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一、保障安全，煤企工會任重道遠

當前，我國煤礦安全形勢依然比較嚴峻。2009年9月，國家能源局煤炭司司長方君實表示，雖然近年來我國煤礦事故與死亡人數持續下降，但事故死亡人數卻占世界煤礦死亡總數的70%左右，煤礦的瓦斯事故控制水平和抽采利用水平與發達國家相比，仍存在較大差距，百萬噸死亡率是美國等先進國家的30－50倍。煤礦行業的安全生產狀況嚴重制約著職工的人身、健康權益。群死群傷、社會影響惡劣的重特大事故也大多發生在煤礦行業。目前，一些煤礦設備老化，投入不足，礦井防災、抗災能力不足，安全管理的難度較大，必須引起足夠的重視。除煤礦安全事故外，煤礦行業的職業病問題也不容忽視。據衛生部門統計，根據30個省、自治區、直轄市(不包括西藏自治區)和新疆生產建設兵團職業病報告，2009年新發各類職業病18128例。其中，煤炭行業的職業病病例數占總病例數的41．38%。而同一年度，我國最嚴重的職業病———塵肺病的新增病例為14495例，這其中有91．89%的病例來自煤炭行業。由于我國職業病統計要經過嚴格的診斷、鑒定程序，未進入這一正規程序的職業病患者更多。可見，煤炭行業不僅是安全事故的重災區，也是職業病發病的重災區。無論是傷亡事故，還是發生職業病危害，都會給職工本人及家庭帶來無法承受的災難，使國家遭受巨大的經濟損失，甚至還可能引發影響穩定的社會問題。這些數據和事例說明，煤礦企業工會在安全生產責任方面，肩負的責任十分沉重。

二、依法履行群眾監督職責，促進生產安全

至于工會的安全監督職責，《工會法》第23條規定:“工會依照國家規定對新建、擴建企業和技術改造工程中的勞動條件和安全衛生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用進行監督。對工會提出的意見，企業或者主管部門應當認真處理，并將處理結果書面通知工會。”可見，對于安全生產的群眾監督，是法律賦予工會的神圣職責。為保證工會組織在企業安全生產管理體系中履行其群眾監督職責，全國總工會頒布實施了“工會勞動保護監督檢查三個條例”。經過近三十年的努力，已逐步建立了適應安全生產需要的工會勞動保護監督檢查人員隊伍，基本上形成了從班組、車間到企業，從地方到全國的自下而上的工會勞動保護監督檢查工作體系和組織網絡。此外，為使下情上達，上下通暢，全國總工會和地方工會還設立了勞動安全衛生舉報信箱和舉報熱線。早在1979年，全國總工會就與國家勞動總局、煤炭部等部門，共同對全國煤礦進行了一次安全大檢查。此后，全國總工會多次派出專家、代表和勞動保護監督檢查員，參加重特大傷亡事故及嚴重職業危害的調查處理，地方工會和企業工會也總是積極配合。在事故調查過程中，工會在維護法律尊嚴，維護職工的合法權益方面，發揮著不可替代的重要作用。因為，工會組織作為工人階段的群眾組織，深得職工群眾的信任，可以深入到職工群眾中去，傾聽群眾和患職業病、受傷、遇難職工及家屬的意見和呼聲，為事故的善后處理提供幫助，從而穩定職工及家屬的情緒，維持社會穩定。為了遏制煤礦安全事故的發生，2005年，全國總工會會同國家煤礦安全監察局，在全國范圍內的煤礦井下一線工人中聘請了10萬余名煤礦安全群眾監督員，使煤礦安全生產的群眾監督機制落到實處。一線工人是安全生產的參加者，沒有他們的參與、監督和管理，安全生產就是一句空話。煤礦安全群眾監督員在發現隱患、報告險情、反映群眾呼聲等方面，有極在的靈活性，而且，他們還被賦予緊急情況時組織礦工撤離危險現場的權力。山西潞安、西山煤電兩個試點煤礦企業的200名煤礦安全群眾監督員在制止“三違”、排除事故隱患、避免各類事故發生等方面，都發揮了不小的作用。當然，煤礦安全群眾監督員只是兼職，他們同時還是煤礦的職工，又是煤礦企業工會的會員。事實上，他們是受工會的委托與指派，行使群眾監督的職責。煤礦企業工會應加強管理、合理引導、強化災害防治與急救培訓，使他們像安全哨兵和安全傳感器，成為井下安全生產的第一道防線。

