煤炭企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)防策略初探
時(shí)間:2022-06-20 09:48:40
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煤炭企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范的機(jī)制保障
在煤炭企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,明確各部門(mén)各環(huán)節(jié)的職責(zé),采用兩點(diǎn)或者多點(diǎn)控制風(fēng)險(xiǎn),并且保證各環(huán)節(jié)相關(guān)聯(lián),相互制約,使得煤炭企業(yè)有一個(gè)閉合循環(huán)的系統(tǒng)來(lái)有效的控制風(fēng)險(xiǎn),尤其是法律風(fēng)險(xiǎn)[2]。煤炭企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度以及法律是開(kāi)展正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有力保障。企業(yè)如果想要對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)等各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行約束和控制,那么就必須完善優(yōu)化內(nèi)部控制機(jī)制和管控運(yùn)作模式,構(gòu)建規(guī)范化、制度化和系統(tǒng)化的法律審核程序,使企業(yè)的法律職能更加強(qiáng)化,利用機(jī)構(gòu)、制度和體系來(lái)防范法律風(fēng)險(xiǎn)。如圖2所示。制度和法律雖然不能完全的杜絕違反規(guī)定的現(xiàn)象,但是它們能夠起到警戒和職責(zé)劃定的作用,每一個(gè)違反規(guī)定的人都要承擔(dān)嚴(yán)重的后果,所以想要有效的防范風(fēng)險(xiǎn),就要從嚴(yán)格的執(zhí)行完備的內(nèi)控制度出發(fā)。對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)和包括煤炭企業(yè)在內(nèi)的現(xiàn)代企業(yè)的健康發(fā)展,依法治企、依法經(jīng)營(yíng)都顯得至關(guān)重要。近幾年來(lái),國(guó)家深入推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)制度和企業(yè)的改革,現(xiàn)代企業(yè)正在向著綜合性的經(jīng)營(yíng)集團(tuán)發(fā)展,呈現(xiàn)出了多元化的主體和多樣化的產(chǎn)業(yè)。為了防范法律風(fēng)險(xiǎn),受到法律的有效保護(hù),煤炭企業(yè)就必須要將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的所有的風(fēng)險(xiǎn)整體化和統(tǒng)一化,進(jìn)行綜合管控,而且要嚴(yán)格按照法律法規(guī)運(yùn)行,約束自我。同時(shí),煤炭企業(yè)要通過(guò)依法治企、依法經(jīng)營(yíng)為員工創(chuàng)建一個(gè)誠(chéng)實(shí)守信的大環(huán)境,將法律風(fēng)險(xiǎn)拒之門(mén)外。
煤炭企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范的方式與舉措
(1)嚴(yán)格執(zhí)行事前防范。因?yàn)榧幢闶窃谄髽I(yè)行為合法的情況下,也會(huì)出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)。比如說(shuō),我們?cè)跊](méi)有對(duì)對(duì)方資質(zhì)資信進(jìn)行有效的審查的情況下,就與對(duì)方簽訂合同,在我們善意履行合同條款的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)對(duì)方惡意的不履行義務(wù)或者履約困難,就會(huì)出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)。所以在經(jīng)濟(jì)往來(lái)的過(guò)程中,為了避免各種風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,企業(yè)的防范措施至關(guān)重要。當(dāng)然,事項(xiàng)不同,實(shí)施的措施也就不一樣,比如說(shuō)企業(yè)可以對(duì)合同文本與審查程序進(jìn)行規(guī)范,事前調(diào)查資質(zhì)資信,審查通過(guò)了再簽訂合同,以此來(lái)管理合同。如果事項(xiàng)比較重大,煤炭企業(yè)必須讓法律顧問(wèn)根據(jù)法律來(lái)論證決策、政策和方案,從法律的角度來(lái)給出建議,這樣就能夠避免決策風(fēng)險(xiǎn),也就扼殺了法律風(fēng)險(xiǎn)。(2)謹(jǐn)慎控制事項(xiàng)的進(jìn)行。煤炭企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的重中之重就是全程跟蹤和管理風(fēng)險(xiǎn)。比如說(shuō)在履行合同的過(guò)程中,要適時(shí)準(zhǔn)確的掌握市場(chǎng)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)政策、對(duì)方經(jīng)營(yíng)情況和組織結(jié)構(gòu)等方面的變化,保證合約的順利履行。經(jīng)常的跟蹤和評(píng)估合約履行情況,能夠有效地預(yù)防其過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然這需要法律和業(yè)務(wù)部門(mén)以及相關(guān)制度來(lái)完成,如果發(fā)現(xiàn)合約不能履行,那么就要馬上采取適宜的措施。跟蹤合同,就要做到掌握對(duì)方主體結(jié)構(gòu)的變化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及資金是否可控、資質(zhì)資信、市場(chǎng)變化等情況,防止法律風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)[3]。(3)采取適當(dāng)及時(shí)的措施進(jìn)行事后補(bǔ)救。作為企業(yè)處理風(fēng)險(xiǎn)的被動(dòng)和無(wú)奈的措施,事后補(bǔ)救對(duì)于法律風(fēng)險(xiǎn)防范來(lái)說(shuō)也非常的重要。如果企業(yè)出現(xiàn)了法律風(fēng)險(xiǎn),形成了經(jīng)濟(jì)訴訟或者有了爭(zhēng)議,那么及時(shí)恰當(dāng)?shù)氖潞笱a(bǔ)救措施能夠減少企業(yè)損失,一般情況下補(bǔ)救的方法有:①構(gòu)建相關(guān)制度來(lái)快速的申報(bào)案件,做到統(tǒng)一管理,所有的單位和個(gè)人都要如實(shí)匯報(bào)案情;②法律部門(mén)及相關(guān)人員召開(kāi)案情分析會(huì),得出可行性方案,爭(zhēng)取在訴訟中完勝;③運(yùn)用法律對(duì)案件的審理過(guò)程和辦案質(zhì)量進(jìn)行跟蹤和評(píng)估,并且建立相應(yīng)的機(jī)制。(4)利用正規(guī)的法律法規(guī),規(guī)范和保護(hù)企業(yè)的各項(xiàng)權(quán)益:①審查政府收費(fèi)機(jī)關(guān)的資質(zhì)、證件、許可和法律依據(jù);②合理利用政策輔助談判,堅(jiān)持所有行為在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi),并且合理妥當(dāng)?shù)奶幚硇姓召M(fèi)的爭(zhēng)議。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)惠民政策,讓收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在可接受范圍內(nèi)浮動(dòng);③利用規(guī)則規(guī)范具爭(zhēng)議性的收費(fèi),并且采取合理的行政復(fù)議和訴訟,維護(hù)企業(yè)的利益。
不規(guī)范的企業(yè)活動(dòng)中企業(yè)利益與生存中都離不開(kāi)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)。所以,如果無(wú)法正確的防止和處理企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn),就有可能給自身帶來(lái)無(wú)法彌補(bǔ)的重大損失,嚴(yán)重的可能威脅到企業(yè)的命運(yùn)和生存。但樂(lè)觀來(lái)講,法律風(fēng)險(xiǎn)并不是不可預(yù)計(jì)和防范的,這就要求企業(yè)經(jīng)營(yíng)者必須嚴(yán)格按照法律程序經(jīng)營(yíng),并且貫徹科學(xué)發(fā)展管,加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范機(jī)制,提高風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí),相信一定可以取得突出的效果。
本文作者:賴馬蓮安志爍工作單位:張家口教育學(xué)院
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