下石油化工企業環境風險日益加劇，經常會發生各種突發事件，給企業和社會帶來極大的風險。導致環境事件發生的原因主要是因為環境應急管理水平較低。筆者根據自己的工作經驗，論述了石油化工企業環境風險特征和石油化工企業應急預案編制要點，分析了當前石油化工企突發環境事件應急預案的編制中存在的問題，并提出了與之相應的解決策略。

關鍵詞：石油化工；突發環境事件；應急預案編制

現階段，我國大規模以上石油化工企業有25000家以上，十三五期間我國工業處在高度發展階段，各種環境風險問題日益加大，對此，政府出臺一系列的文件，如《企業突發環境事件風險評估指南（試行）、《突發環境事件應急管理辦法》、《企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法（試行）》等，這些文件主要從環境風險識別、應急資源管理、應急救援措施以及環境風險識別等方面進一步加強了對石油化工企業防范重大事故的管理要求[1]。為此，筆者結合相關法律法規以及石油化工企業應急預案編制實踐，深入分析了石油化工企業突發環境實踐應急預案編制要點，存在的問題，以期更好地為石油化工企業突發環境事件應急能力建設和管理提供自己的一些建議。

1石油化工企業環境風險特點分析

1.1涉及到的環境風險物質危險性較大。眾所周知，石油化工企業在生產過程中會產生、使用或是存儲大量的危險化學品，石油化工燃料，輔料、原料、中間產品、產品以及產生廢渣、廢水、廢氣都會涉及到各種環境風險物質，上述這些危險物質一旦在企業發生突發環境事故時，就極有可能會引發中毒，火災、爆炸等環境風險，帶來不可估量的損失。1.2涉及的生產工藝環境風險性大。當前是石油化工企業絕大多數都是以生產，運輸以及存儲為一體的綜合性企業，因此，是石油化工企業、集輸、儲罐管道、存儲庫區以及運輸碼頭等生產設施極有可能存在危險，構成重大危險源。另一方面，化工生產作業過程中所涉及到的各種生產工藝通常情況下都是高壓或是極端溫度下作業，工業條件要求高，工藝流程錯綜復雜，相關工作人員在具體的生產過程中非常可能因為操作不當等因素泄露風險物質，最終引起爆炸或是火災[2]。

2石油化工企業應急預案編制要點

2.1危險源識別和判定。風險環節和風險源的識別主要是從生產工藝設施識別和環節風險物質識別兩方面進行的。所謂風險物質具體指石油化工企業生產所涉及主副產品、原輔材料，三廢物質、燃料以及副產物等。所謂生產工藝設備具體是指在石油化工企業生產環節中運輸管理、儲罐區、碼頭鄧生產運輸、加工以及儲存等環節。一般倆說，化工企業生產過程中所涉及到的物質都是一些易燃易爆，有毒有害的物體，如果工藝設計缺陷，相關工作人員操作不當，設備腐蝕以及安裝問題等引發火災，或是發生危險品泄露等危害。實踐證明，石油化工企業火災之后，會產生諸多含有危險化學品消防水，倘若收集不當就會讓污水進入地表水體對水資源造成極大的污染，在國家出臺的《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2009)當中明確規定78種重大危險源辨識和危險化學品問的臨界量指標。另外，在《企業突發環境事件風險評估指南》當中，環保部明確規定310多種化學物質，同時也規定臨界量，在國家環境保護部所出臺《企業突發環境事件風險評估指南》當中對規定危險化學品種類更加齊全，與此同時，該文件中還嚴格規定了危險化學品臨界量。雖然上述規定石油化工企業突發環境預案的制定提出越來越高要求，但是也在很大程度上降低突發環境事故對環境的威脅。2.2環境風險防范措施。主要是從工藝、設備、管理等三個方面來防范環境風險。先進的設備和工藝是石油化工企業環境風險防范的前提，同時也是為石油化工企業提供安全以及良好生產作業環境的必要條件。科學合理完善且系統的管理體系是石油化工企業分析防范的制度保障，更是企業安全穩定運行的有效措施。為更好地做好石油化工企業事故水三級防控體系，需要科學合理的設置初期雨水、事故水池、圍堰，一旦突發事發生時救援人員就可以利用三級防控體系收集小消防廢水和泄漏物料，進而有效確保防控能力能更好滿足企業的實際需求，進一步規避因為腐事故廢水流入到地表水，對地表水體造成污染所引發環境風險事故。另外，石油化工企業，還需要實行全封閉管理，認真做好進入人員或是企業的登記工作，登記好污染源、危險源以及原輔材料。除此之外，企業要要對內部危險性較大的污染物或是污染源提出與之相應的更加監測方案和監測技術，同時還可以根據自己實際情況，建立自動化在線監測系統，最大化的確保企業內部污染源有效監督和控制。2.3環境應急能力建設。石油化工企業環境風險高，既要構建一支專業的搶險隊伍，還必須要根據自身的實際情況。構建應急設備和物資庫。同時還需進一步增強同公安和消防的有效聯動，一般來說，可以將其應急能力建設有效地分為第三方企業應急協議、園區企業共享應急能力以及企業自有應急能力等，石油化工企業在提升自身環境應急能力的時候，還必須要進一步加強區域應急能力的聯動和對接，同時并從自身風險特點入手，定期或是不定期對員工進行培訓教育或是應急演練，最大化的保證事故發生時能迅速的整合資源，防止突發事件所造成的第二次傷害。

