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摘要：環境問題已經成為世界的一個共同課題，各個國家都飽受環境問題的煎熬，同時也都在致力于環境問題的改善。就我國當前的環境現狀而言，全面落實環境監察工作迫在眉睫，只有這樣才能提高我國的環境質量，才能推動節能減排工作的進行。文章具體論述了環境監察工作對于節能減排工作的重要推動意義，希望通過本文的論述，能夠提高有關部門對于環境監察工作的重視。

關鍵詞：環境監察；節能減排；現狀；作用；措施

1國內環境監察工作的進展情況

環境問題受到重視經歷了一個漫長的發展過程，初期，雖然國家已經建立了環境監察部門，但是監察工作形式主意，只是對各別污染企業收取了相應的費用，用于環境的改善，中期以后，國家加大了政策上的支持和技術上的幫扶，引進了相應的環境處理技術和設備，對于一些工廠的污水和污染進行了集中的處理，環境保護工作收到了顯著的成效。目前，環境監察工作取得了=很大的成效，但是一些技術上的制約和管理上的漏洞，難免使得監察工作不到位，一些企業仍在污染中生產，并生產著污染。

2國內節能減排的進展情況

我們國家仍是經濟發展中國家，許多的生產企業基本上都屬于粗放型或者是勞動型，沒有實現技術型的轉變。此外，城市化進程的加快，建筑行業成為了朝陽產業，公路交通事業也邁進了一大步，這些發展必然伴隨著大量的建筑施工，因此鋼筋、水泥、石油等重工業材料的消耗量十分大，而受到技術的制約，許多材料的利用率比較低，雖然國家在不斷的倡導著節能減排，但是實際中成效不大，還有很長的一段路要走，未來的節能減排之路仍很艱辛。

3環境監察對節能減排的具體作用分析

3.1促進排污單位加強環境管理。環境現場監督檢查利用經濟、法律手段管理和處罰排污行為，將直接刺激排污單位加強環境管理工作，扭轉企業以高污染換取利潤的生產方式。企業為了生存和發展，采取污染防治措施，從生產工藝、生產設備、生產方式、生產產品等方而尋找減少物料流失的途徑，實現環境污染全過程控制。排污費作為排污者排放污染物造成對環境損害的一種經濟補償費用，根據排污者的排污量確定征收金額，明確了排污者的經濟責任，很大程度上制約了排污行為。可見，由于有了環境監察，經濟增長方式才會發生質的改變。

3.2促進產業結構調整。生產關系一定要適應生產力的發展，隨著經濟的發展，我國對產業結構進行了調整，限制了資源消耗大、污染嚴重、技術落后產業的發展，環境監察在貫徹國家政策，遏制重點行業盲目建設勢頭和高能耗行業無序擴張方而發揮著積極作用。在環境監察中強化行政手段，對嚴重落后生產能力、落后設備嚴重排污企業和行業，采取關、停淘汰及限期治理等嚴厲行政措施，運用市場經濟規律，逐漸提高排污收費標準，對“三廢”綜合利用給予減免稅和獎勵，引導嚴重污染企業并、轉其他清潔產業，推行清潔生產、循環經濟，優化產業結構。

3.3解決突出的環境問題。環境問題與百姓的日常生活息息相關，因此，百姓反映最集中的問題也是環境監察單位最應該解決的問題，尤其是一些污染水源、污染空氣的企業，如果不能夠及時的進行處理，百姓的人身安全都可能受到威脅，長此以往，也可干擾社會的穩定，對此，環境監察單位應該是沖在環境保護最前線的，嚴厲打擊一切污染違法行為。

3.4促進企業的發展。環境污染與環境監管都是經濟發展的產物，企業的發展是硬道理，環境監管是環境監督執法硬要求，在一定程度上存在矛盾，但是我們也相信兩者在發展中能夠取得雙贏。發展企業的目的是富民強國、提高人民的生活水平，為人民創造更好的人居環境，沒有必要的企業發展、缺乏改善環境的條件和資金，環境執法難以奏效。反過來環境監管為企業的發展提供充足的自然資源和良好的生態環境，保障企業發展的質量和效益，遏制了違反國家產業發展政策的“十五小”等粗放經營、嚴重浪費資源污染環境的生產方式，促進了經濟結構和資源配置的合理化。所以發展是環境監管的根本目的，環境監管是時展的應有之義，必須堅持在監管中促發展，在發展中加強監管，兩者相互促進。

4強化環境檢測，推動節能減排工作開展的具體對策分析

4.1制訂相關環境保護法律，加強環境監察力度。現階段，雖然我國的環境監察工作有了一定發展，但是仍然不夠全面，在高額利潤的誘惑下，一些污染排放超標的企業得不到嚴格的管控，還有些企業由于檢測設備不夠先進，對于污染的實際嚴重程度不能準確的測出而逃脫了懲罰。因此，應當結合現代的先進科學技術，例如衛星遙感技術、網絡實時監測或者與氣象、地質等部門進行合作監察，對于有污染排放的企業進行重點監控，進行強制性的節能減排工作。

4.2積極展開環境監察，促進企業主動進行節能減排。在我國的一部分地區，由于政府更注重經濟的增長而忽略了環境保護和節能減排方面的工作，導致很多企業違規排放，甚至一些根本不符合相關環境保護法律規定的企業也沒有收到制裁，甚至發生很多嚴重的環境污染事故，導致了政府和群眾之間的關系緊張。因此，環境監察部門應當獨立于政府之外，能夠盡可能的保持自己的專業職能和職業操守，公平、公正地書寫和上交環境風險評估報告。定期強制企業送檢樣品或者對企業進行抽查。對于比較重要的資源耗費高、污染嚴重的企業，監察部門可以根據實際情況對其進行環境保護和節能減排的技術指導，如果不能符合國家法規，應當禁止運營，不能因為高額的經濟效益而放縱不管。在監察過程中發現環境污染或者能源耗費情況超標嚴重，應當及時報告上級部門，對于該類企業進行停產處理。這些強制性的手段能從根本上促進企業主動進行環境污染排放處理或者進行節能減排工作。

4.3提高環境監察技術手段，促進節能減排的監測效率。監察工作要想科學有效，就必須借助高科技的產品以及設備，電子技術發展到今天，遙感技術衛星技術都已經完善起來了，針對于此，我們應該充分利用好這些監察的設備，提高監察的精密度；同時，檢查工作如果只是定期進行，那么難免會有遺漏的問題，因此，如果與氣象部門通力合作，實現對于節能減排工作的動態合作，那么就可以實現二十四小時的不間斷監督，大大的提高了節能減排效果。

4.4善于借鑒成功案例和經驗。國內的工業發展相對滯后，節能減排工作的開展也比較緩慢，而西方發達國家已經率先開展了節能減排工作，并取得了卓越的成效基于此，我們國家可以適當的借鑒國外的成功案例和經驗教訓，同時要避免生搬硬套，要適當的結合我們國家的工業特點，結合我國目前國慶從實際情況出發，只有這樣，節能減排工作才能取得成效。

5結束語

總之，實現高效的環境監察工作是未來節能減排工作的一個必然之路，未來的環境監察工作不能只是一句空話了，要貫穿到每一項工程的始末。當然環境監察工作不能單純依靠政府的力量，廣大群眾和新聞媒體也要充分發揮輿論的作用，共同推進節能減排工作的全面落實。

作者:郭明芝 單位:撫順市環境監察局順城分局

參考文獻

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