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1加強執法隊伍建設，提升節能減排落實能力

在遵循國家相關法律法規的基礎上，依據基層的具體環境情況制定契合實際的管理制度，強化管理工作，同時，將內部管理納入執法人員的工作內容，建立細致可行的考評體系，將執法人員的工作成果與工作績效掛鉤，達到提升執法監察人員責任感，提升工作質量的重要目的。最后，做好環境監察組織的工作作風建設。既要通過學習，在思想上樹立良好的工作作風意識，又要將優良作風帶到實際工作中，以良好的環境監察服務理念、嚴格的環境監察執法過程助力節能減排的有效落實，杜絕弄虛作假與以權謀私等不良現象的產生。

2加大環境監察力度，嚴格環境污染查處措施

強化環境檢查力度，推動節能減排的有效落實，需要有力的監察措施提供保障。開展具有針對性的專項整治行動，打擊環境違法行為，為節能減排的順利推行提供了助力。（1）要安排環境監察人員對排污企業進行細致的檢查，一旦發現環境污染嚴重超標的項目或企業，要限期整改治理，并處于行政處罰，對于處罰罰款，要堅決落實。要依法取締違法企業以及不符合國家產業政策的各類項目。除此之外，還要設立專門工作組負責接待與處理群眾的來信、來電以及來訪。（2）要進一步加強對于已建工程的環境監察工作。對于新近完工的項目工程，監察人員要進行仔細的檢查與監管，保證其的污染排放量與國家新的節能減排標準相符合。依法處理節能減排不達標的企業與項目。針對污染特別嚴重的單位與企業，監察人員要成立監察處理小組進行重點的監察與管理，在詳細了解的基礎上為其提出切實可行的解決辦法。（3）對于城區、居民區的污染行為要嚴加治理。當前，城區特別是居民區附近的環境問題日益突出，對周邊環境造成了較大影響。為落實節能減排，提高居民的生活水平與生活質量，保障居民的身心健康，監察執法人員要對居民區周邊污染企業嚴加處理，進行綜合整治。除此之外，還可通過節能減排教育，幫助居民樹立節能減排意識。

3轉變環境監察方式，優化節能減排落實效果

新時期，我們的環境監察工作必須做到與時俱進，用合理化的工作方式來提高節能減排的落實效果。改變傳統的單一性執法模式，靈活監察執法形式與方法，提高環境監察工作的有效性。第一，要活化環境監察方法。傳統的環境執法工作每周5d，每天工作8h，為強化監察力度，可以將監察工作調整為全天候，多時段的監察模式。在方法上要做到“五個結合”：日間巡查與夜間抽查結合；常規檢查與突擊檢查結合，工作日檢查與節假日檢查結合；明察暗訪相結合；專項執法行動與日常監察結合。其次，要活化執法模式，將傳統“兩人一組”的監察模式轉變為多樣化的監察模式，做到本級上級聯動檢查，環保部門內部各職能部門聯合檢查，上級牽頭進行交叉檢查，環保部門與其他部門橫向聯查。第三，活化處罰手段，將單一行政處罰變為綜合制裁。在現有法律法規基礎上，通過限批、限貸、掛牌督辦、媒體曝光、一片否決、向公眾公開道歉等多種形式制裁違規企業。對于環境違法問題特別嚴重的企業，應當移送公安機關進行處理。在取證過程中，要細化現場取證以及調查詢問過程，做到取證全面。在后續的跟蹤追查過程中，工作人員要積極做好違規企業的督促改正工作，通過落實積極跟蹤，徹底將已經發現的違法問題處理好。

綜上所述，強化環境監察力度，推動節能減排有效落實將是我們未來一段時間的重點工作。加強環境執法隊伍的能力建設，提高執法人員的理論與業務素質，認真落實監察措施，消除環境違法行為。工作中要活化執法方式方法，轉變傳統的粗放式監察模式，通過細致的監察工作，有效落實節能減排工作。

作者:馬曉明 單位:江蘇省阜寧縣環境監察站