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［摘要］結合大慶高端裝備制造業的實際發展情況，分析了技術創新的影響因素，包括地域因素、環境因素、政策因素、企業因素。從建立完善的企業創新及風險評估機制、營造良好的政策環境、適應高端裝備制造業發展的新趨勢、合理發展高端制造企業等四個方面提出了相應建議。

［關鍵詞］裝備制造；技術創新；影響因素

裝備制造業的合理快速發展是國家經濟安全的重要保證，同時也是地區經濟的基礎工業，它的發展水平在很大程度上反映了一個地區經濟強弱的程度。我國在經歷了制造業大國的初期階段后，制造業水平與發達國家在多個方面，如整體素質、競爭力和創新能力等，仍有較大差距。大慶作為資源型城市，其經濟結構單一，城市經濟發展面臨資源逐漸減少、經濟增速逐步減緩、接續產業發展緩慢等問題，實現有效的經濟轉型迫在眉睫。大慶市在“十二五”期間開始大力發展高端裝備制造業，在“十三五”規劃中，進一步明確了裝備制造業的發展目標，將全力推動新型石油石化裝備、新能源裝備、高端農機裝備的快速發展[1]。雖然大慶在高端裝備制造業的發展建設中取得了一定的成績，但與國內制造業發達地區相比仍有較大差距，技術創新能力較弱、核心技術掌握較少是主要的制約因素。本文結合大慶高端裝備制造業的實際發展情況，分析了技術創新的影響因素，包括地域因素、環境因素、政策因素、企業因素，從建立完善的企業創新及風險評估機制、營造良好的政策環境、適應高端裝備制造業發展的新趨勢、合理發展高端制造企業等四個方面提出了相應建議，對大慶高端裝備制造業的健康發展具有重要的理論和實踐意義。

一、國內外研究現狀

制造業不僅要創新生產過程，而且要創新整個制造過程，包括計劃、設計、研發、采購、物流、加工、銷售、客戶管理和售后服務。通過對創新能力較強的公司的調查，發現創新活動的目的是應對產品生命周期縮短的市場形勢、提高產品質量和性能、創造新產品、降低生產成本。此外，制造業的創新也越來越多地被視為提高企業業績、增強企業競爭優勢的一個主要貢獻因素[2]。世界各經濟發達國家均十分重視裝備制造業的發展，為獲取本國裝備制造業在世界范圍的優勢地位，對振興措施和政策進行了深入研究，先后了具體的實施方案。如日本為振興本國裝備制造業的發展，制定并有效實施了多個法案，取得了顯著的成效，使日本高端制造業取得了快速的發展，在精密儀器、高端機床、高端醫療設備等方面，占據了國際市場中的重要地位[3]。各國學者對創新能力影響因素的研究，主要可分為兩個方向：定量分析和定性分析。較多的研究集中在定性分析方面，從不同的方面闡述創新能力在制造系統中的作用，提出了很多不同的分析方法和技術措施。基于技術創新的層面，朱太波利用了相應的理論和實驗分析方法，對不同影響因素的作用進行了深入分析，明確了因素間的相互作用及對技術創新的不同影響程度[4]。定量分析與定性分析相比，存在很多不同點，其研究過程會面臨較多困難，如數據選擇、建立評估指標、選擇最佳分析方法等。評估指標的建立主要基于兩個方面：輸入因素和輸出因素。基于輸入輸出因素的創新指數的建立和分析，Hollanders和Esser利用數據包絡分析（DEA）的方法分析了輸入輸出因素之間的效率影響，并評估了不同國家的不同企業的創新能力[5]。范安杰在區分不同規模企業的基礎上，利用固定樣本數據評估了影響中國高新技術工業技術創新的各種因素[6]。定性研究包含的領域較廣，但缺乏支撐結論的特定實證結果；定量研究在某種程度上保證了研究結果的實用性，但由于分析方法的局限性，其經驗分析需要大量的嘗試。在研究過程中，應整合兩種研究方法，以實現更優的分析效果。在已有的文獻中，針對裝備制造業技術創新理論及方法，提出了很多行之有效的理論及實踐方法。高端裝備制造業具有獨特的特性，對技術創新有更高的要求，因此對技術創新的影響因素及對策仍需進行深入系統的研究。