三、提高職工素質，創建學習型工會組織

一般來說，煤礦企業的職工綜合素質較低，自我保護意識較差，缺乏有針對性的培訓。據2002年開展的全國煤礦安全狀況調查顯示，大中型煤礦中，大專以上文化程度的職工僅占5．44%;中小型煤礦中，平均每處煤礦中專及以上文化程度職工不足3人。而從歷次發生的煤礦安全事故來看，煤礦安全生產技術培訓抓得不嚴不細不認真，一線工會素質較低，違章操作，冒險蠻干，往往是事故發生的直接原因。煤礦工會組織作為階層黨支部聯系職工的橋梁和紐帶，發揮著巨大的作用，各級工會組織領導要做好終身學習的準備，不斷的通過多種渠道，抓住一切機會進行學習。古語云:三人行，必有我師焉，說的就是我們可以學習他人的長處跟優點，其實，需要學習的內容有很多，學習的渠道和方法也是多種多樣的，利用報紙、雜志以及電視傳媒等途徑，尤其要利用網絡平臺加強學習，我們要學會學習并把所學到的東西充分的運用到實踐與工作當中去，做到理論與實踐相結合，堅持學以致用，用以促學。學習宣傳貫徹黨的十八大精神，把科學發展觀落實到工作當中來，工會組織在思想上要與時俱進，面對煤礦安全生產當中所出現的新問題、新情況時要拿出相應的應對方案或解決途徑，在學習過程中做到不斷創新，避免思想僵化，保守陳舊。工會干部更要發揮帶頭作用，時刻不忘學習，讓學習成為一種習慣，成為一種態度，甚至是成為日常生活中的一部分，融入到我們生活當中的方方面面，不斷享受學習帶來的充實感和快樂感。并能夠在“多學習，會學習，樂學習”的氣氛中提高自身素質和修養，增強自主創新能力。工會組織從嚴格意義上講是職工群眾組織，做好本職工作，才能得到廣大員工的鼎力支持和擁護，工會才能夠有堅實的基礎，才能得以更好地開展工作。所以工會組織要密切聯系群眾，傾聽群眾最真實的心聲，聽取他們的意見和建議，找到自身的價值所在，幫助員工解決問題，增強工作活力的同時找到學習的動力和方向。

四、不拘一格，開展豐富多彩的文化教育活動

對職工的教育是工會始終要堅持的工作，安全生產教育也是如此，我們既要創新內容，還要創新形式，讓職工時刻牢記，產生潛移默化的影響，避免單調的重復讓職工覺得枯燥乏味。同時為了響應我國共產黨“十八大”的號召，繼續堅持經濟又好又快發展，以人為本，深入群眾，開展文化活動，營造良好、濃厚的文化氛圍，促進煤礦持續良性發展，保持煤礦穩定生產，持續盈利，為國家和人民造福。維護礦內生產穩定，工會應舉辦了多種形式的活動，讓職工參與活動，寓教于樂。如舉辦活動，勞模事跡座談會、各種體育比賽、文藝競賽等等。通過開展這些活動，來增強企業員工的安全生產意識，增強凝聚力和戰斗力，保證企業良好穩定運行，為企業發展保駕護航。在各種競賽活動中，煤礦工會要根據企業自身的特點，有目的有組織地帶領職工學習貫徹各種法律法規，如工會勞動保護三個《條例》、《安全生產法》、《煤礦安全規程》、《礦山安全法》等安全法規，積極參與群眾安全活動，有效保障職工的生命安全和身體健康。在安全活動中，煤礦工會要充分利用各種宣傳工具，廣泛宣傳安全生產對于每個職工、每個家庭、以及整個煤礦的重要意義，并制成宣傳手冊，讓職工隨身攜帶，定期進行抽查考試，確保每個人都會安全生產爛熟于心，在發生安全事故時能正確良好的處理，避免事故的發生。工會要積極行動制作《安全誓詞》牌匾，活動宣傳板，充分利用上班前的時間，組織職工學習文件，調動起職工積極性，形成“活動目的人人皆知，活動項目人人參與”的火熱氛圍。積極籌建了職工文化活動場地，充分發揮了文化陣地的積極作用，進一步增強職工的凝聚力，注重文化基地建設，配備好必要的活動設施，給職工學習安全知識提供良好的環境。另外，工會也要派出專門人員對我礦的安全生產進行監督檢查，并讓他們歸納、整理好職工對安全生產提出的意見和建議，并盡快拿出詳細可行的整改措施和方案，工會要督促有關部門逐條落實，并向有關部門匯報，讓所有員工都有一個強烈的安全意識。

