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一、煤炭企業工作人員管理創新的實施背景

（一）外部環境

（1）國際經濟形勢風云變幻為了適應全球經濟的發展，主席提出了“一帶一路”的偉大戰略構想，該戰略是在全球經濟增速放緩的情況下促進我國經濟發展的助力劑，給諸多行業帶來了新的機遇，煤炭行業也將受益頗豐。“一帶一路”秉承著“共商、共建、共享”的原則，這對煤炭企業來說不僅僅是機遇更是挑戰，煤炭企業自身要主動科學地把握當今的戰略新形勢，積極調整以適應經濟發展的新常態。（2）產能過剩現象嚴重煤炭行業作為我國傳統的能源行業之一，長期以來為我國GDP的增長貢獻了不可或缺的力量。但是在經歷了煤炭經濟的高速發展之后，近年來該行業的發展速度明顯放緩。尤其是最近幾年，國家和各級地方政府逐步認識到了生態環境保護的重要性，先后出臺了《關于做好2016年度煤炭消費減量替代有關工作的通知》等多個通知，《通知》要求，切實重視煤炭消費減量替代工作。重點地區和城市把煤炭消費減量替代工作作為加強宏觀調控、調整經濟結構、轉變發展方式的重要抓手，擺在更加突出位置，下更大氣力，確保完成2016年和2013~2017年煤炭消費減量替代目標。煤炭行業的供給出現了嚴重的不平衡，生產經營與銷售均面臨著前所未有的巨大困難。

（二）內部環境

（1）行業利潤率呈下降趨勢受國際大環境及企業技術水平等因素的影響，煤炭銷售受到極大影響，煤炭價格急劇下滑，煤炭行業的利潤率近幾年呈逐漸下滑趨勢，且降幅比例逐步增大。同時也存在嚴重的貨款拖欠現象，壞賬發生率越來越高，虧損企業數量逐年攀升。（2）安全生產事故頻發據不完全統計，目前，我國有規模以上煤炭企業6000家左右，小煤礦6000余處，由于受經濟環境及行業特點的影響，煤炭行業發展不容樂觀。煤炭企業，尤其是中小型煤炭企業由于在發展過程中資金缺乏，人才疏于管理，技術落后等原因，使其在生產過程中缺乏安全生產方面的投入，缺乏必要的安全管理。加之整個經濟大環境不景氣，行業發展受到限制，更加劇了煤炭企業資金的緊張，從而忽視了生產的安全問題，造成了巨大的安全隱患。

二、煤炭企業工作人員管理中存在的問題

1.企業高層管理者的管理理念落后于經濟與市場的發展速度。企業的領導者擁有著企業的管理職權，能在管理理念與管理決策上對企業的其他員工產生影響。一些煤炭企業的管理者缺乏適應激烈市場競爭的應變能力，對企業戰略的認知與定位不夠清晰明確，缺乏先進的管理經驗，大部分精力專注于傳統的原料挖掘與生產上，而忽視了上下游產品的開發與新型媒體的營銷等方面的工作，缺乏領域拓展與產品創新的能力。2.普通行政管理人員管理效率低下，執行力不足。普通管理人員由于自身專業素養的欠缺或者受管理中所處的環境等原因的影響從而導致管理中效率低下、效果欠佳。在執行上級的規定時容易出現馬馬虎虎、得過且過的現象。遇到問題時不想去“較真”，“軟執行”現象嚴重。對待一些非常規性問題安排不合理，執行不到位，容易有游離在規章制度之外的現象發生。在涉及到同事利益的問題上容易犯主觀臆斷的錯誤，帶有偏袒或者偏見的心理，導致不能客觀地去判斷和執行一些政策和規定。3.一線生產員工缺乏先進的生產技術。煤炭企業作為勞動密集型企業，一線的生產工人占據企業工作人員的主體。將企業從勞動密集型升級為技術密集型是企業在當下亟需解決的問題之一。一線員工日以繼日地進行簡單重復的生產勞動，思想已被繁雜的工作禁錮，同時由于缺乏理論與專業知識，大部分工人無法掌握先進的生產技術，也無暇且無能力去思考工作方法，無法進行創新，大大降低了工作效率。

三、煤炭企業工作人員管理中存在問題的解決對策

1.提升企業高級管理人員的管理理念。在國家實施“一帶一路”的戰略大背景下，煤炭企業如同其他企業一樣，面臨著前所未有的機遇與挑戰。面對此種情況，企業的高層管理者要加速理念的轉變，積極調整企業的發展戰略，繼續鞏固好國內市場，同時要放眼國際市場，具備國際視野，積極探索與國外企業的合作，做好煤炭的國際營銷工作。同時也要利用好新型營銷媒介，在傳統的營銷方式基礎上拓寬營銷方式方法，實現多平臺多手段共同營銷。也要敢于棄舊從新，適時地敢于承擔風險，不要一味求穩。要磨練敢于吃苦、敢于承擔風險的能力，做到眼界、氣度、胸懷、韜略均可達到一個新高度。2.做好普通管理人員的招聘與培養工作。企業在招聘管理人員時，要采取公開招聘與內部競爭上崗等多種招聘方法相結合的方式。科學地選人、用人，不斷提高管理人員的管理水平與素質。同時也要提升管理人員的理論性與專業性，做到管理流程規范，管理制度落實到位。科學合理地執行上級領導交辦的任務，配合上級領導做好常規及突發的管理問題。要嚴肅執行公司的規章制度，做到依法辦事、依章辦事。同時也要做到多動腦，常思考，不斷探索新的工作思路與工作方法。3.加大對一線生產員工的的培訓力度。西方國家有人做過統計，企業在人員培訓上1元的花費將會得到50元的回報，投入產出比為1:50，由此足可以看出培訓的重要性。因此企業要積極推動網絡培訓與線下授課等多種培訓方式，使一線員工在從事簡單重復勞動的同時能夠得到理論上的提升，繼而反作用于實際技能的操作。使其快速由勞動型向技能型轉變，提高綜合素質。同時也要注重校企聯合的培養模式，注重學校與企業的“訂單式”聯合培養，從入口把好技術技能關。

四、結語

當今，煤炭企業面臨著前所未有的機遇與挑戰，只有立足現狀，放眼市場，不斷提高企業工作人員的管理創新水平，才能在風云變幻的經濟環境下處于有利地位，使企業健康有序地發展。

作者:閆廣福 單位:遼陽市燈塔市柳條寨鎮楊甸子村紅陽三礦