二、影響大慶市高端裝備制造業技術創新的因素

大慶市裝備制造業在近年來雖然取得了一定的發展，但距離總體目標仍有較大差距。大慶地區的部分企業對技術創新中的重要影響因素并不十分明確，未建立有效的長期控制模式，同時也未采用有效的方法指導企業進行技術創新，在一定程度上導致了低技術含量產品在產品市場上的低層次競爭。（一）地域因素。資源型產業在東北地區產業結構中占有較大比例。自我國東北振興戰略實施以來（2003年），轉型發展取得了一定的成效，但近年來受外部環境和自然資源儲量逐漸減少的影響，經濟下行壓力快速增大，各項經濟指標明顯滯后于全國其他地區。特別是黑龍江省，人口流失嚴重，企業發展速度緩慢，出現了振而不興的現象。大慶作為典型的資源型城市，經過幾十年的開采，石油資源減少明顯，處于資源型城市發展的中后期，受到的影響更為顯著，資源性、結構性、體制性等問題日漸凸顯。在產業轉型中，有一部分企業通過高新技術的投入，合理延伸了原有的產業鏈，增加了產品的附加值和生產效率，但沒有從根本上擺脫對油田主業的依賴，無法真正達到產業轉型及技術創新的目的。（二）環境因素。大慶地區年平均降水量大約為400mm左右，年內分配不均，年際變化較大，是黑龍江西部重點干旱區。大慶市區無天然河流，具有明顯的閉流區特征，易出現干旱和內澇。大慶市區居民及工業用水主要由外部水源引入，地下水超采嚴重，水資源比較匱乏。大慶非重要港口城市，交通運輸對制造業的發展也有一定限制。發展高端裝備制造業要堅持環境保護的底線，以綠色制造為理念，兼顧大慶自然資源及交通運輸的實際能力，確定合理正確的發展方向。（三）政策因素。國家的政策導向對高端裝備制造業的發展有重要的影響，應時刻關注國家的最新政策，明確企業發展的正確方向。《中國制造2025》重點領域技術路線圖確定了制造業發展的十大重點領域，指明了高端裝備制造業的發展趨勢和重點，引導著企業的技術創新活動。“互聯網+”的理念對于各行業的發展有重要的引導作用，國家在2015年了相關的指導意見書，積極推進該項行動，將“互聯網+”理念引入到制造業中進行深度融合，提升生產力和創新力，形成先進的經濟發展形態。（四）企業因素。在技術創新系統中，制造企業本身占有主導地位。在產品生產、運作、附加值增加的過程中能夠介入到市場中，較易掌握市場的變化和最新消息，提前獲得市場的潛在需求和發展趨勢，使企業創新能夠更具有目標性和精確性，及時滿足市場的需求。

三、大慶市高端裝備制造業加強技術創新的對策

（一）建立完善的企業創新及風險評估機制。企業應具有完善的技術創新激勵機制，加大鼓勵技術創新力度，真正做到將技術創新作為企業發展的原動力，提升技術研發的資金比例，建立裝備制造業技術創新長效控制模式。隨著中國經濟新常態的出現，市場面臨越來越多的不確定因素，面臨的經營風險和經濟風險不斷增加，風險識別和評估越來越重要。技術創新同樣會面臨風險，可能會出現投入與產出達不到預期目標的結果，因此建立完善的風險評估機制有利于促進技術創新在企業中的應用。大慶市裝備制造企業應在了解本公司實際情況的基礎上建立創新風險評估機制，針對可能發生的風險，有完備的決策和應對方法，并以規章制度的形式固定下來，以降低風險可能造成的損失。（二）營造良好的政策環境。受國內外金融環境及相關政策的影響，2018年國內金融市場出現大幅波動，中小企業融資異常困難，限制了企業的正常發展。大量中小企業無奈進行了股權質押，以獲得發展資金。由于市場波動較大，很多企業面臨平倉及更換實際控制人的情況，企業生產及銷售面臨較大的危機，無法穩定持續發展。大慶市在2017年設立了產業基金2期，提供了8億元的扶持資金，并實施了高新技術企業和小微企業的稅收優惠政策。建議在此基礎上，設立高端裝備制造企業發展專項基金，為企業技術創新和改變企業融資困難提供強力支持。（三）適應高端裝備制造發展新趨勢。遵循“中國制造2025”“一帶一路”“互聯網+”及相關最新政策導向，把握高端裝備制造業的發展方向。2017年，大慶市在技術創新方面取得了一定的成績，如參與了哈大齊國家級自主創新示范區建設，爭創和引進了多個育成和創投孵化中心，轉化了120項以上的科技成果，培育了一批創新型企業，重點支持了企業的自主研發創新。建議大慶市在高端數控機床及機器人、節能與新能源汽車、農業裝備、新材料、高性能醫療器械等方面重點扶持或引進相關企業。（四）合理發展高端制造企業。大慶市在2017年重點推進了新能源、新材料產業的發展，建設或規劃了多個重點項目，如碳纖維中試生產線、半導體產業園、鋁材精加工、藍寶石襯底基片加工、顯示屏試驗生產線等。建議對規劃項目和建設初期項目，繼續深入論證其可行性，不要盲目跟從，要充分考慮企業未來發展的前景及對環境的影響，對發展前景不明朗和對環境有污染的行業拒絕引入。

作者:王 明 陳 健 單位:1.黑龍江八一農墾大學工程學院 2.大慶油田有限責任公司第二采油廠第二作業區