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區域循環按照生態學理論和生態設計原則進行實施，企業之間的物質循環，組織生態工業鏈通過合理布置生產組織和生活，把不同的經濟組織連接起來，形式完成物質循環和能量流動。其經濟優勢有3個：減少資源耗、減少造成溫室效應的氣體排放、污染和廢料再利用；社會層次（大循環）。是針對消費后排放的循環經濟大力發展綠色消費市場和資源回收產業，它包括城市中的廢棄物再生利用和可持續消費，完成“資源、產品、再生資源”的過程。形成互相交錯、能量通暢的物質良性循環。煤炭礦區發展循環經濟的技術戰略包括循環經濟的技術載體。究其原因是由于循環經濟的建設需要有相應的技術支撐，這些技術有污染治理技術、廢物利用技術、清潔生產技術。要運用生命周期理論進行評估，對經濟系統進行物流分析，然后進行生命周期評估的數據收集、影響分析和改善分析的3個環節評估。可持續發展是人類與自然協調的必然選擇，促進煤炭礦區循環經濟可持續發展實現的深化措施是社會、經濟發展的保證，是可持續發展的協調性原則的有力保證，它能有效促進區域間的協調發展，保障資源利用的代際均衡，這個過程要求循環經濟與可持續發展都遵循生態學原則，從而實現區域間的揚長避短、優勢互補，實現資源利用的代際均衡原則，大大促進了經濟與生態的協調發展[2]。我國煤炭礦區發展循環經濟概況一般表現為大多數礦區經濟結構單一，生態破壞與環境污染嚴重，下崗失業人員增多、社會矛盾突出，城市布局分散、功能弱化。總結成煤炭礦區發展循環經濟的特征就是概念泛化與誤用，沒有分清單個企業或產業的行動不等于循環經濟，循環經濟被單純認為是經濟增長方式或環境治理的路徑。項目不切實際、一哄而上，并且盲目套用模式。過分注重物質效益，沒有注重非物質化服務功能的開發。我國煤炭礦區的指導思想要求是樹立循環經濟的科學發展觀，建立生態化、集約化的經濟發展模式，以建立科學生態工業鏈為主線，調整產業與產品結構，以清潔生產、廢物回收利用等環境無害化技術為途徑，它是我國煤炭礦區企業發展循環經濟的重要保證。它以社會、經濟和生態和諧發展為目標，確立總的發展思路，努力探索礦區煤炭產業新型工業化模式。我國煤炭礦區行業發展循環經濟具有很好的現實優勢，煤炭行業為國家發展循環經濟試點的重點行業，煤炭行業是資源開發的源頭，具有國家的政策和資金支持優勢。煤炭采掘和洗選加工等多種共伴生礦物，存在著巨大的潛在經濟價值，并且其人力、場地、基礎設施優勢巨大。

礦區循環經濟效益評價指標體系

指標體系建立的原則需要遵循理論上的完善性、科學性和正確性，主成分性與獨立性原則。應比較全面地反映循環經濟系統的發展特征，堅持定性與定量相結合原則，要從時間序列又要從空間序列來評價和判定，指標的選取應當考慮其可取性、可比性、可測性和可控性等等。指標體系構建的總體框架應能體現礦區循環經濟發展的總目標，表明影響礦區循環經濟發展的諸多要素，能代表發展礦區循環經濟各種組成成分。在指標體系中要合理地體現出績效。績效是評價對象活動過程的效率和活動的結果。績效管理是指通過設定組織目標，運用一系列的管理手段對組織運行效率和結果進行控制與掌握的過程。績效評價是對組織行為活動的效能進行科學測量與評定，并通過績效評價系統進行建立與實施。績效強調的是投入與產出的關系，煤炭礦區要實現投入與產出比率最大化，以績效作為活動的評價尺度。將績效目標體系落實到煤炭礦區管理者和員工身上，制訂出煤炭礦區群體和員工的工作目標，使煤礦礦區績效管理與管理者的日常管理緊密結合，使組織戰略真正得以落實，即績效的最大化，從而推動企業經濟與礦區社會的和諧發展[3]。

煤炭礦區循環經濟發展模式

煤炭礦區發展循環經濟模式要體現全面規劃、突出重點、根據實際情況、梯級開發，確立好煤炭、電力與環保的關系。煤炭產業發展循環經濟應突出以下主線：以資源和能源的稀缺性和有限性、以環境承載力的有限性及環境問題。把一體化整合作為實施循環經濟的重要基礎。把一體化整合作為實施循環經濟的重要基礎，充分發揮市場機制的作用，突出厲行節約這條主線，把清潔生產和提高經濟效益結合起來，發展多元化產業集群，把握好政策法規、技術創新、組織創新及管理創新的關系，盡一切可能使投入有所回報。切實做到以市場為導向，以經濟效益為中心，實現正規化生產，提高機械化水平，并帶動相關產業發展。另外，煤炭礦區循環經濟園區的發展模式可以采取焦炭循環經濟園區模式、煤炭電力工業循環經濟園區模式。煤炭礦區循環經濟發展模式要保證發展戰略是關鍵，煤炭產業是基礎，拉長加粗產業鏈是主線，創建園區是載體，技術創新是支撐。同時要做好瓦斯的處理、廢棄煤炭的處理、礦井水的治理、煤矸石的綜合利用、塌陷區治理和矸石山治理。

煤炭工業對我國國民經濟發展起著舉足輕重的作用，根據礦區循環經濟的基本理論，構建煤炭礦區循環經濟效益評價指標體系，給出礦區發展循環經濟的模式，對解決煤炭礦區循環經濟效益評價問題具有積極的指導作用。

本文作者：白優黃平良樊蓮蓮李榕工作單位：中煤科工集團