3石油化工企業突發事件預案編制中存在的問題

3.1預案缺乏針對性。現階段石油化工企業制定應急預案，對于突發事件造成第二次環境影響措施缺乏一定的針對性，編制人員對于石油化工行業的了解不足，導致所制定應急預案措施無法有效應用到實踐當中。3.2信息渠道不通暢。研究發現，事故發生時，值班人員無法熟練應用各種報警方式，報警時報告內容也缺乏全面性和詳細性，這些都會在很大程度上影響救援的有效性和及時性。3.3與上級應急預案銜接性差。由于石油化工企業的特殊性，如果發生了風險事故，就會造成極大損失和危害。現階段絕大多數石油化工企業的應急預案自成一體，這樣一來，同政府或是園區的突發事故應急預案聯系較弱[3]。

4完善石油化工企業突發事件預案編制的有效策略

4.1提高預案編制的針對性。石油化工企業在在預案編制中，需進一步確保預案的針對性，科學合理劃分預案中對應急等級，明確所對應的職責，最大化的確保編制的預案具有一定針對性，如，在信息通報和信息報告方面，一般來說，石油化工企業突發環境事件報告分為外部通報和內部信息報告，因此，化工企業在內部信報告方面。一旦發生突發事件后必須要迅速在企業內部報警，相應的外部通報就是企業對政府部門或是環保部門進行突發事故的信息報告，為進一步確保預案編制優有效性，針對性，石油化工企業必須要明確是事故上報方式、程度以及內容等，一旦發生事故，就需要根據事件可能或引起程度或是范圍，及時通知職工，周邊居民以及單位做好疏散工作，同時并告知他們疏散時間，路線以及注意事項等。此外，還可以向要一些特殊情況工作者，提供必要的幫助。4.2確保報警信息渠道通暢無阻。石油化工企業必須要構建24小時有效的報警裝置，進一步確保信息信息傳遞鏈的完整，以便更好地滿足石油化工企業現場指揮、內部響應，上級信息傳遞、環境保護目標或是周邊單位通知渠道的要求。在這個過程中，報警人員需認真全面記錄報警內容，如，時間，事故類型、風險物質種類、可能會污染的地區，當前已經采取的措施或是準備采取的措施等。4.3提高預案編制的實效性。我們深知，石油化工行業是一個高投入、高風險的行業，石油化工在具體的生產過程中必須要進行高低壓高低溫淬煉，加之絕大多數生產原料都是高危化學物品，具有易燃、易爆的特點，這樣一來，就非常容易出現各種危險事故，給環境帶來極大的影響。故而，這就要求石油化工企業預案編制措施，必須要具備實效性，可行性。如，基于事故狀態下所制定應急監測方案，就必須要包含污染物排放、管道和閥門、泄漏監測和壓力集聚以及其余裝置的破裂等，又如，應急監測人員、因子頻次監測以及點位監測的安全防范，就必須要將應急監測點位的布置圖、環境應急監測網絡以及應急監測方法當作事故監測的安全防范的附件。并且基于此，有效結合所識別的危險源來制定急處置方案，唯有如此，才能充分發揮預案的作用。

5結語

總之，突發環境事件應急預案的編制對于石油化工企業而言是非常重要的，因此，石油化企業要分析油化工企業環境風險特點，石油化工企業應急預案編制要點，現階段編制過程中存在的問題，針對性加強和完善應急預案編制，確保其針對性和實效性，從整體上提升突發事件應急預案編制的全面性，最大化的發揮其作用。

參考文獻

[1]王正標,劉培.化工園區突發環境事件應急預案編制的思考[J].廣東化工,2017(21):112-113.

[2]鄭軼冬.化工企業突發環境事件應急預案的編制及存在問題[J].環境與發展,2018(1).

[3]陳興玲.突發環境事件應對及環境風險管理探討——一起化工突發環境事件處置的分析和啟示[J].環境研究與監測,2010(2):23-26.

作者:李旭 單位:天津大港油田公司生產運行處