五、潤物無聲，作員工的貼心人

作為煤礦企業的核心部門，工會要積極響應黨的“十八大”要求，充分發揮我黨“為人民服務”的宗旨，關心愛護每一位員工，真正想員工之所想，急員工之所急，不做虛假文章，不搞形式主義，切實落實到每個員工身上，解決實際問題，提高企業凝聚力和向心力。在平時工作中，要對職工的工作狀況進行關心，對遇到的問題及時解決，并且關愛每個員工的心理需求，及時了解他們的心理活動并盡力解決，在節假日前夕要組織煤礦工會干部對煤礦全體職工的生活狀況進行走訪，了解他們的生活狀況和存在的生活困難，對煤礦在職職工、退休職工、下崗職工進行走訪調查，了解困難職工人數并建立檔案。讓專門人員記錄下來，并讓煤礦工會和基層黨支部積極解決，定期進行慰問以及發放救濟款和物品以及組織捐款，積極救濟因病、子女升學、著火、公傷等原因造成生活困難的職工進行幫助，給煤礦工人考上大學的優秀學子發放獎學金和救學金，讓每個煤礦職工，無論是在職、傷殘還是退休職工，都能感受到煤礦對他們的關懷，工會組織對他們的關愛。另外，煤礦工作常常是單調的，很多員工在工作之外沒有其他的活動，對此，工會應該著手改善煤礦的娛樂設施，讓煤礦職工在工作之余可以得到放松，減輕高負荷工作帶來的壓力，讓職工在一個輕松快樂的氛圍下愉快的工作，增加他們的幸福指數。礦領導要想員工之所想，支持職工的娛樂活動，提供場所和資金，如電腦圖書室、健身室、棋牌室及學習活動室等等，裝修房屋，更新裝備，購買圖書，訂閱報刊，購置健身器材，如跑步機、啞鈴、握力器、拉力器、腕力器等，開設棋牌室，配備象棋、圍棋、跳棋等棋牌用品，讓煤礦職工在休息時間可以進行體育鍛煉，既能減輕壓力也能提高職工的身體素質，讓每個職工不僅可以休閑娛樂，也能讀書、看報，了解國家大事，學習科學文化知識。實踐證明，強健的體魄和靈敏的頭腦，是安全生產必不可少的。

六、深入開展工作，履行工會職能

在煤礦企業生產過程中，工會要履行好工會職能，引導職工對煤礦安全生產過程中出現的種種困難要主動解決，不能置身事外，不聞不問，只做自己的事，應該深入開展工作，參與到煤礦生產運作的各個環節，為各個流程在運作中出現的問題給予幫助和支援，確保煤礦運作良好，真正做到為煤礦生產保駕護航。工會切實履行好參與職能，讓煤礦職工參與生產、管理和宣傳教育等與企業生存發展息息相關的各個環節，要時刻關注企業的發展，提高責任意識，充分行使工會的高尚職權，對于煤礦職工所關注的安全生產問題進行認真研討，并相處切實可行的辦法。集體討論公司戰略規劃、重大項目、安全生產等重大決策和具體環節的實施，響應“十八大”的號召和企業發展方向，號召全體職工努力建言獻策，提出自己的寶貴意見，參與到煤礦的生產和管理中來，真正做到集思廣益，眾志成城，為煤礦未來的發展獻出自己的一份力量，號召全體職工勇于參與到煤礦的建設上來，為礦領導排憂解難。同時積極開展了職工問卷調查活動，及時了解煤礦職工的思想動態和關心的熱點和焦點問題，參與到企業職工的生產中去，為進一步改進工作提供依據，解決企業在發展面臨的種種棘手問題，同時做好各項基礎管理工作，真正做到煤礦安全生產，工會保駕護航。

七、總結

總之，在煤礦生產過程中，安全問題至關重要，其它工作都要在安全問題有保障的基礎上才能得以順利開展，所以保證煤礦安全生產也是工會組織不變的追求。我們要堅決貫徹落實黨的十八大精神，堅持以人為本，堅持科學發展觀，工會組織應利用自身優勢，充分發揮安全生產中不可替代的重要作用。各級工會組織要做到在其位，謀其政。最大限度的發揮光和熱，調動最大的工作熱情，充分認識到自身工作的重要作用，在工作當中，時刻把員工的安全問題擺放在各項工作的首位，從思想上提高認識，從行動上做出表率，從各個生產環節找到問題出現的可能，把不安全因素扼殺在搖籃中，為煤炭企業的長遠發展、科學發展服務。

本文作者：王子峰工作單位：山西鋪龍灣煤業有限公司